黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。加強基層發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)是鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本。加強農(nóng)村黨建工作，就要在固本培元上下功夫。
一、農(nóng)村黨建面臨“四化”困境
一是農(nóng)村黨建“獨舞化”。農(nóng)村黨建需要黨組織、農(nóng)村各種社會組織和農(nóng)民等各類主體的共同努力。但是，當(dāng)前一些農(nóng)村黨建開展，忽視了農(nóng)村社會生態(tài)和鄉(xiāng)村原有的自治機制，鄉(xiāng)村公共治理機制作用沒有充分發(fā)揮，把內(nèi)在的具有離散傾向的農(nóng)戶組織不夠充分，缺乏“共治”機制。
二是農(nóng)村黨建與發(fā)展“平行化”。當(dāng)前農(nóng)村工作更多的是強調(diào)維穩(wěn)、計生，在推進農(nóng)村黨建和精準(zhǔn)扶貧等融合方面做得不夠，出現(xiàn)農(nóng)村黨建與發(fā)展平行化、交集少的現(xiàn)象。
三是農(nóng)村“空心化”。當(dāng)前，農(nóng)村大部分青壯年勞力不斷“外流”務(wù)工，農(nóng)村常住人口逐漸減少，很多村莊出現(xiàn)了“人走房空”現(xiàn)象，并由人口空心化逐漸演化為人口、土地、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施空心化，增加了社會治理的難度。
四是農(nóng)村基層黨建力量“軟弱化”。村級干部隊伍、黨員隊伍，年齡老化、學(xué)歷偏低、能力整體弱化，發(fā)展黨員困難，農(nóng)村干部隊伍后繼乏人；村集體“空殼”較多，村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足，村組干部報酬明顯偏低，缺乏村干部保障機制。
二、強化農(nóng)村黨建要在固本培元上下功夫
一是要在基礎(chǔ)上下功夫。要幫助農(nóng)村黨員找回歸宿感，嚴(yán)格開展黨員登記和處置不合格黨員，扎緊黨員進口和出口，增強黨員榮譽感，培育黨員意識，讓黨員找到“家”；要培養(yǎng)一支勤干事會干事的村干部隊伍，要把有公益心、能干事會干事、有帶頭作用的村級能人發(fā)展成為村干部；強化培訓(xùn)、思想引導(dǎo)，讓村干部解放思想，敢沖敢干。要盤活村級發(fā)展力量，用活村級集體“三資”，大力消滅“空殼村”，凝聚外出務(wù)工人員、村級創(chuàng)富能人等力量，推進村級發(fā)展建設(shè)。
二是要在法治上下功夫。要提升村民自治意識，發(fā)揮家訓(xùn)、宗祠等作用，完善農(nóng)村自治的軟基礎(chǔ)。要著重培養(yǎng)村干部的法律意識，增強民主議事、依法辦事、公正干事的意識，提高依法依紀(jì)、依規(guī)依章開展工作能力。培育公民個體尊法崇法的法治精神，引導(dǎo)村民遇事找法而不是找人，更不是找暴力解決。
三是要在發(fā)展上下功夫。要建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村，關(guān)鍵要在扶貧開發(fā)上著手。要分解落實，在黨建工作中分解落實同步小康創(chuàng)建任務(wù)，達到黨建促發(fā)展的目的。要把準(zhǔn)步伐，農(nóng)村黨建工作要緊跟中心工作步伐，把黨建工作建立在產(chǎn)業(yè)鏈上、在扶貧開發(fā)一線、在征地拆遷一線、在災(zāi)后重建一線，推動工作落地。要找準(zhǔn)支點，加強職業(yè)技能教育，推進人的城鎮(zhèn)化；增強項目投入，以項目帶動發(fā)展，達到吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、留住青壯年勞動力的目的。（作者單位：貴州省望謨縣委組織部）
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