習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。他提醒全黨“必須認(rèn)識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”在這段話中，第一個“沒有變”是從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度指出中國的基本國情，而第二個“沒有變”則是站在全球的高度審視中國的國際地位。總書記提醒八千九百萬黨員“要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際。”
為什么說“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段”？
所謂社會主義初級階段，一般是指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段，即從我國進(jìn)入社會主義到基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的整個歷史階段。按照報(bào)告中“到新中國成立一百年時，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家”的說法，我國的“社會主義初級階段”將一直持續(xù)到2050年左右。而今天，我們的“社會生產(chǎn)力”已經(jīng)不再低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正如總書記報(bào)告所指出的“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十?！比欢覀儾荒芡洠覈€是一個人口大國。我們的人均GDP在世界排名還比較低。在2020年前，我國仍存在一定數(shù)量的貧困人口。明白這個現(xiàn)狀就不難理解總書記“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”這句話中“量力而行”的含義?，F(xiàn)在社會上不少人羨慕北歐國家的高福利，因而希望我國也能夠照搬他們的標(biāo)準(zhǔn)。然而，他們卻忽略了北歐國家國小人少、人均資源豐富的現(xiàn)實(shí)，更無視當(dāng)下即便是發(fā)達(dá)國家也深陷高福利、低增長陷阱而不能自拔的趨勢。因此，我們更有必要認(rèn)清“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段”的現(xiàn)實(shí)，也只要在這個“基本國情”基礎(chǔ)上制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福利政策，才能“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！?/span>
為什么說“我國是世界最大發(fā)展中國家”？
在國際社會中，每個國家都有自己最基本的利益，比如主權(quán)、領(lǐng)土完整、不受外國侵略和顛覆等等。但是，更高級的國家利益，比如國際權(quán)力的再分配等就取決于該國的實(shí)力地位。具體來說，小國的國家利益通常局限于最基本的利益即生存；有一定實(shí)力的中等國家往往會謀求地區(qū)主導(dǎo)權(quán)；而大國則是國際社會的主角，其利益分布超出區(qū)域范圍。中國選擇“和平崛起”的道路，意味著這種“再分配”將不再以戰(zhàn)爭的方式實(shí)現(xiàn)，而是通過對國際制度、規(guī)則的漸進(jìn)式改良而實(shí)現(xiàn)。
一般而言，國家應(yīng)按照其實(shí)力地位來界定自己的國家利益，然后依據(jù)國家利益制定對外政策。擁有不同國家實(shí)力、因而在國際社會中占有不同地位的國家需要采取不同的外交政策以維護(hù)本國國家利益。同一個國家，在不同歷史時期，由于其實(shí)力及國際地位的變化，也需要相應(yīng)的調(diào)整對外政策，以適應(yīng)變化、維護(hù)利益。我們一方面需要認(rèn)識到，已經(jīng)崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國已經(jīng)不可避免的要更多地介入國際事務(wù)并發(fā)揮更大的作用；同時另一方面我們需要認(rèn)識到，一旦透支國力、不夠?qū)徤鞯膽?zhàn)略行為不僅于國家、人民有害，甚至?xí)＜案母镩_放三十多年來積攢的“家底”。而在過度拓展與過于保守這兩種不利的極端狀態(tài)間取得平衡、最大限度捍衛(wèi)、增進(jìn)國家利益的可操作性方法就是，實(shí)事求是、精確審慎地衡量中國自身實(shí)力和國際地位，然后以此為依據(jù)制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)并加以實(shí)施。唯有如此，用實(shí)力地位界定國家利益，用國家利益制定、評估外交戰(zhàn)略，才能限定國家利益的上限與下限，從而避免兩種戰(zhàn)略性失誤：一種不妨稱為“激進(jìn)”式失誤，即將不現(xiàn)實(shí)的奢望誤作為國家利益去追求，好大喜功、過度擴(kuò)張，或者被一些國家所“捧殺”、“棒殺”，消耗我們寶貴的資源和國力去承擔(dān)并不應(yīng)該由我們這樣一個“發(fā)展中國家”所承擔(dān)的過重的國際義務(wù)。另一種不妨?xí)簳r稱為“保守”式失誤，即因妄自菲薄而坐失提升國力與國家地位的良機(jī)，或因未能向國際社會提供與自身實(shí)力相匹配的公共產(chǎn)品而遭到普遍譴責(zé)甚至抵制。
確定我國還處在社會主義初級階段、仍為世界最大發(fā)展中國家的事實(shí)，是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的結(jié)果，是科學(xué)判斷當(dāng)代中國基本國情的成果。只有在這個基礎(chǔ)上制定內(nèi)政外交政策，才能避免好高騖遠(yuǎn)、過猶不及、盲目冒進(jìn)、過度承擔(dān)國際責(zé)任的錯誤和風(fēng)險(xiǎn)。
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