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習近平總書記指出,“社區(qū)書記是‘小巷總理’,管的事特別多,很不容易”。社區(qū)雖小但連著千家萬戶,關乎執(zhí)政根基,關系群眾福祉。社區(qū)隊伍建設是城市基層治理體系的重中之重。針對社區(qū)基層組織后繼乏人、活力不足等問題,要堅持開闊視野、精準發(fā)力,構建選育用全鏈條機制,注入源源不斷的人才活水。
拓寬渠道精準選。問渠那得清如許,為有源頭活水來。堅持拓寬視野、規(guī)范程序,確保政治過硬、本領高強、群眾認可的“好苗子”進入組織視野。立好標尺明底線。明確選拔基本門檻,聚焦“三看”標準:一看品德修為,是否公道正派、遵紀守法、熱心公益;二看能力素質,有無帶領發(fā)展、服務群眾、化解矛盾的潛質;三看情懷擔當,是否真心熱愛基層、愿意扎根奉獻。通過細化、具象化選拔維度,從源頭上確保人選質量。廣開渠道納賢。堅持內挖外引相結合,向內深入摸排,將本土的致富能手、合作經濟組織負責人、優(yōu)秀網格員、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等納入視野;向外建立本籍在外優(yōu)秀人才庫,重點對接優(yōu)秀大學生、務工經商有成人員、退休干部等,通過政策吸引、鄉(xiāng)情聯(lián)絡、項目合作等方式,引導其返鄉(xiāng)奉獻。面向社會公開招聘“社區(qū)治理專員”等崗位,打破身份、地域限制,廣納四方賢能。規(guī)范程序嚴入口。推行個人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結合,嚴格履行“摸底—推薦—考察—公示—入庫”程序,組建由社區(qū)干部、黨員代表、居民代表組成的評議組,通過談心談話、實地走訪、面談了解等全面考察。建立后備人才動態(tài)管理信息庫,定期分析研判和調整更新,實現(xiàn)優(yōu)進劣退,確保源頭活水清澈充盈。
系統(tǒng)施策精心育。選拔是起點,培育是關鍵。要緊扣基層實際需求,科學設置培訓課程,涵蓋黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、治理實務、群眾工作方法、應急處突等模塊。強化實踐淬煉,有計劃地安排后備人才到重點項目、關鍵崗位、復雜環(huán)境中經受鍛煉,在處理實際問題中增長才干。全面推行導師制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、優(yōu)秀社區(qū)書記、駐社區(qū)第一書記等,簽訂幫帶協(xié)議,進行一對一或一對多全程指導,通過言傳身教、案例解析、現(xiàn)場教學等方式,傳授經驗方法,幫助后備力量快速進入角色、提升能力。結合市域發(fā)展定位和社區(qū)需求,根據(jù)后備人才特點及短板,堅持缺什么、補什么,開展訂單培訓精準滴灌。如針對治理能力弱項,組織開展矛盾糾紛調解、物業(yè)管理法規(guī)等專項培訓,增強培訓的針對性和實效性。綜合利用黨校主陣地、在線學習平臺、異地教學點、優(yōu)秀書記講堂、經驗交流沙龍等多種形式,打破時空限制,共享優(yōu)質資源,營造比學趕超的濃厚氛圍。
大膽放手及時用。打破“備而不用”“論資排輩”等落后觀念,建立以實績?yōu)閷虻氖褂脵C制,讓優(yōu)秀人才脫穎而出、盡展其才。搭臺壓擔給舞臺。結合組織換屆、班子配備、專項工作等需要,有計劃地安排優(yōu)秀后備人才擔任書記(主任)助理、網格長、集體經濟組織負責人、項目專員、矛盾調解員等職務,直接參與基層黨建、產業(yè)發(fā)展、網格治理、信訪維穩(wěn)、環(huán)境整治等急難險重任務,在實踐實干中砥礪品質、提升能力。動態(tài)管理激活力。建立健全“日??疾?年度考核”相結合的動態(tài)管理機制,全面掌握后備人才德能勤績廉表現(xiàn)。對表現(xiàn)突出、群眾公認的,及時納入重點使用范圍;對不適應、不擔當、不作為的,果斷調整出庫,樹立能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向,保持隊伍整體活力。完善激勵暢通道。強化考核結果運用,將工作實績與評先評優(yōu)、績效報酬、政治待遇直接掛鉤。對條件成熟、表現(xiàn)優(yōu)秀的,在社區(qū)“兩委”換屆或崗位出現(xiàn)空缺時,依法依規(guī)及時推薦進入“兩委”班子,特別優(yōu)秀的可大膽提拔到正職崗位。積極探索拓寬優(yōu)秀社區(qū)干部的發(fā)展通道,如定向考錄公務員、選拔進入領導班子等,讓其政治上有奔頭、工作上有干勁、待遇上有保障,形成“用好一個人、激勵一大片”的良性循環(huán)。
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