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因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

加快推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

遼寧省委副書記、大連市委書記 熊茂平

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。習近平總書記強調(diào)，推進中國式現(xiàn)代化必須推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。大連作為沿海重要的中心城市，始終堅持以習近平總書記關(guān)于建設海洋強國的重要論述為指引，堅持向海而興、以海強市，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，加快建設陸海統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代海洋城市，努力在推進海洋強國建設中貢獻大連力量。

一、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設海洋強國的重要論述，切實增強以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的責任感使命感

黨的十八大以來，習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，準確把握時代發(fā)展大勢，統(tǒng)攬黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，作出了建設海洋強國的重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列經(jīng)略海洋新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們在新時代推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設海洋強國的重要論述，切實把習近平總書記的重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動大連海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。

推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是落實海洋強國戰(zhàn)略、服務和融入新發(fā)展格局的具體實踐。習近平總書記強調(diào)，發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設海洋強國的重要支撐；要提高海洋資源開發(fā)能力，著力推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。大連作為海洋大市，擁有海域面積3.01萬平方公里，海岸線總長2211公里，是我國大陸岸線最長的城市；港口資源得天獨厚，建有全球最大的原油泊位、礦石泊位和集裝箱泊位，是全球碼頭功能最完善的港口之一；海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全，在海洋經(jīng)濟五大類28個細分產(chǎn)業(yè)中擁有26個，15個主要海洋產(chǎn)業(yè)中擁有13個；區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處東北亞經(jīng)濟圈核心地帶，是中蒙俄經(jīng)濟走廊和“冰上絲綢之路”的重要節(jié)點，是東北對外開放的窗口和海上門戶通道。貫徹落實海洋強國戰(zhàn)略，必須發(fā)揮好獨特的海洋資源優(yōu)勢，通過海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展，加快將海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。為此，大連堅定不移實施海洋強市戰(zhàn)略，高起點高標準謀劃推動現(xiàn)代海洋城市建設，全面提升海洋經(jīng)濟競爭力，努力為海洋強國建設作出新的更大貢獻。

推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是當好東北振興“跳高隊”、率先實現(xiàn)全面振興新突破的客觀要求。習近平總書記多次就發(fā)展海洋經(jīng)濟作出重要指示。2013年，習近平總書記在遼寧考察時指出，要加快培育海洋工程制造業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高海洋開發(fā)能力，使海洋經(jīng)濟成為新的增長極。2023年，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調(diào)，發(fā)展冰雪經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟。2024年，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟。大連作為海洋大市，要當好東北全面振興的“跳高隊”，就必須率先推動海洋經(jīng)濟振興，進一步堅定向海而興、以海強市的信心和決心，通過海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造全面振興新突破的“藍色引擎”。

推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是推進“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化大連篇章的重要支撐。2013年，習近平總書記考察遼寧時強調(diào)，要突出大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心的帶動作用，進一步建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)。對大連來說，“三個中心”和“兩先區(qū)”都離不開海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐，但與先進地區(qū)相比，大連海洋經(jīng)濟總量偏小，新質(zhì)生產(chǎn)力培育不足，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，海洋發(fā)展?jié)撃苓€沒有充分釋放。因此，大連未來發(fā)展的最大潛力在海洋，最大空間在海洋，最大動能也在海洋。海洋經(jīng)濟能否走在前列，決定著大連能否在新一輪區(qū)域經(jīng)濟競爭中占得先機，必須做足做好海洋大文章，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，深入挖掘海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)撃?，帶動“三個中心”持續(xù)優(yōu)化升級，推動“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

二、堅持以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為根本，建設具有大連特色優(yōu)勢的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要動力，抓住產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，就抓住了海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本。大連把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為重中之重，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩手并重，著力在鞏固存量、拓展增量、延伸價值鏈、提高附加值上下功夫，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快實現(xiàn)由海洋大市向海洋強市邁進。

