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中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任 莫高義:

女士們、先生們，同志們、記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席中共中央新聞發(fā)布會(huì)。

10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京召開(kāi)。這次全會(huì)是在我國(guó)即將勝利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程。今天，我們請(qǐng)來(lái)有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，向大家介紹和解讀全會(huì)精神，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：

中央政策研究室主任江金權(quán)同志；

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀同志；

國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔同志；

科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陰和俊同志；

商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王文濤同志；

國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任雷海潮同志。

現(xiàn)在先請(qǐng)江金權(quán)同志圍繞全會(huì)情況、文件起草情況作介紹。

中央政策研究室主任 江金權(quán):

各位記者朋友，大家好！很高興向大家介紹黨的二十屆四中全會(huì)的有關(guān)情況。

大家知道，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)。中央委員、候補(bǔ)中央委員出席會(huì)議，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，黨的二十D代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平總書(shū)記受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。會(huì)議圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程。

全會(huì)充分肯定黨的二十屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局認(rèn)真落實(shí)黨的二十D和二十屆歷次全會(huì)精神，在抓好4件大事的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

全會(huì)最重要的成果，是審議通過(guò)了《建議》。科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，外國(guó)很多政黨都羨慕我們。黨的二十D確定到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，“十五五”時(shí)期是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。制定“十五五”規(guī)劃建議，系統(tǒng)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)黨的二十D描繪的宏偉藍(lán)圖、分階段有步驟推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的需要，是有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境新變化、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的需要，是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展階段性要求、深入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，意義重大。

《建議》的起草是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)，親自擘畫(huà)、全程指導(dǎo)、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用。文件起草組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示，堅(jiān)持正確方向，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，注重把握大勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，尤其是在發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、凝聚共識(shí)上下足了功夫。一共有兩輪大的征求意見(jiàn)。第一輪是今年1月22日中共中央發(fā)出通知，就研究“十五五”規(guī)劃建議征求各地區(qū)各部門(mén)意見(jiàn)。5月份，習(xí)近平總書(shū)記就“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策”，“以多種方式聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，充分吸收干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平總書(shū)記率先垂范，親自主持召開(kāi)2場(chǎng)座談會(huì)分別聽(tīng)取了7個(gè)省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志和黨外人士的意見(jiàn)，并委托李強(qiáng)總理主持召開(kāi)3場(chǎng)座談會(huì)分別聽(tīng)取了經(jīng)濟(jì)界、科技界和基層代表的意見(jiàn)。5月至6月，中央有關(guān)部門(mén)面向全社會(huì)組織開(kāi)展了為期1個(gè)月的“十五五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)，累計(jì)收到有效建言311.3萬(wàn)余條。第二輪是《建議》的征求意見(jiàn)稿形成以后，8月4日黨中央將征求意見(jiàn)稿印發(fā)各地區(qū)、各部門(mén)、各有關(guān)單位征求意見(jiàn)，共收到修改意見(jiàn)2112條，文件起草組經(jīng)過(guò)深入研究，共吸收修改意見(jiàn)452條，吸收率達(dá)21.4%?？梢哉f(shuō)，《建議》的起草是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和全過(guò)程人民民主的又一次生動(dòng)實(shí)踐，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央尊重人民歷史主體地位、一切為了人民、緊緊依靠人民的堅(jiān)定政治立場(chǎng)。

《建議》即將發(fā)布?！督ㄗh》共有15個(gè)部分、61條，分為三大板塊。第一板塊是總論，包括第一部分、第二部分，主要闡述“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就、抓好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義和總體要求。第二板塊從第三部分到第十四部分為分論，分領(lǐng)域部署了“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。第三板塊由第十五部分和結(jié)束語(yǔ)組成，主要部署堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)等任務(wù)。

全會(huì)召開(kāi)期間，與會(huì)同志對(duì)《建議》討論熱烈，給予高度評(píng)價(jià)。普遍認(rèn)為，《建議》是我們黨歷史上又一個(gè)重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，指導(dǎo)方針科學(xué)精準(zhǔn)，發(fā)展目標(biāo)清晰明確，任務(wù)舉措求真務(wù)實(shí)，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的又一次總動(dòng)員、總部署，必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

我就介紹這些。謝謝大家！

莫高義:

現(xiàn)在請(qǐng)韓文秀同志圍繞“十五五”時(shí)期形勢(shì)分析和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等內(nèi)容作介紹。

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任 韓文秀:

大家好！黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的“十五五”規(guī)劃《建議》準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的歷史方位，深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，擘畫(huà)了未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。下面我對(duì)有關(guān)內(nèi)容作一些介紹。

