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【遴選公務員學習資料】習近平署名文章:研究借鑒晉江經驗 加快縣域經濟發(fā)展
公選王 公選王
-2018-
07/16
11:44
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2002年8月20日出版的《人民日報》,刊登了習近平同志撰寫的《研究借鑒晉江經驗 加快縣域經濟發(fā)展》一文,總結晉江的大膽探索和成功實踐。帶著這份勇氣和智慧,習近平一路走來,將地方治理的成功經驗,豐富升華為國家治理戰(zhàn)略,直面一個又一個改革難題。公選王推薦此文給廣大遴選考友學習。
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習近平任福建省委副書記和福建省長的6年里,7次到晉江調研,探尋晉江經濟快速發(fā)展的路子,成功推動“晉江模式”,推廣“晉江經驗”。2002年8月20日出版的《人民日報》,刊登了習近平同志撰寫的《研究借鑒晉江經驗 加快縣域經濟發(fā)展》一文。習近平的調研報告全文3000字,精煉地將晉江經驗與啟示整合到一起。文章簡潔緊湊,靶向精準。現推薦給大家學習:

研究借鑒晉江經驗  加快縣域經濟發(fā)展

——關于晉江經濟持續(xù)快速發(fā)展的調查與思考

改革開放以來,晉江市委、市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線,按照“三個有利于”的標準,銳意改革、大膽創(chuàng)新,闖出了一條獨具特色的經濟發(fā)展道路,經濟和社會發(fā)生了巨大變化。

——經濟持續(xù)、高速增長,平均三年再造一個新晉江。改革開放以來,晉江經濟一直保持了高速增長的發(fā)展態(tài)勢,年均增長率達到26.16%;1978年,晉江的國內生產總值僅為1.45億元,到2001年已達到303.5億元,22年中經濟總量翻了七番之多,平均三年翻一番,等于每三年就在已有基礎上再造一個晉江。1978年晉江的財政收入僅為1476萬元,2001年達到16.17億元,年均增長率達到22.6%。

——經濟綜合競爭力顯著增強,躍入全國十強縣(市)行列,而且位次不斷前移。1991年,在全國首次公布的百強縣(市)名單中,晉江市排名第五十五位,1994年上升到第十五位,2001年又躍入百強縣(市)前10名行列。1994年以后,晉江市一直名列福建經濟實力“十強”縣(市)之首。2001年,晉江市的國內生產總值占全省的1/14。

——工業(yè)化進程加快,在全省率先進入工業(yè)化后期發(fā)展階段。改革開放前,晉江的工業(yè)化水平很低,1978年第二產業(yè)增加值只有0.51億元。改革開放后,晉江大力發(fā)展工業(yè),工業(yè)化水平不斷提高;產值超千萬元的規(guī)模企業(yè)達537家,超億元的55家;形成了制鞋、紡織服裝、建材陶瓷、紙制品、食品和玩具等支柱產業(yè),成為全國重要的制造業(yè)基地之一,許多產品在全國占有較大市場份額,并出口到世界各地。

——產業(yè)結構不斷優(yōu)化,經濟素質顯著提高。改革開放前,晉江的經濟結構以農業(yè)為主,1978年三次產業(yè)的比例結構為38.6:35.1:26.3。改革開放后,晉江大力發(fā)展第二產業(yè)和第三產業(yè),2001年調整為3.5:55:40.5。產業(yè)結構的不斷優(yōu)化,使晉江的經濟素質不斷得到提高,發(fā)展后勁和抵抗外部環(huán)境影響的能力明顯增強。

——對外開放不斷擴大,外向型經濟健康發(fā)展。改革開放以來,晉江充分利用僑鄉(xiāng)和沿海對外開放的優(yōu)勢,不斷加大對外招商引資力度,截至2001年底,全市實際利用外資累計達到43.3億美元,累計批準三資企業(yè)2850家,三資企業(yè)總產值達到264.8億元,全社會商品出口總值完成17.85億美元。

——人民群眾生活水平顯著提高,社會生產和生活的環(huán)境不斷改善。2001年,全市農民人均純收入達到6140元,比1978年的107元增加了56.4倍,城市居民人均生活費收入也有顯著增加;全市累計有12個鎮(zhèn)和317個村基本實現寬裕型小康目標,分別占鎮(zhèn)、村總數的80%和82.6%。與此同時,社會生產和生活的環(huán)境得到顯著改善,高等級公路連接所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有11萬伏輸變電站,電話普及率達70%。

晉江經濟改革開放以來之所以能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展,除了黨的基本路線的指導、改革開放的時代環(huán)境和黨中央、國務院及上級的正確領導等重要因素外,就其自身而言,關鍵在于晉江的廣大干部群眾勇于探索,走出了一條“以市場經濟為主、外向型經濟為主、股份合作制為主,多種經濟成份共同發(fā)展”的經濟發(fā)展道路。有關專家稱之為“晉江模式”。

縣域經濟是國民經濟發(fā)展的一個重要組成部分。進入新世紀后,經濟發(fā)展要實現新跨越,再上新臺階,就必須大力發(fā)展縣域經濟。深入研究晉江經驗,給我們以下幾點深刻啟示。