改造提升海洋傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大連海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，船舶制造、海洋化工、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)貢獻突出、優(yōu)勢明顯，是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的基底。必須深刻認識到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，積極探索轉(zhuǎn)型升級新模式、新路徑，強化綠色技術(shù)、信息技術(shù)與海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，精準補齊創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈短板，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。推動海洋漁業(yè)向高端集約轉(zhuǎn)型，順應海水養(yǎng)殖從近岸走向深遠海的發(fā)展趨勢，依托國家級海洋牧場示范區(qū)，大力發(fā)展重力式網(wǎng)箱、桁架式網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠海智能化養(yǎng)殖，吸引集聚一批遠洋漁業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造更高水平“藍色糧倉”。推動海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，針對大連“油頭大、化尾小”問題，依托長興島國家綠色石化基地，加快推進石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈條拓展和技術(shù)升級，重點發(fā)展下游專用化學品和高端化工新材料等產(chǎn)品，打通從“一滴油到一匹布”“從石油到精細化工”的黃金鏈條。推動船舶與海工裝備制造價值鏈向高端攀升，不斷提高主力海工裝備、漁業(yè)設施裝備、新型海洋裝備的自主研發(fā)設計能力、創(chuàng)新能力、配套能力，形成集科研開發(fā)、總裝建造、維修改裝、設備供應、技術(shù)服務于一體的大型遠洋船舶及深海裝備產(chǎn)業(yè)體系，打造世界級高技術(shù)船舶與高端海工裝備制造基地。

培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體和表現(xiàn)形式，是塑造發(fā)展新動能、贏得競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵變量。大連聚焦新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，積極培育壯大一批海洋新興產(chǎn)業(yè)集群，搶占高成長性新賽道，持續(xù)推動海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、規(guī)模擴大、質(zhì)效提升。推動海洋新能源產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快推進莊河核電、海上風電場等一批重大項目建設，不斷完善海上風電整機產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進東北亞氫基能源中心建設，持續(xù)拓展海上風電制氫、海上運輸氫、海上加氫等典型應用場景，打造綠色氫氨醇一體化基地。壯大海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)，依托新成立的大連海洋中醫(yī)藥研究院、南極磷蝦生物醫(yī)學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等產(chǎn)學研一體化市場主體，持續(xù)推動南極磷蝦油、海藻深加工等海洋生物醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造綜合性海洋中醫(yī)藥研究高地和產(chǎn)業(yè)化基地。增強海洋信息與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，發(fā)揮大連在海洋遙感與通信領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢，積極促進數(shù)字技術(shù)與海洋經(jīng)濟深度融合，拓展大模型創(chuàng)新應用場景，完善綠色多元算力供給，加快構(gòu)建海洋大數(shù)據(jù)信息服務體系，培育海洋經(jīng)濟新增長點。

創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代海洋服務業(yè)。海洋服務業(yè)是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。我們堅持以“三個中心”建設為牽引，積極探索符合大連實際的海洋服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。在航運物流方面，錨定東北亞國際航運中心、國際物流中心定位，發(fā)揮海陸空鐵兼?zhèn)鋬?yōu)勢，全力推進金州灣國際機場建設、遼漁航運中心升級改造，完善覆蓋東北、連接亞歐的多式聯(lián)運網(wǎng)絡體系，加快建設班列+航線的“干支結(jié)合、樞紐集散”國際物流樞紐。在海洋金融方面，創(chuàng)新海洋金融發(fā)展業(yè)態(tài)和模式，持續(xù)優(yōu)化海洋金融信貸投向和結(jié)構(gòu)，拓寬涉海企業(yè)融資渠道，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋的海洋金融服務體系。在海洋旅游方面，堅持統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷，深度整合濱海自然風光資源，不斷豐富“海灣－海島－海洋”濱海旅游新業(yè)態(tài)，持續(xù)推出一批極具海洋特色的新場景，擦亮“海上游大連”等文旅品牌。

三、堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要引擎

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，必須將其置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位加以謀劃和推進。大連堅持科技興海，充分發(fā)揮海洋科技資源集聚優(yōu)勢，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設具有全國影響力的海洋科技創(chuàng)新中心，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大科技支撐。

加強海洋科創(chuàng)平臺建設。科創(chuàng)平臺在創(chuàng)新體系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2024年以來，我們充分發(fā)揮大連英歌石科學城科技創(chuàng)新策源、高端人才集聚、科技成果轉(zhuǎn)化的重要功能，圍繞高端海工裝備、海洋清潔能源、海洋食品加工、海洋生物和生物制品等領(lǐng)域，布局建設了8個國家級科創(chuàng)平臺，推動大連海洋科創(chuàng)硬平臺實力大幅躍升。大連將持續(xù)加強海洋科技資源共享平臺建設，推動海洋科研儀器設備、科技文獻、科學數(shù)據(jù)等資源的共享共用，促進科技資源高效配置，建立健全用好“硬平臺”的“軟機制”。同時，主動對接國家戰(zhàn)略科技力量，大力支持近岸和海洋工程全國重點實驗室、海洋食品加工和安全控制全國重點實驗室、水路交通控制全國重點實驗室建設，高標準推進大連金石灣實驗室建設，支持高校、科研院所和企業(yè)建設各類海洋科技創(chuàng)新平臺，積極爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)新平臺，打造海洋科技創(chuàng)新高地。

