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習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸。各級黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態(tài)化地抓，讓老百姓可感可及。國家電網有限公司作為關系國民經濟命脈和國家能源安全的國有重點骨干企業(yè)，承擔著滿足人民群眾日益增長的美好生活用電需求、保障電力安全可靠供應的重要使命。中央紀委國家監(jiān)委駐國家電網有限公司紀檢監(jiān)察組堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持監(jiān)督執(zhí)紀為民、糾風治亂為民，強化基層監(jiān)督，靶向發(fā)力懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境。

強化責任落實，讓群眾用電幸福感可感可及

供電服務事關民生福祉，是人民群眾關切的焦點。在監(jiān)督執(zhí)紀過程中發(fā)現，公司個別干部職工仍然存在吃拿卡要等問題。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以責任落實為關鍵，與公司黨組同向發(fā)力，一體落實主體責任、監(jiān)督責任、監(jiān)管責任，持續(xù)將反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸。

以壓實主體責任為前提。推動全面從嚴治黨向基層延伸，必須牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”。駐國家電網紀檢監(jiān)察組積極推動、有力支撐公司黨組完善明責督責考責問責全流程責任落實體系，將推動全面從嚴治黨向基層延伸列為公司全年重點工作。推動公司黨組印發(fā)《關于全力解決供電服務領域突出問題的通知》《關于開展用戶受電工程“三指定”問題治理行動的通知》等，明確公司各級黨委特別是市縣公司黨委要緊盯服務鄉(xiāng)村全面振興、供電服務等領域，嚴肅懲治亂收費、吃拿卡要等問題。深入治理業(yè)擴報裝“體外循環(huán)”、“三指定”（即供電企業(yè)直接、間接或者變相指定客戶受電工程的設計、施工和設備材料供應單位，限制或者排斥其他單位公平競爭，侵犯客戶自由選擇權的行為）等問題。

以落實監(jiān)督責任強保障。以強有力監(jiān)督回應人民群眾對美好生活的殷切期盼，是紀檢監(jiān)察機關義不容辭的職責使命。駐國家電網紀檢監(jiān)察組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法回應群眾期盼、增進民生福祉。主要負責同志靠前指揮、直接主抓，深入基層一線，調研督導電力幫扶、優(yōu)質服務、助力鄉(xiāng)村全面振興等情況。制定整治情況統(tǒng)計表、問題線索臺賬、發(fā)現問題臺賬，定期統(tǒng)計分析研判發(fā)現的問題及重點線索辦理情況，強化動態(tài)管控，確保整治抓緊抓實、抓出成效。

以壓實監(jiān)管責任聚合力。監(jiān)督工作點多面廣，需要各方責任主體“擰成一股繩”。駐國家電網紀檢監(jiān)察組主動與相關職能部門溝通情況、約談提醒，凝聚“管業(yè)務必須強監(jiān)管”的共識，把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為分內之事、應盡之責。壓實有關部門的監(jiān)管責任，健全信息共享、督辦查辦、成果共用機制，共同為服務人民美好生活需要發(fā)揮積極作用。

明確整治重點，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題

違規(guī)收費、借送電驗收刁難客戶、收受禮品禮金、違規(guī)“三指定”、私攬項目謀利等群眾身邊腐敗問題，是公司供電服務“最后一公里”的難點堵點。駐國家電網紀檢監(jiān)察組立足“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，將群眾的急難愁盼問題和企業(yè)實際貫通起來，找準著力點、切入口，精準確定監(jiān)督選題，進一步緊盯重點領域持續(xù)深入整治，讓群眾真切感受到正風肅紀反腐就在身邊。

深化運用群眾點題機制。基層腐敗問題的治理成效如何，人民群眾最有發(fā)言權。駐國家電網紀檢監(jiān)察組堅持從來信來訪來電中洞察群眾訴求，從日常監(jiān)督中研判群眾關切，緊扣群眾所憂所盼，聚焦供電服務等重點領域，明確整治任務，以項目化方式糾治突出問題，確保有的放矢。堅持因地制宜，指導公司各二級單位圍繞整治重點，精準選取突出問題，統(tǒng)籌抓好本單位措施執(zhí)行落實，確保上下貫通。

持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督治理效能。加強基層監(jiān)督是推動全面從嚴治黨向基層延伸、提升基層治理效能的有力舉措。駐國家電網紀檢監(jiān)察組督促營銷部、國網客服中心等單位創(chuàng)新開展用戶受電工程業(yè)務全量回訪，直接面向用電客戶了解報裝過程中有無“三指定”、吃拿卡要等問題。結合日常監(jiān)督工作指導公司各級紀檢機構對回訪工單進行抽查檢查，著力發(fā)現問題線索。鞏固深化業(yè)擴報裝領域“回頭看”成果，加強分布式光伏新興領域突出問題整治。

