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全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面建成國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作新格局
國(guó)家安全部黨組書記、部長(zhǎng) 陳一新
2024年7月29日,習(xí)近平總書記就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示,要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,走好第一方陣,當(dāng)好“三個(gè)表率”,建設(shè)模范機(jī)關(guān)。國(guó)家安全部以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任為牽引,一以貫之加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各方面工作,為加快全面建成國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作新格局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
牢牢把握落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的根本遵循
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè),作出一系列重要部署,特別是對(duì)各部門黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任提出了明確要求。
關(guān)于落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的極端重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任”,“加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè),必須牽住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’”。黨組(黨委)必須牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,牢固樹(shù)立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念,切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任,確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期執(zhí)政。
關(guān)于落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的履責(zé)重點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。”要壓實(shí)各級(jí)黨組(黨委)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)各級(jí)黨組(黨委)書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”。要把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。
關(guān)于落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的方法路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)監(jiān)督制度,用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí)?!币讯酱贆z查作為落實(shí)黨建責(zé)任的重要舉措,改進(jìn)完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)揮考核的指揮棒作用、選拔任用的導(dǎo)向作用。要健全精準(zhǔn)科學(xué)的問(wèn)責(zé)機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問(wèn)責(zé)到位,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。
深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的重要意義
新時(shí)代新征程,國(guó)家安全部必須對(duì)標(biāo)踐行習(xí)近平總書記“7·29”重要指示精神,準(zhǔn)確把握黨建工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
這是堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),在隱蔽戰(zhàn)線是核心問(wèn)題”,要求我們始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志,堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央命令、服從黨中央指揮,指導(dǎo)我們改革領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家安全部黨委必須落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任,把牢政治機(jī)關(guān)定位,教育引導(dǎo)黨員干警深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作的各方面全過(guò)程。
這是強(qiáng)化科學(xué)理論指引,有力履行黨中央賦予職責(zé)使命的必然要求。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀,系統(tǒng)闡述了新時(shí)代維護(hù)怎樣的國(guó)家安全、怎樣維護(hù)國(guó)家安全的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。特別是專門對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作作出重要指示,要求我們“堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,以新安全格局保障新發(fā)展格局,為護(hù)航強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)”。國(guó)家安全部黨委必須落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任,加強(qiáng)政治引領(lǐng)、黨建引領(lǐng),教育黨員干警胸懷“國(guó)之大者”、黨之大計(jì),緊緊圍繞國(guó)家安全機(jī)關(guān)中心工作,把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全面深化改革、開(kāi)展重大現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大動(dòng)能和顯著效能。
這是持續(xù)提升黨建質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深推進(jìn)的必然要求。習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)懷國(guó)家安全機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)調(diào)要努力鍛造堅(jiān)定純潔、讓黨放心、甘于奉獻(xiàn)、能拼善贏的國(guó)安鐵軍。國(guó)家安全部黨委必須落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,引導(dǎo)弘揚(yáng)隱蔽戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng),建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的過(guò)硬干部隊(duì)伍。
系統(tǒng)總結(jié)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的有力成效
黨的二十D以來(lái),新一屆國(guó)家安全部黨委將黨建工作擺在突出位置,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·29”重要指示精神,聚焦做到“四個(gè)帶頭”,走在前、作表率,聚精會(huì)神抓黨建,壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)黨建,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建全面提質(zhì)增效。
