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公選王遴選網(wǎng)導(dǎo)讀：不良作風(fēng)和腐敗行為背后反映的就是紀(jì)律松弛、規(guī)矩不彰，妥善解決好紀(jì)律問(wèn)題，必須將紀(jì)律挺在法律前面，重要前提是在思想認(rèn)識(shí)上處理好四個(gè)關(guān)系、克服四種傾向。

堅(jiān)持回歸本職執(zhí)紀(jì)，正確處理紀(jì)律與法律的關(guān)系，克服“以法律標(biāo)準(zhǔn)取代紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)”的傾向。

黨的先進(jìn)性決定了黨紀(jì)要嚴(yán)于國(guó)法，紀(jì)律底線要先于和高于法律底線。倘若僅僅用法律的尺子來(lái)衡量黨員的言行，那就是退了一步、低了一格、降了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直接失去了第一道“防火墻”。一段時(shí)間以來(lái)，一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在底線觀上出現(xiàn)了偏差，將法律作為尺子，認(rèn)為查辦大案要案是“顯績(jī)”，對(duì)違反紀(jì)律的“小問(wèn)題”則不愿抓、不去管，導(dǎo)致出現(xiàn)不出事都是“好同志”、一出事就成為“階下囚”的不良現(xiàn)象。將紀(jì)律挺在法律前面，核心要義就是將底線前移，在法律之前樹(shù)立一道紀(jì)律的防線，防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵。因此，各級(jí)紀(jì)委必須回歸黨章、回歸本職、回歸“原教旨”，把執(zhí)紀(jì)放在首位，轉(zhuǎn)變底線觀，讓紀(jì)律成為黨員干部不可逾越的紅線、底線，真正讓紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，切實(shí)破解黨員干部“非好即壞”的問(wèn)題。

堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合執(zhí)紀(jì)，正確處理“樹(shù)木與森林”關(guān)系，克服“把治標(biāo)與治本對(duì)立起來(lái)”的傾向。

治標(biāo)和治本是辯證統(tǒng)一關(guān)系，二者相輔相成又相互促進(jìn)。當(dāng)前，一些人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只是路壞之后的“清道夫”、樹(shù)爛之后的“伐木工”，正風(fēng)反腐只治標(biāo)不治本；少數(shù)紀(jì)檢干部只重視查辦大案要案、拔爛樹(shù)、治病樹(shù)，不注重維護(hù)整片森林健康，將治標(biāo)和治本對(duì)立起來(lái)。實(shí)際上，沒(méi)有離開(kāi)“本”的“標(biāo)”，也沒(méi)有離開(kāi)“標(biāo)”的“本”。把紀(jì)律挺在前面，既是治標(biāo)之舉，更是治本之策。中央提出將紀(jì)律挺在法律前面，并不是說(shuō)反腐敗的拐點(diǎn)到了、可以放松力度了，而是要深化反腐敗斗爭(zhēng)，既突出重點(diǎn)焦點(diǎn)，又抓好面上的執(zhí)紀(jì)，用紀(jì)律管住大多數(shù)。各級(jí)紀(jì)委必須轉(zhuǎn)變治本觀，厘清“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，在拔爛樹(shù)、治病樹(shù)的同時(shí)，常用紀(jì)律來(lái)“澆灌”、保護(hù)整片森林，逐步實(shí)現(xiàn)從“不敢”到“不能”“不想”的躍升。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，正確處理“打虎”與“拍蠅”關(guān)系，克服“執(zhí)紀(jì)反腐力度層層遞減”的傾向。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，不僅要嚴(yán)、更要全，落實(shí)到行動(dòng)上就是既要敢“打虎”，又要勤“拍蠅”。當(dāng)前，有的地方正風(fēng)反腐態(tài)度不夠堅(jiān)決、舉措不夠有力，壓力傳遞層層遞減，“上面轟轟烈烈部署、下面馬馬虎虎應(yīng)付”；少數(shù)紀(jì)檢干部認(rèn)為發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和損害群眾利益問(wèn)題是“小問(wèn)題”，不去管、不追究。恰恰是這些所謂的“小問(wèn)題”，群眾最深惡痛絕。如果對(duì)這些“小問(wèn)題”放任不管，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必讓那些違反紀(jì)律的人心存僥幸，視紀(jì)律如無(wú)物，最終導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”，影響整個(gè)政治生態(tài)。各級(jí)紀(jì)委必須端正執(zhí)紀(jì)理念，既要保持打“老虎”的強(qiáng)大氣勢(shì)，也要增強(qiáng)拍“蒼蠅”的恒心定力，實(shí)現(xiàn)無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，把正風(fēng)反腐的高壓逐級(jí)傳遞、全面延伸，推動(dòng)基層紀(jì)委動(dòng)起來(lái)，確保紀(jì)律真正嚴(yán)到位。

堅(jiān)持站位全局執(zhí)紀(jì)，正確處理局部與全局關(guān)系，克服“將執(zhí)紀(jì)辦案單純業(yè)務(wù)化”的傾向。

紀(jì)委是黨的事業(yè)的“護(hù)衛(wèi)軍”，紀(jì)律審查工作是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須時(shí)刻做到講政治、顧大局。當(dāng)前，少數(shù)紀(jì)檢干部將執(zhí)紀(jì)辦案作為純業(yè)務(wù)工作，開(kāi)展紀(jì)律審查不請(qǐng)示、不匯報(bào)，先斬后奏甚至斬而不奏，甚至將紀(jì)委當(dāng)成了“獨(dú)立王國(guó)”；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，撇開(kāi)司法、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合搞“單打一”。這種傾向的實(shí)質(zhì)，就是不講政治、不顧大局，必須引起重視，堅(jiān)決予以糾正。紀(jì)委接受“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的體制要求，執(zhí)紀(jì)工作必須永遠(yuǎn)把黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行“雙報(bào)告”制度。各級(jí)紀(jì)委必須將執(zhí)紀(jì)工作放在黨的工作大局中來(lái)考量，緊緊圍繞黨在一個(gè)時(shí)期內(nèi)確定的路線、方針、政策開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，注重請(qǐng)示報(bào)告，明確工作方向，確保上下“一盤棋”。 （鄧修明 作者系四川省成都市委副書記、市紀(jì)委書記）