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學(xué)習(xí)報(bào)告全文>>>【2017江蘇徐州市直遴選復(fù)習(xí)資料】2017年徐州市政府工作報(bào)告全文（周鐵根）

今后五年的奮斗目標(biāo)

今后五年，是徐州全面建成小康社會(huì)的決勝期，是老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。

徐州新一輪發(fā)展面臨著三個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的狀況：

一是徐州作為重要的交通樞紐、區(qū)域性中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如何轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)？

二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，徐州的發(fā)展是跟隨發(fā)達(dá)地區(qū)的腳步走，還是擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，在新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上追求突破，走出具有自己特色的綠色、生態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展新路子？

三是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，生產(chǎn)要素流動(dòng)重組日趨活躍，科技創(chuàng)新日新月異，顛覆性商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，國(guó)內(nèi)部分大城市受高房?jī)r(jià)等因素影響商業(yè)運(yùn)行成本不斷攀高，形成了生產(chǎn)要素的擠出、溢出效應(yīng)，我們?nèi)绾巫プC(jī)遇，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的快速集聚，搶占發(fā)展的先機(jī)？

對(duì)此，我們要準(zhǔn)確把握外部環(huán)境、內(nèi)在條件、階段特征和動(dòng)力支撐的新變化，立足優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)求突破，打破產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、跟隨發(fā)展的思維定式，擺脫對(duì)傳統(tǒng)路徑的依賴，更高層次上吸納要素資源、更大范圍內(nèi)匯聚發(fā)展能量、更大力度推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)彎道超越，譜寫(xiě)好徐州發(fā)展的嶄新篇章。

今后五年政府工作的總體要求是：

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)揮“三個(gè)作用”，推進(jìn)“兩聚一高”，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州，全力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、全國(guó)老工業(yè)基地振興示范城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)重要的綜合交通樞紐城市、宜業(yè)宜居的民生幸福城市。[公選王遴選網(wǎng)注：全力打造五個(gè)城市]

主要預(yù)期目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入力爭(zhēng)達(dá)到8000億元和800億元，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，經(jīng)濟(jì)總量在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

——民生福祉顯著增加。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)45000元和25000元，脫貧致富奔小康工程圓滿收官，社會(huì)建設(shè)水平不斷提高，城鎮(zhèn)社區(qū)形成醫(yī)療、社保、文化、健身、養(yǎng)老等15分鐘便民服務(wù)圈，城鄉(xiāng)居民享有更好的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。

——科技創(chuàng)新能力顯著強(qiáng)化。研發(fā)投入占比達(dá)2.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)45%以上，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到全國(guó)中上水平，進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市行列。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)研發(fā)集聚、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集聚、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化集聚、高層次人才集聚態(tài)勢(shì)基本形成。

——城鄉(xiāng)發(fā)展水平顯著提高。中心城市功能、品質(zhì)、能級(jí)顯著提升，城市“首位度”顯著提高，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位進(jìn)一步確立。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合互動(dòng)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率提高到68%以上。

——雙向開(kāi)放領(lǐng)域顯著拓展。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平不斷提升，成為新亞歐大陸橋沿線開(kāi)放高地。利用外資規(guī)模質(zhì)量全面提高，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)翻番，各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)的功能、承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全國(guó)全省的地位、在全市的經(jīng)濟(jì)份額顯著提高。

——人居生態(tài)環(huán)境顯著優(yōu)化。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理取得重大成果，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)70%以上，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)80%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44%以上，讓徐州的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。

——社會(huì)文明程度顯著提升。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，精神文化需求得到更好滿足。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，建成全國(guó)文明城市。

——社會(huì)治理能力顯著進(jìn)步。法治政府加快構(gòu)建，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，社會(huì)更加穩(wěn)定和諧，法治建設(shè)滿意度、人民群眾安全感位居全省前列。

2017年主要工作任務(wù)

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右；一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上；實(shí)際到賬注冊(cè)外資增長(zhǎng)10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)；研發(fā)投入占比力爭(zhēng)達(dá)2.2%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成省定任務(wù)。

新的一年里，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)全面振興轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)根本，全力落實(shí)建設(shè)“一中心一基地一高地”和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)老工業(yè)基地“鳳凰涅槃”。

（二）聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域領(lǐng)先、體系健全的創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。要積極推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

（三）聚焦富民舉措，不斷提高人民群眾獲得感和幸福感。堅(jiān)持民生為本，以民之所望為施政所向，進(jìn)一步提高居民收入、社會(huì)保障和公共服務(wù)水平，努力讓徐州百姓過(guò)上更加美好的生活。

（四）提升城市品質(zhì)，構(gòu)建富有魅力、宜業(yè)宜居的區(qū)域性中心城市。以打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為引領(lǐng)，加快城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化步伐，讓我們的城市有神有魂、有個(gè)性有品位、有魅力有活力，實(shí)現(xiàn)由“靚麗徐州”到“品質(zhì)徐州”的提升。

（五）深化改革開(kāi)放，營(yíng)造活力迸發(fā)、動(dòng)力強(qiáng)勁的良好氛圍。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革攻堅(jiān)和開(kāi)放轉(zhuǎn)型，在全面深化改革中激發(fā)市場(chǎng)活力，在擴(kuò)大雙向開(kāi)放中集聚發(fā)展要素，為全面振興轉(zhuǎn)型增添新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。本著對(duì)徐州發(fā)展、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以背水一戰(zhàn)的決心、壯士斷腕的勇氣，全力開(kāi)展“兩減六治三提升”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督查整改要求，更加自覺(jué)、更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

以“兩減”為突破口，切實(shí)減少污染物源頭排放。

以“六治”為主抓手，加快解決突出環(huán)境問(wèn)題。

以“三提升”為著力點(diǎn)，健全生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

全面提升政府自身建設(shè)水平

緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)政府、法治政府和廉潔政府，進(jìn)一步加強(qiáng)政府治理體系和治理能力建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，不斷提升政府的公信力執(zhí)行力凝聚力。

注重科學(xué)施政，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的政府形象。

堅(jiān)持勤政為民，樹(shù)立務(wù)實(shí)高效的政府形象。

加強(qiáng)依法行政，樹(shù)立陽(yáng)光法治的政府形象。

全面從嚴(yán)治政，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。