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臨滄市公開貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案

2024年5月9日—6月9日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對云南省開展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，形成了《云南省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，于8月20日向云南省進(jìn)行了反饋。

臨滄市委、市政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。督察進(jìn)駐期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取群眾舉報(bào)件等問題整改情況匯報(bào)；典型案例通報(bào)后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即提出整改要求，多次現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)問題整改；督察報(bào)告反饋后，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，及時(shí)研究制定《臨滄市貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），明確整改工作的總體要求、工作目標(biāo)、主要措施和組織保障。按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信息公開和宣傳報(bào)道的有關(guān)要求，現(xiàn)將《整改方案》予以公開。

《整改方案》要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，切實(shí)扛起政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)筑牢滇西南生態(tài)安全屏障。

按照“堅(jiān)持最強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持最嚴(yán)整改標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持最實(shí)整改措施、堅(jiān)持最大整改力度”的原則，《整改方案》明確了5個(gè)方面的工作要求。

一是提高認(rèn)識抓整改。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神的政治內(nèi)涵，始終堅(jiān)持“把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩樹起來”的政治要求，堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改各項(xiàng)工作中。進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)做到生態(tài)惠民、利民、為民。

二是聚焦清單抓整改。聚焦第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察曝光臨滄市的典型案例以及反饋臨滄市的10個(gè)問題、交辦的57件群眾投訴舉報(bào)件，實(shí)行清單式管理，逐一細(xì)化、量化、實(shí)化整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施，對能立即解決的問題，立行立改，迅速整改到位；對需要長期整改的，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，明確整改要求，限時(shí)整改到位。

三是舉一反三抓整改。著眼督察反饋問題清單，從解決“一個(gè)問題”出發(fā)，由點(diǎn)到面、舉一反三，探索形成全局性政策舉措，整個(gè)區(qū)域拿出綜合整治之策，推動解決更多同類問題。采取集中行動嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，深挖問題背后的根源癥結(jié)，從制度上查缺補(bǔ)漏，努力做到“完善一套制度，解決一類問題”，從而由一及多，解決普遍性、傾向性問題和難題，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，根據(jù)臨滄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，妥善處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，通過必要性和可行性論證，實(shí)事求是制定整改方案，堅(jiān)決清理和制止各種形式的簡單化和層層加碼行為，力求以最小成本代價(jià)取得最佳整改成效，有效消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四是建章立制抓整改。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為督察反饋問題整改的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，整改措施清單（詳見附件）中整改實(shí)施主體、驗(yàn)收單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是整改工作的具體責(zé)任人，要全面履行職責(zé)，確保整改工作落實(shí)落細(xì)見效、反饋問題全部按期整改到位。市委生態(tài)文明建設(shè)排頭兵暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立督察反饋問題整改工作每月調(diào)度機(jī)制，定期報(bào)送整改進(jìn)展情況，對整改工作落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后的，實(shí)行掛賬督辦、專案盯辦，并視情況予以通報(bào)。市委督查室、市政府督查室會同市生態(tài)環(huán)境局等職能部門，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)跟蹤問效。市級各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化問題整改的督導(dǎo)幫扶，對整改完成的及時(shí)組織驗(yàn)收銷號。市人大常委會、市政協(xié)積極開展監(jiān)督工作。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。對不作為、慢作為、亂作為，虛假整改、表面整改、敷衍整改，以及失職失責(zé)問題突出或因督察整改不力造成嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信息公開和宣傳報(bào)道的有關(guān)要求，及時(shí)通過市級主要新聞媒體、市政府網(wǎng)站向社會公開整改方案、進(jìn)度、落實(shí)情況。加大對督察整改正面典型的培育和選樹力度，充分發(fā)揮正向引導(dǎo)作用，努力營造生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好氛圍。

五是扛牢責(zé)任抓整改。瞄準(zhǔn)反饋問題，制定科學(xué)合理可行的整改方案，層層壓實(shí)全市各級黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，壓緊“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，動真碰硬，層層傳導(dǎo)壓力，知責(zé)擔(dān)責(zé)、知重負(fù)重，堅(jiān)決防止敷衍整改、表面整改、虛假整改，推動督察整改落地見效。市級各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各縣（區(qū)）做好本行業(yè)存在問題的整改落實(shí)，建立驗(yàn)收機(jī)制，實(shí)行掛賬銷號；各縣（區(qū)）黨委、政府對本地區(qū)整改工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)具體問題的整改落實(shí)，對一些普遍存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治、綜合治理。繼續(xù)實(shí)行市生態(tài)環(huán)保督察整改落實(shí)工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作方案的實(shí)施，確保所有問題整改到位。建立牽頭單位負(fù)總責(zé)、責(zé)任單位負(fù)全責(zé)的整改分級負(fù)責(zé)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲點(diǎn)的責(zé)任體系，按照“一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，迅速細(xì)化整改方案，逐項(xiàng)分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，做到目標(biāo)、時(shí)限、措施、責(zé)任四個(gè)明確。

臨滄市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扛牢扛實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，不折不扣抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，切實(shí)守護(hù)好臨滄的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土，筑牢滇西南生態(tài)安全屏障，建設(shè)好美麗家園。

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