持續(xù)深入抓實督導指導。開展督導是發(fā)現問題、解決問題的有效手段。駐國家電網紀檢監(jiān)察組依托紀律檢查中心成立督導組，采取巡回、機動、集中、交叉等靈活方式，強化對責任落實、案件查辦、精準整治等方面內容的督導。編制《2025年督導檢查提綱》，細化檢查要點，使督導具有針對性。定期篩選典型問題和在辦案件，交督導組帶件下沉，督促指導進度緩慢、工作滯后、查辦不力的單位，提升整治穿透力。在督導過程中，堅持督導與整改并重、辦案和治理相貫通，釋放出絕非“一督了之”的強烈信號。

保持高壓態(tài)勢，堅決向損害群眾利益的不正之風亮劍

供電服務與群眾切身利益息息相關，群眾對用電辦電領域腐敗問題極度反感，必須零容忍、出重拳，以雷霆手段進行打擊。駐國家電網紀檢監(jiān)察組將辦案作為最直接、最有力的治理措施，緊盯重點領域、“關鍵少數”，聚力攻堅重點案件、拓展問題線索來源、堅持風腐同查同治，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。

聚力攻堅突破重點案件。以辦案破解頑瘴痼疾，是推動治理基層“微腐敗”取得顯著成效的重要方法。對涉及公司系統(tǒng)基層“微腐敗”相關問題線索，認真開展研判，構建“自查自糾、嚴查快辦、提級審核、現場‘回頭看’檢查”閉環(huán)機制，集中攻堅、縱深徹查，確保每個案件經得起實踐、人民、歷史檢驗。健全片區(qū)協(xié)作、異地交辦、直查直辦、交叉檢查等工作機制，推動監(jiān)督力量下沉基層一線，全力保障辦理基層“微腐敗”案件資源充足、力量充足。

大力拓展問題線索。對黨的二十D以來受理反映侵害群眾利益、不擔當不作為等問題線索辦理質量開展自查復核，堅決“撕開口子”“揭開蓋子”“挖出根子”，強化跟進督辦，確保查深查透。拓展線索來源，健全跨部門線索移交機制，用好社會監(jiān)督、客戶監(jiān)督及專業(yè)稽查等多渠道，加強對95598供電服務熱線、12398能源監(jiān)管熱線等移交供電服務領域問題的分析研判，充分收集群眾訴求。

探索風腐同查同治方法路徑。風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。把風腐同查同治理念貫穿到基層“微腐敗”案件查辦的各方面，針對查處的借送電驗收刁難客戶、違規(guī)“三指定”等腐敗問題，深挖背后的不擔當不作為等不正之風。實化細化“必問必核事項”，細查不正之風背后的請托辦事等腐敗問題，鏟除不良作風土壤。通過嵌入式監(jiān)督、穿透式檢視、立體式研判，著力構建由腐糾風工作鏈，斬斷由風及腐利益鏈，守護風清氣正的良好政治生態(tài)。

著眼系統(tǒng)施治，推動治理成果更好惠及廣大人民群眾

群眾身邊不正之風和腐敗問題是改革惠民的“攔路虎”“絆腳石”，不僅加重基層群眾負擔，同時束縛住基層干部手腳，讓基層干部無法有更多精力抓落實。駐國家電網紀檢監(jiān)察組著眼系統(tǒng)施治、標本兼治，在查辦基層“微腐敗”案件的同時，深挖背后的深層次根源，著力推動以案促改促治，建立健全長效化制度機制。

增強以案促改促治實效。反腐敗是系統(tǒng)工程，必須將案件查辦與做好“后半篇文章”并舉，堅持“懲治防”一體推進，增強腐敗治理效能。深化標本兼治，針對查處的基層“微腐敗”案件，堅持“全周期管理”理念，從源頭上推動解決群眾急難愁盼問題。堅持個案剖析和類案分析相結合，統(tǒng)籌基層“微腐敗”案件資源，拍攝警示教育片、編制警示教育讀本，公開通報基層群眾身邊案例，開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責。

建立常態(tài)長效制度機制。針對查處的典型案件，通過“解剖麻雀”、找準病灶，深挖背后深層次問題，進一步完善保障群眾利益的常態(tài)長效制度機制。修訂《形式主義、官僚主義表現形式及定性量紀參考指引》，細化表現形式，補充典型案例，嚴肅查處脫離實際定政策、督檢考過多過頻等問題。修訂《公司落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查指導書》，建立健全“平時常查、節(jié)日必查、逢查必報、快查快辦”機制。深化應用公司紀檢監(jiān)察內部信息查詢平臺，完善數據輔助分析系統(tǒng)，提高基層監(jiān)督執(zhí)紀能力水平。

推動治理成果可感可及。治理工作干得好不好，群眾心里有桿秤。聚焦服務鄉(xiāng)村全面振興，監(jiān)督專業(yè)部門接續(xù)實施農村電網鞏固提升工程，著力解決網架結構薄弱、供電能力不足等短板問題。持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，監(jiān)督專業(yè)部門推廣線上辦電服務，打造網上國網APP，向用戶提供辦電、交費、查詢、報修等線上“一站式”服務，實現“數據多跑路、用戶少跑腿”，推動提高辦電質量效率。

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