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今年以來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)國際形勢，中國經(jīng)濟頂住壓力保持穩(wěn)定增長，主要經(jīng)濟指標表現(xiàn)良好，延續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，在充滿不確定性的世界里，展現(xiàn)了強大韌性和活力。但也要看到，當前外部環(huán)境變亂交織，不穩(wěn)定不確定因素較多，國內(nèi)新舊動能轉換存在陣痛，需求不足問題依然明顯，經(jīng)濟回升向好的基礎還不牢固。預期管理是宏觀經(jīng)濟治理的重要內(nèi)容，是做好經(jīng)濟工作的重要抓手。鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭，既要注重供需平衡調(diào)控，也要注重預期管理與引導，不斷提高宏觀調(diào)控效能，提振社會發(fā)展信心。

理論和實踐都表明，市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟主體的決策和行為不僅受到現(xiàn)實經(jīng)濟條件的影響，更強烈受到其對未來預期的影響。經(jīng)濟市場化、國際化程度越高，市場預期、市場信心等對經(jīng)濟運行的影響就越大。當前，受各種復雜因素影響，市場預期偏弱問題仍較為明顯。比如，有的經(jīng)營主體受關稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)等影響生產(chǎn)投資意愿不足，有的經(jīng)營主體因不能適應高質量發(fā)展的要求對發(fā)展前景信心不足，還有不少人因收入、社會保障、消費環(huán)境等各種因素不敢消費、不愿消費。加上近來國內(nèi)外一些謬論唱衰中國經(jīng)濟發(fā)展前景，一些生產(chǎn)者的生產(chǎn)投資積極性和消費者的消費意愿受到不同程度影響，制約了宏觀調(diào)控效能和經(jīng)濟回升向好勢頭。經(jīng)濟主體預期穩(wěn)、信心強，消費和投資等經(jīng)濟活動才會更加活躍，經(jīng)濟發(fā)展勢頭才可能持續(xù)向好。面對當前深刻復雜變化的發(fā)展環(huán)境，做好經(jīng)濟工作必須高度關注消費和投資行為背后的市場預期和社會心理變化，有效利用各種政策資源，采取更有針對性的舉措，著力促進社會預期穩(wěn)定向好，堅定社會發(fā)展信心，實現(xiàn)穩(wěn)預期、強信心與穩(wěn)經(jīng)濟的相互促進、良性循環(huán)。

進一步穩(wěn)定市場預期，要及時回應市場關切，增強政策可預期性。經(jīng)濟主體的決策高度依賴對未來政策的預期。根據(jù)形勢變化及時實施精準有力的宏觀政策，增強政策可預期性，是引導市場形成積極預期的關鍵。面對當前有人擔心穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟政策力度可能變化等問題，要及時有效回應市場關切，落實落細各項宏觀政策，增強政策針對性和實效性，以政策的可靠性穩(wěn)定性確保市場預期不搖擺。高度重視宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的“溫差”問題，主動幫助群眾和企業(yè)解決困難，讓經(jīng)營主體和人民群眾真正有獲得感，形成積極預期。隨著宏觀經(jīng)濟治理的復雜性明顯上升，增強宏觀政策取向一致性，防止出現(xiàn)“合成謬誤”或“分解謬誤”，是穩(wěn)定市場預期的重要方面。要把握好政策實施的時機、力度、節(jié)奏，把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，多出有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)預期的政策，慎重出臺可能產(chǎn)生收縮和抑制效應的政策，使政策效果更符合預期。

進一步穩(wěn)定市場預期，要以科學編制“十五五”規(guī)劃為契機，加強中長期預期管理。加強預期管理，不僅要高度重視短期預期，中長期預期管理同樣不容忽視。五年規(guī)劃作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略指引，不僅勾勒出國家發(fā)展的宏偉藍圖，更涵蓋了經(jīng)濟增長、結構轉型、產(chǎn)業(yè)升級、重大項目建設以及社會民生改善、生態(tài)環(huán)境保護等全方位的發(fā)展信息，將國家發(fā)展的宏偉目標具體化、明晰化、指標化，前瞻性指引一個時期內(nèi)社會資源配置和生產(chǎn)力布局方向，在引導中長期預期方面具有不可替代的作用。新中國成立70多年來，在黨的堅強領導下，通過一個個五年規(guī)劃（計劃）分步實施、滾動落實，有力引導經(jīng)濟主體行為向政策目標靠攏，提高了政策整體效能，確保社會主義現(xiàn)代化建設扎實推進。今年是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，編制和實施好“十五五”規(guī)劃具有重大而深遠的意義。要緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，把“十五五”發(fā)展的目標任務和戰(zhàn)略舉措規(guī)劃好實施好，凝聚起奮進“十五五”的強大信心和力量，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

進一步穩(wěn)定市場預期，要不斷完善制度體系，營造長期穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。制度對于穩(wěn)定社會預期、增強發(fā)展信心具有根本性、長遠性作用。一段時間以來，從全面落實公平競爭審查制度以規(guī)范政府行為，到頒布實施民營經(jīng)濟促進法以促進民營經(jīng)濟發(fā)展，再到修訂反不正當競爭法以治理“內(nèi)卷式”競爭等舉措，為營造公平有序的市場競爭環(huán)境提供了堅強制度保障，極大提振了民營企業(yè)等經(jīng)濟主體的發(fā)展信心。當前，我國高質量發(fā)展仍面臨不少體制機制障礙，特別是推進全國統(tǒng)一大市場建設還面臨不少卡點堵點，亟須在進一步全面深化改革中加以破除，完善公平競爭制度。要統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，持續(xù)完善市場經(jīng)濟基礎制度，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。切實落實“兩個毫不動搖”，進一步從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實到發(fā)展實踐中來，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

進一步穩(wěn)定市場預期，要提升經(jīng)濟宣傳和輿論引導水平。預期管理主要通過信息傳播作用于經(jīng)濟主體。對絕大多數(shù)人來講，經(jīng)濟社會發(fā)展的信息是不對稱的，如果傳播的信息是片面的、虛假的，甚至把“點”上的問題炒成“面”上的問題，就很容易造成預期恐慌，誤導企業(yè)和大眾行為，給經(jīng)濟運行帶來不利影響。輿論導向正確，才能穩(wěn)定預期、凝聚人心、匯聚力量，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大助推器。各地區(qū)各部門要及時回應輿論關注，加強國家戰(zhàn)略、宏觀政策、經(jīng)濟形勢的宣傳解讀，加強同經(jīng)營主體的溝通，做好政策的主動精準闡釋，減少誤讀空間，讓市場充分了解和用好政策，增強政策透明度。主流媒體作為黨中央精神和黨的方針政策的重要宣傳陣地，要堅持正確輿論導向，提升經(jīng)濟宣傳水平，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，把經(jīng)濟回升向好中的亮點講清楚，把中國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢講透徹，把中國經(jīng)濟轉型升級蘊含的重大機遇講明白，引導社會全面理性客觀看待發(fā)展轉型升級中的困難挑戰(zhàn)，全方位唱響中國經(jīng)濟光明論，讓“與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天”的共識更加深入人心。

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