第一，關(guān)于“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的總體判斷。《建議》指出，大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。從國(guó)際看，世界百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整。我國(guó)具備主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。同時(shí)，世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇，大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈，外部環(huán)境的不確定、不穩(wěn)定性上升，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。但危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)，我們要發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，確保中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。“十五五”時(shí)期，既要乘勢(shì)而上，又要迎難而上，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)，把各方面優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際效能。

第二，關(guān)于“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針。《建議》強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。《建議》提出“五個(gè)以”“兩個(gè)推動(dòng)”“一個(gè)確?！钡囊?/span>，即：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。《建議》指出，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循“6個(gè)堅(jiān)持”的原則，即：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全?！督ㄗh》明確的指導(dǎo)思想和原則，與前幾個(gè)五年規(guī)劃一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。

第三，關(guān)于“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。包括七個(gè)方面：一是高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，居民消費(fèi)率明顯提高。二是科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。三是進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制更加健全。四是社會(huì)文明程度明顯提升，文化自信更加堅(jiān)定，國(guó)家軟實(shí)力持續(xù)提高。五是人民生活品質(zhì)不斷提高，高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。六是美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，主要污染物排放總量持續(xù)減少。七是國(guó)家安全屏障更加鞏固，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解。這些目標(biāo)既催人奮進(jìn)又切實(shí)可行。相信未來(lái)五年，我國(guó)包括硬實(shí)力和軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力將持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際地位將持續(xù)提升，人民生活將更加幸福美好，為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！督ㄗh》參照以往慣例，主要提出定性目標(biāo)，具體的定量指標(biāo)和重大工程項(xiàng)目將在“十五五”規(guī)劃《綱要》中予以明確。

這里專(zhuān)門(mén)介紹一下加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色，是需要優(yōu)先補(bǔ)上的最大短板。《建議》強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。一是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。做好耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新兩篇文章，確保中國(guó)人的飯碗端牢端穩(wěn)。二是提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的多元投入格局。強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持，持續(xù)增加農(nóng)民收入，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。三是推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問(wèn)題，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。謝謝大家！

莫高義:

現(xiàn)在請(qǐng)鄭柵潔同志圍繞“十五五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、區(qū)域發(fā)展等內(nèi)容作介紹。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任 鄭柵潔:

謝謝主持人。大家上午好！《建議》對(duì)“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，我就產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、區(qū)域3個(gè)方面，簡(jiǎn)要向大家作個(gè)介紹。

第一個(gè)是產(chǎn)業(yè)方面，就是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)?！督ㄗh》明確把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，部署了4方面重點(diǎn)任務(wù)，我們理解，可以從“固本升級(jí)、創(chuàng)新育新、擴(kuò)容提質(zhì)、強(qiáng)基增效”這4個(gè)方面來(lái)把握。

固本升級(jí)，就是要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤(pán)”，增加值在制造業(yè)中占比80%左右?！督ㄗh》提出推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固提升化工、機(jī)械、造船等行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群等舉措，這將加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，初步估計(jì)未來(lái)5年會(huì)新增10萬(wàn)億元左右的市場(chǎng)空間，釋放出巨大的發(fā)展動(dòng)能和民生紅利。

創(chuàng)新育新，就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。2024年，我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重已經(jīng)超過(guò)18%?！督ㄗh》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這將催生出數(shù)個(gè)萬(wàn)億級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)；《建議》還提出前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力，未來(lái)10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

擴(kuò)容提質(zhì)，就是要促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。我國(guó)服務(wù)業(yè)仍有巨大的擴(kuò)容和提質(zhì)空間?！督ㄗh》提出實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平等舉措，將加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)重塑優(yōu)化、更好滿(mǎn)足人民美好生活需要，打開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間，這又是一個(gè)巨大的新市場(chǎng)。

強(qiáng)基增效，就是要構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。我國(guó)已擁有全球規(guī)模最大的高速鐵路、高速公路、港口、郵政快遞、電力、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?！督ㄗh》提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系等舉措，將更好地推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、協(xié)同融合、安全高效發(fā)展，發(fā)揮更強(qiáng)支撐保障作用。

第二個(gè)是市場(chǎng)方面，就是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。大國(guó)經(jīng)濟(jì)都是內(nèi)需為主導(dǎo)，市場(chǎng)是當(dāng)今世界最稀缺的資源，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托?！督ㄗh》提出堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，部署了3方面重點(diǎn)任務(wù)，我們體會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，要把握好“拓展增量、提升效益、暢通循環(huán)”這三個(gè)關(guān)鍵。