落實(shí)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要要求,堅(jiān)定走好第一方陣。認(rèn)真貫徹中央國(guó)家安全委員會(huì)主席負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,所有重大政策部署、重大工作事項(xiàng)、重大改革舉措都請(qǐng)示黨中央批準(zhǔn)后實(shí)施。完善習(xí)近平總書記重要批示件督辦機(jī)制,不斷完善傳達(dá)學(xué)習(xí)、分解落實(shí)、督促檢查、結(jié)果報(bào)告全流程工作機(jī)制,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督,確保思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
落實(shí)帶頭深化理論武裝的重要要求,堅(jiān)持不懈凝心鑄魂。創(chuàng)新“四個(gè)結(jié)合”理論學(xué)用機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,強(qiáng)化部黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng),扎實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化。特別是推動(dòng)全警共學(xué),創(chuàng)辦“新時(shí)代國(guó)安大講堂”,創(chuàng)新“四級(jí)同堂學(xué)習(xí)”,完善“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)理論武裝走深走實(shí);建好國(guó)安新媒體外宣主渠道,建強(qiáng)內(nèi)宣主陣地,拓展理論學(xué)習(xí)平臺(tái)載體。
落實(shí)帶頭夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要要求,有效激發(fā)組織活力。注重示范引領(lǐng),強(qiáng)化典型引路,抓實(shí)教育管理,促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,當(dāng)好國(guó)家安全英勇衛(wèi)士。持續(xù)實(shí)施黨建質(zhì)量提升三年計(jì)劃,深化“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),創(chuàng)新開(kāi)展支部“百年百品牌”創(chuàng)建活動(dòng),部署開(kāi)展為黨員過(guò)“政治生日”活動(dòng),強(qiáng)化黨組織政治功能和組織功能,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
落實(shí)帶頭正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重要要求,全面從嚴(yán)管黨治警。連續(xù)三年春節(jié)后上班第一天召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,為全系統(tǒng)上好廉潔自律“第一課”。加強(qiáng)與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組專題會(huì)商,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力。持續(xù)鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,認(rèn)真開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,持之以恒筑牢思想堤壩,馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾。出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建國(guó)家安全機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“三不腐”監(jiān)督布局的實(shí)施意見(jiàn)》,創(chuàng)新巡視督導(dǎo)、審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部政治安全防范,促進(jìn)解決隱蔽戰(zhàn)線加強(qiáng)監(jiān)督的獨(dú)有難點(diǎn)。
推動(dòng)形成落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的強(qiáng)大合力
國(guó)家安全機(jī)關(guān)是中央垂直領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),意義重大、責(zé)重千鈞。國(guó)家安全部黨委必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·29”重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的重視程度、認(rèn)識(shí)深度、工作力度,切實(shí)守好“主陣地”、種好“責(zé)任田”,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷開(kāi)辟新局面、再上新臺(tái)階。
強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌部機(jī)關(guān)與地方廳局、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí),加快構(gòu)建新時(shí)代新征程黨建工作體系。制定部黨委落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單,逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。定期召開(kāi)部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽(tīng)取黨建工作情況匯報(bào),動(dòng)態(tài)掌握、重點(diǎn)部署、全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建任務(wù)落實(shí)。壓實(shí)責(zé)任鏈條,堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,形成部黨委書記親自抓、部機(jī)關(guān)黨委書記靠前抓、各廳局機(jī)關(guān)黨委書記直接抓、基層黨組織書記具體抓的傳導(dǎo)帶動(dòng)機(jī)制。
強(qiáng)化引領(lǐng)示范帶動(dòng)。部黨委書記堅(jiān)決履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭研究黨建工作重要問(wèn)題、重大事項(xiàng),當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,帶頭深化理論學(xué)習(xí),講好黨課,撰寫好理論文章,落實(shí)好雙重組織生活制度,深入基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),在各方面作好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管部門和單位黨建工作的指導(dǎo)督促,做到管黨建與管隊(duì)伍相統(tǒng)籌、真用力、齊見(jiàn)效。特別是部機(jī)關(guān)黨委書記聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)對(duì)黨建專門機(jī)構(gòu)、職能部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),不斷改進(jìn)提高黨的建設(shè)工作質(zhì)量。
強(qiáng)化專責(zé)作用發(fā)揮。壓實(shí)部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和部機(jī)關(guān)黨委黨建專門責(zé)任,發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等作用,做到以上率下,以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)。堅(jiān)持以清單明履責(zé)、以督考促盡責(zé)、以問(wèn)責(zé)懲失責(zé),優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建考核評(píng)價(jià)辦法,抓好督促檢查,層層傳導(dǎo)壓力。結(jié)合實(shí)際分類別具體指導(dǎo)、分群體精準(zhǔn)施策,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性有效性。選優(yōu)配強(qiáng)廳局級(jí)黨務(wù)政工領(lǐng)導(dǎo)干部,大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)干部和黨務(wù)干部雙向交流,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍,為黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
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