啟示之一:始終堅持以市場為導向發(fā)展經濟。早在改革開放初期,晉江的干部群眾就積極走“市場—原材料—技術”和“原材料—市場—技術”的經營路子,把幾萬名農民引入市場,形成遍布全國的銷售網絡,搶先開辟了國內市場。上世紀90年代初期,當國家對經濟進行治理整頓時,晉江的干部群眾又大力發(fā)展外向型經濟,不斷拓展晉江產品的國際市場,促進了經濟快速發(fā)展?!熬盼濉逼陂g,針對買方市場的形成和市場競爭的日趨激烈,晉江市通過積極培育一批輻射面較廣的專業(yè)市場和綜合市場,先后在全國70多個大中型城市建立6000多個常設專柜和銷售點,成功舉辦4屆晉江國際鞋業(yè)博覽會、3屆全國糖酒食品博覽會和兩屆全國陶瓷石材博覽會,開通中國晉江企業(yè)網和鞋業(yè)、陶瓷石材、食品、汽車等網站,并成功舉辦晉江國際鞋業(yè)和中國陶瓷石材網上博覽會等舉措,有力地拓展了國內外市場。晉江的經驗告訴我們,只有堅持以市場為導向,深入把握市場經濟的運行規(guī)律,大力加強市場體系和機制建設,不斷提高拓展國內外市場的能力,才能在新世紀中推動國民經濟實現跨越式發(fā)展。

啟示之二:始終堅持在頑強拼搏中取勝。晉江人民在歷史上就敢拼、愛拼、善拼,敢為天下先。改革開放以來,晉江的干部群眾和企業(yè)家們正是憑著這種“愛拼才會贏”的頑強拼搏精神,硬是把紡織服裝、陶瓷建材、制鞋、食品等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展成為晉江的支柱產業(yè),集“中國鞋都”“全國食品工業(yè)強市”、全國陶瓷建材和玩具生產基地等稱號于一身,并有多種產品的市場占有率居全國第一。由此可見,要在新世紀激烈的市場競爭中占據優(yōu)勢地位,就必須像晉江人民那樣,堅持振奮精神勇于拼搏,百折不撓頑強拼搏,發(fā)揮優(yōu)勢善于拼搏,在拼搏中取勝、在拼搏中發(fā)展。

啟示之三:始終堅持以誠信促進市場經濟的健康發(fā)展。改革開放初期,晉江曾發(fā)生過聞名全國的“假藥案”,使自身形象受到了極大損害。晉江的干部群眾和企業(yè)家們由此深刻認識到誠信是市場主體的立身處世之本,決不能以誠信為代價換取一時的經濟發(fā)展。他們認真汲取教訓,以誠信為本,事事處處講誠信,重新贏得了客戶和合作伙伴的信任,在全國樹立了講誠信的良好形象。晉江經驗昭示了一條真理,即市場經濟既是法制經濟,又是信用經濟,只有堅持事事處處講誠信,大力倡導信用文化,塑造信用社會,才能促進經濟健康發(fā)展。

啟示之四:始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經濟發(fā)展。改革開放初期,晉江的廣大干部群眾利用僑鄉(xiāng)閑房、閑資、閑散勞動力多的“三閑”優(yōu)勢,選擇股份合作制的形式聯戶集資興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),找到一條在計劃經濟體制下發(fā)展商品經濟的路子。隨著對外開放的擴大,晉江人民又充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)海外華僑多的優(yōu)勢發(fā)展外向型經濟,積極吸引外資創(chuàng)辦“三資”企業(yè),引進國外先進技術和設備提高企業(yè)技術、生產和管理水平,推動了經濟進一步加快發(fā)展。黨的十四大后,晉江人民又將目光轉向了“提高”和“創(chuàng)新”上,積極探索走“三個提高”、“四大創(chuàng)新”的發(fā)展路子。晉江的經驗告訴我們,只有立足本地優(yōu)勢,不斷選擇符合自身條件的最佳方式,才能走出一條正確的發(fā)展道路。

啟示之五:始終堅持加強政府對市場經濟發(fā)展的引導和服務。改革開放初期,當陳埭鎮(zhèn)群眾開始聯戶集資創(chuàng)辦股份合作制企業(yè)時,晉江縣委、縣政府及時推廣他們的經驗,在晉江形成了一股興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的熱潮?!熬盼濉逼陂g,當企業(yè)發(fā)展面臨更趨激烈的市場競爭時,晉江市委、市政府又及時引導企業(yè)轉變經營方式,建立現代企業(yè)制度,加快企業(yè)技術創(chuàng)新,實施名牌戰(zhàn)略,做大做強企業(yè),顯著提高了企業(yè)的整體素質和市場競爭力。在為市場主體服務方面,通過聘請國內外一流專家、學者為企業(yè)家舉辦專題講座,組織企業(yè)到外地舉辦晉江產品展銷會、設立產品專柜和舉辦產品博覽會,以及轉變機關作風,減少審批環(huán)節(jié),提高工作效能,為市場主體發(fā)展經濟提供了有效服務。晉江的經驗充分說明,在發(fā)展市場經濟中,各級政府只有通過及時引導、優(yōu)質服務和輔以有效管理,做到既不“越位”,又不“缺位”“錯位”或“不到位”,才能履行好領導經濟工作的歷史責任

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