紀(jì)律審查工作,是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé),具有高度的政治敏銳性、嚴(yán)肅的法紀(jì)約束力和鮮明的政策導(dǎo)向性,必須按照打鐵還需自身硬的要求,帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律。
要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的絕對性。紀(jì)律審查是政治性極強(qiáng)的工作,體現(xiàn)著黨的意志和要求,必須把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為“生命線”,貫穿、體現(xiàn)在紀(jì)律審查工作各個(gè)方面,始終與黨中央和同級黨委、上級紀(jì)委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。
要增強(qiáng)政治敏銳性和全局意識(shí),善于從全面從嚴(yán)治黨的政治高度認(rèn)識(shí)問題,從把紀(jì)律挺在前面的角度找準(zhǔn)定位,既不能“種別人的地、荒自己的田”,也不能“自我封閉”、“自我循環(huán)”,只站在自己的“一畝三分地”看問題,切實(shí)做到“看好路、定準(zhǔn)位、拉好車”。反腐敗協(xié)調(diào)小組和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組是加強(qiáng)黨對反腐敗、巡視工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要形式,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要在政治原則上“挺直腰桿”,又要在組織協(xié)調(diào)上“放低身段”,進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮組織、審計(jì)、司法等部門職能作用,形成工作合力。
要突出依紀(jì)審查的嚴(yán)肅性。紀(jì)律審查是嚴(yán)明黨紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗最重要、最直接、最有效的手段,當(dāng)前最重要的政治任務(wù)就是服務(wù)于遏制腐敗蔓延勢頭這一目標(biāo),依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),做好“轉(zhuǎn)”、“前”、“活”、“嚴(yán)”四篇文章,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
在執(zhí)紀(jì)理念上突出一個(gè)“轉(zhuǎn)”字,改變貪大求全、重違法輕違紀(jì)等辦案思維,樹立紀(jì)在法前、快查快結(jié)、抓早抓小、既見樹木更護(hù)森林等紀(jì)律審查觀念;
在工作重心上突出一個(gè)“前”字,收縮戰(zhàn)線、前移關(guān)口,從“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)審查違紀(jì)行為特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的行為,做到聚焦主業(yè)“不散光”、突出主責(zé)“不走神”;
在工作方式上突出一個(gè)“活”字,改變過去“單打一”的做法,有病早治、辨證施治、綜合醫(yī)治,更多運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式,把紀(jì)律的原則性和政策靈活性、方式多樣性結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長效化;
在工作要求上突出一個(gè)“嚴(yán)”字,在著眼整個(gè)“森林”的同時(shí),緊盯一把手和“三種人”精準(zhǔn)發(fā)力,治病樹、拔爛樹,不含糊、不手軟、不懈怠,鞏固“不敢腐”的成果,堅(jiān)定不移地向“不能腐”、“不想腐”推進(jìn)。
要增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。古人講,不以規(guī)矩,不能成方圓。紀(jì)律審查肩負(fù)著黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行,體現(xiàn)的是公平正義,是最講規(guī)矩、最重程序的工作??梢哉f,沒有程序、不講規(guī)矩就沒有紀(jì)律審查。
要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí),牢牢把握中央確定的政策杠線,在嚴(yán)格的程序和紀(jì)律約束下搞審查,工作中既要講求效率又要符合程序,既要講目的正當(dāng)又要講方法合規(guī),既要雷厲風(fēng)行又要把握節(jié)奏和力度。
要進(jìn)一步加強(qiáng)請示報(bào)告,紀(jì)律審查進(jìn)展情況特別是擬立案、重點(diǎn)案件初核,要事先向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,分管領(lǐng)導(dǎo)也要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,之后再正式行文,絕不能搞先斬后奏、“邁過鍋臺(tái)上炕”。
要扎緊紀(jì)律審查制度的“籠子”,完善案件線索管理、請示報(bào)告、議事決策等制度,既要有實(shí)體性的內(nèi)容,更要有程序性的要求,同時(shí)探索運(yùn)用信息技術(shù)把制度程序固化到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化控制。
正人先正己,執(zhí)紀(jì)者更要守紀(jì)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,帶頭遵守審查紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律,自覺做到遵規(guī)守紀(jì)不逾矩、依規(guī)用權(quán)不任性、敢于擔(dān)當(dāng)不懈怠、低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng),以紀(jì)律審查的實(shí)際成效,向黨和人民交一份合格答卷。(楊鑫 作者系陜西省西安市委常委、市紀(jì)委書記)