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建設全國統(tǒng)一大市場，筑牢高質量發(fā)展根基

全國統(tǒng)一大市場建設是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。近期，復雜嚴峻的國際經濟形勢對我國拓展國際經濟發(fā)展空間和發(fā)展外向型經濟，帶來了更多的挑戰(zhàn)和壓力，迫切要求我們加快建設全國統(tǒng)一大市場，以國內大循環(huán)的內在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性。黨的二十屆三中全會把構建全國統(tǒng)一大市場列為一項重大改革任務。新時代新征程，要深刻領會改革意圖，把握準改革指向，有的放矢、堅定不移推動黨中央決策部署貫徹落實，穩(wěn)步推進高標準市場體系建設，構建完善要素市場化配置體制機制，推動全國統(tǒng)一大市場加快形成，促進各種所有制經濟更加公平參與市場競爭，形成充滿活力的市場發(fā)展格局，為經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

暢通循環(huán)夯實統(tǒng)一市場基礎。暢通是高效的前提，沒有市場的有機聯(lián)通，就不可能有要素的高效配置。我國是一個超大規(guī)模經濟體，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，首要在于破除制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，打通國內大循環(huán)的“任督二脈”。近年來，多地在招投標領域探索實施跨省遠程異地評標，有效打破“地方保護”的隱形圍墻，同時，建立起統(tǒng)一的市場管理和服務系統(tǒng)，推動異地政府部門間信息共享、資質互認、執(zhí)法互助，有效提升了區(qū)域之間的協(xié)作水平。協(xié)調統(tǒng)一、順暢循環(huán)，就能促進經濟健康運行。著眼未來，要持續(xù)強化制度供給，在規(guī)則制定、標準確立、信用體系建設等方面下更大功夫，探索建立區(qū)域發(fā)展利益共享平臺，通過制度創(chuàng)新持續(xù)釋放要素流動紅利，促進形成流動自主有序、配置高效公平的要素市場，確保全國市場“一盤棋”。

優(yōu)化配置激發(fā)要素市場活力。要素市場化配置改革能夠顯著提升土地、資本、技術等要素配置效率，是建設全國統(tǒng)一大市場的核心引擎。前期，國務院批準在10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點。試點不僅涉及土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素，同時支持試點地區(qū)深化探索數據、算力、空域、頻譜軌道等新型要素配置方式和價值實現路徑。通過改革試點，探索讓市場機制發(fā)揮決定性作用的要素資源配置方式，有利于推動生產要素從低質低效領域向優(yōu)質高效領域流動，釋放錯配資源，破除無效供給，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。著眼未來，要聚焦要素市場化配置的關鍵環(huán)節(jié)，健全要素價格形成機制，加快建設統(tǒng)一的要素市場，促進要素自主有序流動，提高全要素生產率，為經濟發(fā)展增添新的活力源泉。

強化監(jiān)管打造一流營商環(huán)境。建設全國統(tǒng)一大市場，必須打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，其關鍵在于建立公平、透明、可預期的監(jiān)管框架。今年2月，國家市場監(jiān)督管理總局召開價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭工作座談會強調，依法加強重點行業(yè)價格監(jiān)管，整治“內卷式”惡性競爭。部分電商平臺先后推出商家扶持措施，回應普遍關切的退貨、卷低價、投流等問題，禁止商家以明顯低于市場價的價格誘導用戶點擊購買。通過引導商家變“價格內卷”為“價值創(chuàng)造”，拓展了電商行業(yè)發(fā)展空間，實現了多方共贏。著眼未來，要健全完善公平競爭審查制度，增強制度的剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，堅決維護公平競爭的市場秩序，通過構建統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的市場環(huán)境，不斷增強我國市場對全球優(yōu)質資源的吸引力，讓全國統(tǒng)一大市場成為孕育創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展的沃土。

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建設全國統(tǒng)一大市場，筑牢高質量發(fā)展根基

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暢通循環(huán)夯實統(tǒng)一市場基礎。

優(yōu)化配置激發(fā)要素市場活力。

強化監(jiān)管打造一流營商環(huán)境。

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