把“全面落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神”列入《中共山東省委巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》指導思想;十一屆山東省委前兩輪巡視共發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題560個、問題線索2285條。
一項項舉措、一個個數(shù)據(jù),體現(xiàn)了山東不變的力度和堅定的態(tài)度:堅定不移深化政治巡視。
把握政治定位,把“政治體檢”做深做細
“做好新時代巡視工作,必須堅持政治巡視定位,牢牢把握‘兩個維護’,始終在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導,在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,查找政治偏差,發(fā)揮政治‘顯微鏡’和政治‘探照燈’作用?!鄙綎|省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領(lǐng)導小組組長陳輻寬要求。
突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),該省堅持把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務(wù),對巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題都首先從政治上去考量,把貫徹習近平總書記視察山東以及參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話、重要指示批示精神納入巡視監(jiān)督內(nèi)容。巡視中把焦點對準領(lǐng)導干部的政治立場、政治忠誠、政治責任,著力發(fā)現(xiàn)“四個意識”不強、“四個自信”不堅定、貫徹上級決策部署不力、有令不行有禁不止、拉幫結(jié)派等問題。
突出營造良好政治生態(tài),巡視中既盯“樹木”,查找違規(guī)違紀問題,又盯“森林”,通過檢查選人用人、基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導干部廉潔自律等方面,全面摸清政治生態(tài)情況,推動多管齊下固本清源。省十一次黨代會以來,巡視督促有關(guān)地方、單位對“四風”問題立行立改,快查快結(jié)快處,共清退違規(guī)發(fā)放津補貼6792.18萬元,查處316人。對被巡視黨組織開展選人用人巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的選人用人問題建立臺賬、銷號管理,切實推動整改落實,匡正了選人用人風氣。
改進發(fā)現(xiàn)問題方式方法。該省注重運用現(xiàn)代科技手段助力巡視,把分散在不同部門的信息進行整合,通過大數(shù)據(jù)比對方式,實現(xiàn)對某一領(lǐng)域問題“大起底”,十一屆省委第一輪巡視比對出2個縣貧困戶識別不精準問題涉及915戶。
針對巡視對象不同類型特點開展巡視。對省直部門,進駐后把本部門承擔的中央和省委重大任務(wù)拉個單子,看是否結(jié)合實際、拿出得力措施抓落實;對國有企業(yè),著力發(fā)現(xiàn)在投資決策、重組改制、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易、工程招標、干部提拔以及物資采購和供應等環(huán)節(jié)有無搞權(quán)錢交易、利益輸送等問題。
做好“后半篇文章”,把巡視整改落實落地
“委黨組將巡視反饋的4個方面17個問題細化分解為32項整改任務(wù),逐項按照2個月內(nèi)和后續(xù)整改兩個時間節(jié)點,分階段制定了127條整改措施?!笔粚蒙綎|省委第一輪巡視結(jié)束后,省經(jīng)濟和信息化委員會向社會公布了整改舉措。
該省堅持把整改落實和成果運用作為增強巡視監(jiān)督實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高巡視成果運用的深度、廣度和力度。
強化問題整改。堅持把整改貫穿巡視全過程,把巡視前即知即改、巡視中立行立改、巡視后全面整改做足做實。省第十一次黨代會以來,共督促邊巡邊改問題164個,巡視期間立案審查723人,起到了以改促巡、增強信心的效果。對問題在基層、根子在上面的問題,堅持上下聯(lián)動整改,巡視省直部門后向省委、省政府分管領(lǐng)導通報情況,巡視縣(市、區(qū))后向上一級市委通報情況,推動統(tǒng)籌解決分管部門、領(lǐng)域存在的問題。被巡視黨組織根據(jù)巡視反饋意見細化分解785個問題,已整改完成95%以上,建立完善制度500余項,通過整改進一步強化了管黨治黨政治責任,確保了黨中央決策部署落實。
強化成果運用。紀檢監(jiān)察機關(guān)優(yōu)先處置巡視移交問題線索,加強對被巡視黨組織整改落實情況及辦理巡視移交問題線索情況的督促檢查,巡視移交問題線索辦結(jié)率90%以上。組織部門把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。被巡視黨組織積極運用“第一種形態(tài)”,針對巡視中反映的一些黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒、抓早抓小,起到了較好效果。巡視機構(gòu)加強對普遍性、傾向性問題的綜合分析,形成專題報告,向省委、省政府分管領(lǐng)導通報,并移交有關(guān)部門辦理,及時跟蹤了解辦理情況,發(fā)揮了標本兼治作用。
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