一是拓展增量。我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需既有空間，又有潛力。《建議》提出堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)；保持投資合理增長(zhǎng)，高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制等舉措，這將全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好。

二是提升效益。我國(guó)固定資產(chǎn)投資年度規(guī)模已達(dá)到50萬(wàn)億元，但惠民生、補(bǔ)短板、育動(dòng)能等任務(wù)還很重，必須把“錢(qián)”特別是政府資金更好地用在發(fā)展緊要處，花在群眾生活上。對(duì)此，《建議》提出優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類(lèi)政府投資比重，統(tǒng)籌用好各類(lèi)政府投資，加強(qiáng)政府投資全過(guò)程管理等舉措，將更好地發(fā)揮政府投資的撬動(dòng)作用，不斷增進(jìn)投資的綜合效益。

三是暢通循環(huán)。有了統(tǒng)一大市場(chǎng)，才能暢通大循環(huán)。我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)已從過(guò)去的328項(xiàng)減到目前的106項(xiàng)，4200多件阻礙要素流動(dòng)的政策舉措得到清理，但還有不少堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。對(duì)此，《建議》提出統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等舉措，將更加有力有效地破除各種市場(chǎng)障礙，充分釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)紅利。

第三個(gè)是區(qū)域方面，就是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的二十D以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作出系列新部署，“十五五”時(shí)期要一以貫之抓好落實(shí)，《建議》部署了5方面重點(diǎn)任務(wù)。我們理解，可以歸納為“三個(gè)注重”。

一是注重優(yōu)化布局。首先要優(yōu)化區(qū)域布局，《建議》明確推動(dòng)?xùn)|、中、西部和東北四大板塊，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳三大動(dòng)力源，長(zhǎng)江、黃河兩條綠色發(fā)展帶取得新的突破；推動(dòng)跨區(qū)域跨流域大通道等“硬聯(lián)通”設(shè)施建設(shè)，健全區(qū)域間規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享等“軟協(xié)同”機(jī)制等舉措。還要優(yōu)化國(guó)土空間格局，《建議》提出強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、能源資源基地等布局優(yōu)化等舉措。

二是注重新型城鎮(zhèn)化。《建議》提出深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，大力實(shí)施城市更新等舉措，這將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)良性循環(huán)，蘊(yùn)含巨大內(nèi)需空間。這里舉個(gè)例子，“十五五”時(shí)期預(yù)計(jì)將建設(shè)改造地下管網(wǎng)超過(guò)70萬(wàn)公里，新增投資需求超過(guò)5萬(wàn)億元。

三是注重陸海統(tǒng)籌。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量已突破10萬(wàn)億元?！督ㄗh》提出加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)利用保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)定維護(hù)海洋權(quán)益和安全等舉措，這將進(jìn)一步推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表《建議》，抓緊起草“十五五”規(guī)劃《綱要草案》，努力編制一個(gè)符合實(shí)際、順應(yīng)期盼的高質(zhì)量規(guī)劃。

謝謝！

莫高義:

現(xiàn)在請(qǐng)陰和俊同志圍繞“十五五”時(shí)期科技、創(chuàng)新等內(nèi)容作介紹。

科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 陰和俊:

各位記者朋友，下面我重點(diǎn)就加強(qiáng)科技創(chuàng)新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等內(nèi)容作簡(jiǎn)要介紹。

黨的二十D提出到2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的二十屆四中全會(huì)提出要加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)、準(zhǔn)確把握科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律作出的重大戰(zhàn)略決策。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)科技實(shí)力躍上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，為“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)3.6萬(wàn)億元，較2020年增長(zhǎng)48%。高水平國(guó)際期刊論文數(shù)量和國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)5年排名世界第一。國(guó)家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長(zhǎng)42%，人工智能、新能源、生物科技等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；科技創(chuàng)新讓天更藍(lán)、水更清，健康更有保障，給人民群眾帶來(lái)更多的獲得感、幸福感、安全感。

面向未來(lái)五年，《建議》提出，中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。“十五五”時(shí)期，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。《建議》從4方面作出部署：

一是加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善新型舉國(guó)體制，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。突出國(guó)家戰(zhàn)略需求，部署實(shí)施一批國(guó)家重大科技任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。

二是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，增強(qiáng)體系化攻關(guān)能力。強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件自主保障，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)更多國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。培育創(chuàng)新文化，營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

三是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，深化項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、人才評(píng)價(jià)、收入分配改革。

四是深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。建設(shè)開(kāi)放共享安全的全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，全方位賦能千行百業(yè)。