強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。與發(fā)達國家相比，我國海洋科技的原創(chuàng)性和高附加值創(chuàng)新成果較少，核心技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)“卡脖子”問題還比較突出。大連始終把推動海洋科技高水平自立自強作為使命任務，聚焦海洋漁業(yè)、海工裝備、海洋能源、海洋信息等重點領(lǐng)域，強化海洋核心裝備和關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)，單倉世界最大LNG燃料倉、全球首艘7500立方米液態(tài)二氧化碳船、全國首艘無人駕駛船舶等相繼交付，自主研發(fā)的250千瓦級海水制氫聯(lián)產(chǎn)淡水裝置成功開車。大連將加快建設一批以龍頭企業(yè)為主體的海洋技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展海洋領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前瞻性技術(shù)探索，加快突破關(guān)鍵技術(shù)難題：在高端海洋船舶和海工裝備制造領(lǐng)域，推進海洋智能裝備、水下機器人和無人艇、載人深潛器等技術(shù)創(chuàng)新突破，探索適合深海極地、高溫高壓環(huán)境的鉆井裝備和特種船的關(guān)鍵核心技術(shù)；在海洋生物資源高水平開發(fā)利用領(lǐng)域，加快海洋藥物及功能性保健品共性技術(shù)研究，發(fā)掘海洋源新型功能因子，突破綠色高效制備、生物轉(zhuǎn)化及活性保持等關(guān)鍵技術(shù)；在海洋資源能源新興技術(shù)領(lǐng)域，加強海洋新型礦產(chǎn)資源開發(fā)，突破海洋環(huán)保材料、生物醫(yī)用材料等新材料的核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝等研發(fā)瓶頸，努力在海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得更多突破性成果，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供強力技術(shù)支撐。

營造良好海洋創(chuàng)新生態(tài)。良好的創(chuàng)新生態(tài)是培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土，必須一體推進海洋領(lǐng)域教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，推動涉海創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加大海洋人才培養(yǎng)引進力度，用好“興連英才計劃”，建立健全人才培養(yǎng)、引進、評價和激勵機制，探索利用股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵制度，引育一批高精尖海洋科技人才，打造高素質(zhì)專業(yè)化海洋人才隊伍。建立科技與金融深度融合機制，綜合運用“貸、投、保、擔”等金融資源，為海洋科技創(chuàng)新提供全生命周期資金支持。健全海洋科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，探索建設海洋中試基地、概念性驗證中心，繼續(xù)辦好全國海洋智能裝備創(chuàng)新大賽、全國水下機器人大賽等高端海洋科創(chuàng)展會，促進科學研究、成果驗證和產(chǎn)業(yè)對接，推動更多科技成果走出實驗室、走上生產(chǎn)線、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，打通從海洋科技強到海洋產(chǎn)業(yè)強、海洋經(jīng)濟強的黃金通道。

四、堅持用好改革開放關(guān)鍵一招，激發(fā)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動力活力

發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，必須依靠深化改革、擴大開放，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點、卡點，讓各類先進優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素向發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

譜寫好深化改革海洋篇。黨的二十屆三中全會就進一步深化海洋領(lǐng)域改革、完善促進海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制作出部署。近年來，大連積極推動海洋發(fā)展管理體制改革，整合了分散在各部門的海洋經(jīng)濟管理職能，建立了“市委海洋發(fā)展委員會－市海洋發(fā)展局－市海洋發(fā)展事務服務中心－市海洋綜合執(zhí)法隊伍”完整工作體系。工作中，充分發(fā)揮大連市委、市委海洋委牽頭抓總作用，一體推進海洋資源產(chǎn)權(quán)、開發(fā)使用、經(jīng)營管理、要素配置等改革，形成齊抓共推海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快建設現(xiàn)代海洋城市的強大合力。加快推進涉海權(quán)力事項簡政放權(quán)，實施涉海事項審批全程網(wǎng)上辦理，規(guī)范涉海收費行為，降低企業(yè)制度性成本。完善海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算制度，從海洋開發(fā)、海洋利用、海洋保護、海洋上下游產(chǎn)業(yè)鏈等全面反映海洋經(jīng)濟活動全貌，為推動海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供科學依據(jù)。

