公選王網站訊 近日，甘肅省政府印發(fā)《甘肅省激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮访鞔_，我省將圍繞壯大中等收入群體目標，瞄準增收潛力大、帶動能力強的重點群體，出臺差別化的收入分配激勵政策。將針對技能人才、新型職業(yè)農民、科研人員、創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經營管理人員、干部隊伍、有勞動能力的困難群體等七類群體進行重點激勵，以此帶動全省城鄉(xiāng)居民收入較快增長。其中，我省將推進公務員職務消費和福利待遇貨幣化改革，規(guī)范改革性補貼，形成以貨幣福利為主、實物福利為補充的福利體系；推進科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職。
1 實施技能人才激勵：實現(xiàn)多勞多得、技高者多得
完善技能人才收入分配政策，加強收入激勵，提高技能人才待遇和地位，實現(xiàn)多勞多得、技高者多得，體現(xiàn)技能人才在當前經濟社會發(fā)展中的關鍵作用和重要價值，帶動全省產業(yè)工人提高技能、增加收入。
完善技術工人薪酬待遇。鼓勵企業(yè)按照工人技能水平確定工資待遇，積極試行年薪制、股份制、期權制等分配方式，有效提升技能人才收入水平。貫通職業(yè)資格、職稱和學歷認證渠道。積極開展競賽等激勵活動。
對重點領域緊缺的技術工人在城市落戶、購租住房、子女入學等方面給予支持。對高技能人才在技術攻關、成果獎勵、出差待遇等方面給予優(yōu)厚待遇。探索實行高技能人才、大師工作室（包括名中醫(yī)工作室）等年度工作補貼制度。
2 實施科研人員激勵：推進依法依規(guī)適度兼職
探索建立不同類型的高校、科研機構薪酬分配機制，保障科研人員合理工資待遇水平。
支持科技型企業(yè)通過實施股權和分紅激勵，調動技術和管理人員創(chuàng)新的積極性。落實領軍人才考核制度，將優(yōu)秀等次比例提高到領軍人才總數的6%。按照《甘肅省領軍人才考核辦法》，給予考核優(yōu)秀領軍人才10萬元獎勵。鼓勵企事業(yè)單位提供資金、資源支持職工創(chuàng)新，鼓勵社會資本設立專項獎勵基金。鼓勵用人單位采取股權、期權、擴大技術入股比例等多種形式對人才進行獎勵，幫助專業(yè)技術人員職務成果自主轉化、單位轉化和對外出售，個人及其團隊收益最低不低于成果轉化和出售收益的60%。
推進科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職。科研單位和學校根據本單位實際情況，支持相關人員在履行好崗位職責和完成本職工作之外，適度兼職并取得合法收入。鼓勵科研人員公益性兼職，積極參與決策咨詢、科學普及等活動。科研人員經所在單位批準，可離崗從事各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)業(yè)期間3年內保留人事關系，創(chuàng)業(yè)期間的待遇按照《甘肅省促進科技成果轉化條例》執(zhí)行。高校教師經所在單位批準，可開展多點教學并取得報酬。
3 實施創(chuàng)業(yè)人員激勵：實施各類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)試點
健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果利益分配機制，引導和支持中小創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)收創(chuàng)富。通過股權激勵、期權激勵等多種激勵方式，廣泛引進各類企業(yè)家人才創(chuàng)辦企業(yè)，帶動全省中小企業(yè)發(fā)展。
鼓勵各地在推動雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺、構建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索，勇于嘗試。積極實施各類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)試點，在落實國家和省級鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的基礎上，因地制宜出臺激勵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵推行股權激勵和員工持股計劃。
4 實施企業(yè)經營管理人員激勵：推進國有控股企業(yè)員工持股試點
對組織任命的國有企業(yè)負責人要完善薪酬激勵，科學確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。
對市場化選聘的國有企業(yè)職業(yè)經理人實行市場化薪酬分配機制，采取多種方式探索完善中長期激勵機制。
穩(wěn)妥有序推進國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點。
加大獎勵種類和額度，激發(fā)企業(yè)管理人員的創(chuàng)造性。
5 實施干部隊伍激勵：推進公務員福利待遇貨幣化改革
根據全省各地經濟社會發(fā)展、物價消費水平等差異，適當參考企業(yè)相當人員工資水平，將規(guī)范后的工作性津貼和生活性補貼納入地區(qū)附加津貼，實現(xiàn)同城同待遇。繼續(xù)爭取將蘭州市城關、七里河、安寧和西固四區(qū)納入享受艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍。
健全公務員績效考核體系，考核結果與工資收入掛鉤。賦予市州一定的考核獎勵分配權，重點向基層一線人員和業(yè)績突出人員傾斜。完善公務員職務與職級并行制度，充分發(fā)揮職級對基層公務員的激勵作用。
根據國家規(guī)定，規(guī)范完善各項福利待遇名稱、發(fā)放標準及發(fā)放范圍。推進公務員職務消費和福利待遇貨幣化改革，規(guī)范改革性補貼，形成以貨幣福利為主、實物福利為補充的福利體系。符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員可按規(guī)定納入住房保障范圍，努力為符合條件的公立醫(yī)院醫(yī)務人員就近提供公租房或租賃補貼保障。
6 實施困難群體激勵：三次拒絕工作 將減發(fā)或停發(fā)低保
對有就業(yè)能力的困難人員，當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要優(yōu)先為其提供就業(yè)機會，引導和扶持就業(yè)。對實現(xiàn)就業(yè)的低保人員，在核算家庭收入時，可以扣減必要的就業(yè)成本。具備勞動能力的低保對象，無正當理由連續(xù)3次拒絕接受與其能力相適應工作的，可減發(fā)或停發(fā)其本人的低保金。
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