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新時(shí)代黨的治疆方略引領(lǐng)新疆取得前所未有的歷史性成就

新疆維吾爾自治區(qū)主席 艾爾肯·吐尼亞孜

今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。70年來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的支持幫助下，新疆實(shí)現(xiàn)了從貧窮到繁榮、落后到進(jìn)步、封閉到開放的歷史性跨越。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把新疆工作作為全黨全國的大事，擺在戰(zhàn)略全局高度審視謀劃，習(xí)近平總書記兩次召開中央新疆工作座談會(huì)，多次親臨新疆考察，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，確立了新時(shí)代黨的治疆方略，引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新、勝利前進(jìn)，天山南北步入了發(fā)展最好、變化最大、各族群眾得實(shí)惠最多的歷史時(shí)期，新疆正昂首闊步走在中國式現(xiàn)代化的康莊大道上。

新疆工作始終沿著正確方向前行

新時(shí)代黨的治疆方略是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“新疆篇”，飽含著習(xí)近平總書記對(duì)新疆形勢(shì)的深刻洞察、對(duì)治疆規(guī)律的深邃思考、對(duì)新疆人民的深情厚誼，是做好新疆工作的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針。我們從深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)“第一議題”“第一政治要件”等制度，堅(jiān)持把新時(shí)代黨的治疆方略作為衡量工作成效的根本標(biāo)尺，時(shí)時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表、校正偏差，確保新疆工作不偏向、不走樣，永遠(yuǎn)行駛在正確軌道上。始終牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作都牢牢聚焦、毫不偏離總目標(biāo)，既集中力量解決影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，又在解決事關(guān)長(zhǎng)治久安的深層次問題上持續(xù)用力、久久為功，確保新疆安定、邊疆安寧、國家安全。始終緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，著力建設(shè)牢不可破的中華民族共同體。始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、辯證思維，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、國際和國內(nèi)、治標(biāo)和治本、原則和策略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心，系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆各領(lǐng)域工作。始終團(tuán)結(jié)凝聚最廣大人民群眾，講清楚“惠從何來、恩向誰報(bào)、心跟誰走”，各族群眾發(fā)自內(nèi)心感黨恩、堅(jiān)定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走，形成了全疆上下同心協(xié)力完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的強(qiáng)大力量。

社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)

牢記習(xí)近平總書記“始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位”的殷殷囑托，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，標(biāo)本兼治、綜合施策、源頭治理，推動(dòng)社會(huì)大局由亂到穩(wěn)、由穩(wěn)向治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，一體建設(shè)法治新疆、法治政府、法治社會(huì)，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，用法治的“針”精準(zhǔn)穿引起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的“千條線”，全疆現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、法規(guī)性決議決定和重大事項(xiàng)決議決定達(dá)232件，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面，以良法善治有力維護(hù)了各族群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，堅(jiān)決防范和遏制“雙泛”、宗教極端等錯(cuò)誤思想滲透?jìng)鞑?，從源頭上消除恐怖主義、極端主義滋生蔓延的土壤和條件，徹底扭轉(zhuǎn)了過去一個(gè)時(shí)期暴恐活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)并向疆外發(fā)展蔓延的被動(dòng)局面，全區(qū)公眾安全感滿意度由2012年的87.58%上升到2024年的99.42%，連續(xù)5年保持在99%以上。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，打造“馬背調(diào)解室”等一批矛盾糾紛化解陣地，社會(huì)治理體系和治理能力更加現(xiàn)代化。打好涉疆對(duì)外斗爭(zhēng)主動(dòng)仗，積極服務(wù)國家外交大局，加大“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”力度，近3年接待外國政要、駐華使節(jié)等924批1.5萬人次來疆參訪，組織857批3933人次走出去，舉辦世界媒體峰會(huì)等一系列國際性活動(dòng)，邀請(qǐng)外國使節(jié)、媒體旁聽自治區(qū)兩會(huì)，主動(dòng)向世界講好新時(shí)代新疆故事，贏得國際社會(huì)越來越多的支持?，F(xiàn)在的新疆，既和諧安定，又充滿活力，2024年接待游客突破3億人次，成為中外游客向往的“詩和遠(yuǎn)方”。

中華民族共同體意識(shí)深入人心

牢記習(xí)近平總書記“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”的殷殷囑托，在有形有感有效上持續(xù)用力，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”“鄰里節(jié)”“百家宴”等活動(dòng)，推動(dòng)各民族深入交往交流交融，在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入。塔城市哈爾墩社區(qū)居住著漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族等14個(gè)民族，超三成家庭是多民族組成的“大家庭”；烏魯木齊大巴扎、喀什古城、伊寧六星街、和田團(tuán)城等地，多民族協(xié)同工作、共同勞動(dòng)、共享成果的場(chǎng)景已成為常態(tài)；“最美媽媽”阿尼帕·阿力馬洪、“白衣圣人”吳登云等感人事跡家喻戶曉。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，穩(wěn)步推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國化，提高宗教工作法治化水平，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)，依法保障信教群眾正常宗教需求，實(shí)現(xiàn)了宗教和順、健康發(fā)展。以增進(jìn)認(rèn)同為目標(biāo)深入實(shí)施文化潤(rùn)疆，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，深入挖掘和充分運(yùn)用新疆各民族交往交流交融的歷史事實(shí)、考古實(shí)物、文化遺存，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的中華民族歷史觀。加強(qiáng)國家通用語言文字推廣普及，以書同文、語同音促進(jìn)心相通。持續(xù)推進(jìn)青少年“筑基”工程，常態(tài)化組織各族青少年赴疆外開展愛國主義研學(xué)交流，鑄牢中國心、中華魂。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入歷史最好時(shí)期