我們相信，經(jīng)過(guò)未來(lái)五年的奮斗，中國(guó)的科技實(shí)力又將邁上一個(gè)大臺(tái)階，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展將取得更大成效，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐。謝謝。

莫高義:

現(xiàn)在請(qǐng)王文濤同志圍繞“十五五”時(shí)期對(duì)外開(kāi)放等內(nèi)容作介紹。

商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 王文濤:

記者朋友們，大家上午好！我簡(jiǎn)要介紹對(duì)外開(kāi)放相關(guān)內(nèi)容。

全會(huì)對(duì)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放作了專(zhuān)章部署，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)開(kāi)放工作的高度重視，釋放了中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏的強(qiáng)烈信號(hào)。大家可以感受到：

第一，開(kāi)放是促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展的重要法寶。這些年，我們的改革與開(kāi)放相互促進(jìn)，不斷減少制約要素流動(dòng)的“邊境上”和“邊境后”壁壘，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。我們的貨物貿(mào)易連續(xù)8年世界第一，服務(wù)貿(mào)易突破1萬(wàn)億美元，外資提前半年完成“十四五”目標(biāo)，對(duì)外投資穩(wěn)居世界前三。高水平開(kāi)放成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

第二，開(kāi)放是發(fā)展自身、造福世界的康莊大道。2024年，中國(guó)是150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，“十四五”貨物和服務(wù)進(jìn)口將超過(guò)15萬(wàn)億美元，對(duì)外投資累計(jì)為東道國(guó)納稅3000多億美元、帶動(dòng)大量就業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓I(yè)化和現(xiàn)代化。高水平開(kāi)放成為對(duì)中國(guó)好、對(duì)世界好的大事業(yè)。

第三，開(kāi)放是把握大勢(shì)、破浪前行的堅(jiān)定抉擇。當(dāng)前，盡管單邊主義、保護(hù)主義抬頭，但經(jīng)濟(jì)全球化是歷史大勢(shì)。中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)進(jìn)博會(huì)“越辦越好”，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展開(kāi)放試驗(yàn)，宣布中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來(lái)談判中將不尋求新的特殊和差別待遇，以自身開(kāi)放促進(jìn)共同開(kāi)放，為世界注入確定性和正能量。

關(guān)于“十五五”時(shí)期開(kāi)放工作，《建議》從4方面作了重要部署。

一是積極擴(kuò)大自主開(kāi)放。我們的開(kāi)放兼顧中國(guó)之需與世界之盼，要主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域。圍繞擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)“朋友圈”，加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定進(jìn)程，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。聚焦打造開(kāi)放高地，搞好各類(lèi)開(kāi)放試點(diǎn)試驗(yàn)。

二是推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。《建議》對(duì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的三大支柱，也就是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易這三大支柱都有部署。貨物貿(mào)易方面，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，推動(dòng)市場(chǎng)多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化；服務(wù)貿(mào)易方面，完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度；數(shù)字貿(mào)易方面，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放。同時(shí)，我們要推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展，加大力度擴(kuò)大進(jìn)口，既滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也滿(mǎn)足人民美好生活的需要。

三是拓展雙向投資合作空間。我們要擦亮“投資中國(guó)”品牌，塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)，落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，營(yíng)造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。有效實(shí)施對(duì)外投資管理，健全海外綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局。我們既看GDP也看GNI，既重視“中國(guó)經(jīng)濟(jì)”也重視“中國(guó)人經(jīng)濟(jì)”。

四是高質(zhì)量共建“一帶一路”。“一帶一路”不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。我們要加強(qiáng)與共建國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目；深化貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、人文務(wù)實(shí)合作，拓展綠色、數(shù)字和人工智能等領(lǐng)域合作。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，過(guò)去我們的開(kāi)放是“跟跑”，現(xiàn)在我們的開(kāi)放是要“領(lǐng)跑”。我們將推動(dòng)《建議》各項(xiàng)決策部署落地開(kāi)花，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

我的介紹就到這里。謝謝大家！

莫高義:

現(xiàn)在請(qǐng)雷海潮同志圍繞“十五五”時(shí)期衛(wèi)生健康、人口發(fā)展等內(nèi)容作介紹。

國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任 雷海潮:

各位記者朋友，大家上午好！很高興在這里跟大家介紹關(guān)于四中全會(huì)中衛(wèi)生健康和人口發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民健康是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨的二十D提出，到2035年建成健康中國(guó)，這個(gè)歷史性任務(wù)是非常艱巨的，同時(shí)前景也是非常光明的。黨的二十屆三中全會(huì)提出實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這次四中全會(huì)又進(jìn)一步就加快建設(shè)健康中國(guó)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了相應(yīng)的謀劃，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民健康和人口高質(zhì)量發(fā)展的高度重視。