拓展藍色經(jīng)濟“朋友圈”。海洋經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟、合作型經(jīng)濟，只有不斷擴大開放，才能為海洋經(jīng)濟發(fā)展注入動力活力。作為全國首批沿海開放城市，我們將繼續(xù)堅持向海開放，以實施遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)整合提升戰(zhàn)略為契機，圍繞航運物流、新能源等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，深入開展首創(chuàng)性、集成式探索，深度融入國際國內(nèi)雙循環(huán)，促進優(yōu)質(zhì)資源要素向海洋新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。積極發(fā)展藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系，加強與日韓俄等國家在海洋科技、海洋教育、海洋文化等領(lǐng)域交流，推動與共建“一帶一路”沿線互聯(lián)互通和海洋各領(lǐng)域務實合作。積極搭建海洋合作平臺，加強中日地方發(fā)展合作示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等高能級開放平臺建設，高水平辦好夏季達沃斯論壇等國際性活動，在交流交往中創(chuàng)造機遇、孕育商機，拓展“藍色經(jīng)濟”合作空間。

發(fā)揮“一核引領(lǐng)”作用。近年來，大連認真落實遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)揮“一核引領(lǐng)”作用，加強與沿海各市協(xié)同發(fā)展，推動遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。2024年，沿海六市地區(qū)生產(chǎn)總值占全省48.6%，進出口總額占全省70.9%。大連將更好發(fā)揮在遼寧沿海經(jīng)濟帶中的輻射帶動作用，聚焦產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，圍繞精細化工、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)跨區(qū)域開展上下游產(chǎn)業(yè)配套，打造緊密協(xié)作的區(qū)域供應鏈，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)向新向好發(fā)展；聚焦科技創(chuàng)新合作，發(fā)揮遼寧沿海經(jīng)濟帶海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，圍繞海洋漁業(yè)、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，形成一批跨區(qū)域合作成果，協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；聚焦港口協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建以大連港為中心的中轉(zhuǎn)體系，提升六市港口綜合效能，形成多點支撐、陸海協(xié)同的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局。

五、堅持以生態(tài)安全為底線，擦亮海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色

綠色發(fā)展是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的底色，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須把海洋生態(tài)文明建設納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持開發(fā)和保護并重、污染防治和生態(tài)修復并舉，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟與海洋生態(tài)的良性互動。

加強海洋生態(tài)保護與修復。健康的海洋，是發(fā)展海洋經(jīng)濟的內(nèi)在要求。要像對待生命一樣關(guān)愛海洋，守護海洋“藍色家園”。堅持生態(tài)護海，嚴守海洋生態(tài)保護紅線，完善海洋自然保護地體系，加大對重要海洋生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護力度，連通重要物種遷徙擴散生態(tài)廊道，構(gòu)筑海洋生物多樣性保護網(wǎng)絡，筑牢海洋生態(tài)安全屏障。加強近岸海域生態(tài)保護修復，重點推進太平灣、金州灣、普蘭店灣、青堆子灣等的岸線、海堤生態(tài)修復，提高海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。堅持從源頭上有效控制污染物入海排放，全面加強從海洋到河流、從入?？诘搅饔蛏嫌蔚貐^(qū)的生態(tài)修復，打造水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧的美麗海洋。

持續(xù)推進海洋環(huán)境綜合治理。海洋環(huán)境承載力與海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。堅持陸海統(tǒng)籌，“一灣一策”推進美麗海灣建設和海灣綜合治理，打好黃渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量。堅持協(xié)同治理，建立跨部門、跨區(qū)域的海洋生態(tài)保護機制，完善立體化、全覆蓋的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)智技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)并處置海域污染、違法用海等問題。堅持依法治海，持續(xù)開展非法違規(guī)占用海域、灘涂、岸線問題清理整頓，對于清理出的海域，圍繞漁業(yè)、旅游等方向積極開發(fā)利用，導入新場景、新業(yè)態(tài)項目，實現(xiàn)“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。綠色低碳是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。大連堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，不斷提升海洋經(jīng)濟“含綠量”。強化“寸海寸金”意識，科學合理開發(fā)海洋資源，持續(xù)推進海域使用權(quán)立體分層設權(quán)，促進海岸、港口、島嶼、海域等資源集約節(jié)約利用，確保海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模與資源環(huán)境承載能力相適應。扎實推動海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)健康漁業(yè)養(yǎng)殖模式，加快節(jié)能環(huán)保型船舶研發(fā)和應用，大力發(fā)展海洋資源綜合利用、海洋環(huán)保等綠色新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。更好發(fā)揮市場機制促進作用，探索建立海洋漁業(yè)、海洋碳匯資源、貝藻藍碳等交易平臺，創(chuàng)新海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，實現(xiàn)海洋資源、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

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