牢記習(xí)近平總書記“構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，新疆面臨新機(jī)遇，要有新作為”的殷殷囑托，堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定國家賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，2024年新疆地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元，2012年以來年均增長(zhǎng)7.04%，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國前列，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出了“新疆加速度”。立足國家所需、新疆所能、群眾所盼，充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產(chǎn)、糧食、棉花、果蔬等資源和產(chǎn)業(yè)在全國經(jīng)濟(jì)大局中的重要作用，加快培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹”，為保障國家糧食、能源安全等作出積極貢獻(xiàn)。糧食產(chǎn)量“七連增”，糧食增量、單產(chǎn)均位居全國前列，棉花總產(chǎn)、單產(chǎn)連續(xù)30年居全國首位，油氣生產(chǎn)當(dāng)量連續(xù)4年全國第一，新能源裝機(jī)總規(guī)模突破1.3億千瓦，2024年“疆煤外運(yùn)”1.4億噸、“疆電外送”1267億千瓦時(shí)，全國22個(gè)省區(qū)市用上“新疆電”。推進(jìn)全面深化改革，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，積極服務(wù)和融入國家向西開放的總體布局，高質(zhì)量建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高水平舉辦中國——亞歐博覽會(huì)、國際民族舞蹈節(jié)等各類活動(dòng)，全球與新疆有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)超過220個(gè)，過境中歐（亞）班列連續(xù)5年保持在萬列以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額大幅增長(zhǎng)，新疆亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡地位日益凸顯。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，近年來自治區(qū)本級(jí)每年投入20億元財(cái)政資金支持科技創(chuàng)新，設(shè)立100億元人才發(fā)展基金，建成運(yùn)行懷柔實(shí)驗(yàn)室新疆基地、國家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心、天山實(shí)驗(yàn)室等一批高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，吸引包括兩院院士在內(nèi)的近千名高層次人才來疆工作，新能源、輸變電裝備技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，超低風(fēng)速風(fēng)機(jī)技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，自主研發(fā)的打包采棉機(jī)填補(bǔ)了國內(nèi)空白，采棉機(jī)整機(jī)制造國產(chǎn)化率達(dá)到95%以上。聚焦做強(qiáng)做活南疆“棋眼”，堅(jiān)持打破常規(guī)、特事特辦，落地建設(shè)一批千億級(jí)、百億級(jí)重大項(xiàng)目，建成環(huán)塔里木千萬千瓦級(jí)新能源基地，投產(chǎn)全國首個(gè)萬噸級(jí)光伏綠氫示范項(xiàng)目，2024年南疆地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6128.3億元，按不變價(jià)計(jì)算，是2012年的2.45倍。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，南疆城鄉(xiāng)面貌煥然一新，各族群眾更加自覺融入現(xiàn)代文明，實(shí)現(xiàn)了更有利于長(zhǎng)治久安的根本性變化。堅(jiān)持兵地一盤棋，設(shè)施共建、資源共享、深度嵌入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開創(chuàng)了兵地融合發(fā)展新局面。

各族群眾的生活水平大幅躍升

牢記習(xí)近平總書記“深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，推動(dòng)發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心”的殷殷囑托，堅(jiān)持民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱，連續(xù)多年將一般公共預(yù)算支出的70%以上用于民生領(lǐng)域，各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)306.49萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧，絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足取得新進(jìn)展。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，2012年以來每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)保持在45萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)的較低水平。居民人均可支配收入從2012年的12151元增長(zhǎng)至2024年的30899元，年均增長(zhǎng)8.1%。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有地州市邁入高速公路時(shí)代，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通上硬化路，鐵路通達(dá)所有地州市、覆蓋80%以上縣級(jí)行政區(qū)，民用機(jī)場(chǎng)達(dá)28個(gè)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)98.5%，5G信號(hào)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著力增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性，教育面貌極大改善，全疆平均每817個(gè)小學(xué)生就擁有1所小學(xué)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)97.74%。南疆實(shí)現(xiàn)從幼兒園到高中15年免費(fèi)教育，實(shí)現(xiàn)本科院校全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)超過1.9萬家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均保持在95%以上，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)較2012年分別增長(zhǎng)2倍、4.2倍。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，天山北坡城市群空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)90%，建成一批現(xiàn)代化大型水利樞紐，根治了葉爾羌河千年水患，荒漠化、沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙縮減”，塔克拉瑪干沙漠邊緣全長(zhǎng)3046公里、世界最長(zhǎng)的綠色阻沙防護(hù)帶實(shí)現(xiàn)歷史性“合龍”，大美新疆天更藍(lán)、山更綠、水更清。

黨在新疆的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固

牢記習(xí)近平總書記“做好新疆工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)”的殷殷囑托，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)選派干部接力駐村，推動(dòng)組織體系和工作力量直達(dá)基層、充實(shí)一線，黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)。全面落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，多形式引進(jìn)培育高校畢業(yè)生、內(nèi)招生、選調(diào)生、西部計(jì)劃志愿者、“三支一扶”人員，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)“三不腐”，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

今天的新疆，社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化興盛，天山南北生機(jī)勃勃，各族群眾意氣風(fēng)發(fā)。這根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，離不開中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、兄弟省市的無私支持幫助。實(shí)踐證明，新時(shí)代黨的治疆方略完全符合新疆實(shí)際、順應(yīng)人民期盼、無比英明正確，是解決新疆問題、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的制勝法寶，具有無比強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。只要我們完整準(zhǔn)確理解、堅(jiān)持不懈推動(dòng)、不折不扣落實(shí)，就一定能夠開創(chuàng)新疆更加燦爛美好的明天。

天山兒女心向黨，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)譜華章。站在新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年新的歷史起點(diǎn)上，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，更加努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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