記者朋友們可以注意到，“十四五”以來(lái)，我們國(guó)家的衛(wèi)生健康和人口發(fā)展都取得了明顯的進(jìn)步，我們建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療保障體系，“十四五”期間，我們經(jīng)受住了世紀(jì)疫情的沖擊和考驗(yàn)，創(chuàng)造了在人類(lèi)文明史上人口大國(guó)成功走出疫情大流行的人間奇跡。中國(guó)老百姓的人均預(yù)期壽命持續(xù)改善和提升，到2024年底，中國(guó)居民的人均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到了79歲，在廣大的發(fā)展中國(guó)家，這是一個(gè)了不起的成就。我們回顧這些年的發(fā)展，充滿(mǎn)信心，展望未來(lái)，我們又感覺(jué)前景光明。同時(shí)，我們也分析，衛(wèi)生健康發(fā)展和人口公共服務(wù)還有不平衡、不充分的問(wèn)題，老百姓對(duì)美好健康生活的一些新期待也需要我們?nèi)ヅm應(yīng)。為此，《建議》立足推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，對(duì)衛(wèi)生健康和人口方面又作出了進(jìn)一步的謀劃和部署。

具體來(lái)說(shuō)，在加快建設(shè)健康中國(guó)方面，重點(diǎn)部署以下幾方面的工作：一是實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。黨的新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針提出，要“把健康融入所有政策、人民共建共享”?！督ㄗh》明確實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)的政策制度體系，提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的成效，提高人均預(yù)期壽命和人民健康水平。這就要求我們?cè)诮窈笪迥暌谝?guī)劃、公共投入、治理以及績(jī)效方面都要落實(shí)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求。二是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障和支撐。《建議》明確強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力，防控重大傳染病。積極做好慢性病的綜合防控。全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生的服務(wù)工作。三是為群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)和優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。《建議》明確，健全醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，促進(jìn)分級(jí)診療。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化藥品集中采購(gòu)，醫(yī)保支付和結(jié)余資金的使用政策。以公益性為導(dǎo)向，深化公立醫(yī)院編制、服務(wù)價(jià)格、薪酬制度、綜合監(jiān)管改革，加強(qiáng)縣區(qū)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行保障。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和布局，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械的發(fā)展。

在促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展方面，重點(diǎn)部署以下幾方面的工作：一是建設(shè)生育友好型社會(huì)。《建議》明確倡導(dǎo)積極的婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)政策，發(fā)揮育兒補(bǔ)貼、個(gè)稅抵扣等政策的綜合作用，深入開(kāi)展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，有效降低家庭的生育養(yǎng)育教育成本。完善落實(shí)生育保險(xiǎn)和生育休假制度。加強(qiáng)婦女和兒童的健康服務(wù)。二是推動(dòng)老有所養(yǎng)。健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策機(jī)制。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，健全失能失智老年人的照護(hù)體系，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理和安寧療護(hù)的服務(wù)供給。三是推動(dòng)老有所為。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面的年齡限制政策，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。衛(wèi)生健康工作和人口服務(wù)工作既要突出老年人、兒童和婦女等重點(diǎn)群體，同時(shí)我們也要為全人群提供預(yù)防、保健、診療、康復(fù)全鏈條的綜合服務(wù)，來(lái)為中國(guó)式現(xiàn)代化提供良好的健康根基和人口根基。謝謝。

莫高義:

現(xiàn)在請(qǐng)江金權(quán)同志圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容作介紹。

江金權(quán):

很高興向記者朋友們介紹這方面的內(nèi)容。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證?！督ㄗh》圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，作出了一系列戰(zhàn)略部署。

一是完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保上下貫通、執(zhí)行有力。持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。發(fā)展黨內(nèi)民主，健全和落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。這是我們保持正確發(fā)展方向、增強(qiáng)發(fā)展合力、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵所在。

二是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力。這是培養(yǎng)選拔擔(dān)當(dāng)作為、善作善成好干部，激發(fā)干部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的有效措施。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。這是提高各領(lǐng)域基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、服務(wù)人民群眾和推進(jìn)改革發(fā)展能力的內(nèi)在要求。

四是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠剎各種不正之風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作。這是鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，以?xún)?yōu)良作風(fēng)為發(fā)展凝心聚力的重要舉措。

五是堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督。保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的清醒堅(jiān)定，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。這充分展現(xiàn)了我們黨對(duì)腐敗零容忍、嚴(yán)懲處、不根治腐敗不罷休的堅(jiān)定決心。

謝謝。

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