盡管前期脫貧攻堅做了大量扎實有效的工作,但2019年永州市精準(zhǔn)脫貧工作還任重道遠(yuǎn)。一方面,已脫貧出列的貧困村、貧困人口,還有部分脫貧質(zhì)量不高,后續(xù)發(fā)展能力不強,稍有不慎,容易返貧;另一方面,全市還有未脫貧人口61523人、19個深度貧困村,攻堅難度大。對此,我們要以問題為時代的聲音,以不足為我們的短板,堅決攻堅克難,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
保持定力抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓產(chǎn)業(yè)一定要持之以恒、久久為功,創(chuàng)新思維,放寬視野。一是市、縣區(qū)要突出抓“大”,以“大”帶“小”。通過“以大帶小”,促進廣大貧困戶和農(nóng)村群眾持續(xù)增收。二是農(nóng)戶要突出抓“小”,以“小”推“大”。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜、因人而異,大力發(fā)展“小菜園、小果園、小田園、小茶園、小林園、小牧園、小作坊、小餐桌”等小產(chǎn)業(yè),把扶貧車間建在田間地頭,使農(nóng)戶充分就業(yè)。通過抓“小”,農(nóng)戶可進可退,進可賣農(nóng)產(chǎn)品增收,退可自給自足,確保農(nóng)戶穩(wěn)定受益。有條件的地方加快土地流轉(zhuǎn),讓“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,推動農(nóng)業(yè)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。這樣大小相連,大有基礎(chǔ),小有靠山,以小推大,以大帶小,致富農(nóng)民。
下死決心抓飲水安全。“不愁吃”首先要有水喝,保障飲水安全是“不愁吃”的一個重要方面。一要抓好規(guī)劃,堅持“城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)模化、工程建管專業(yè)化”建設(shè)思路,以縣區(qū)為單元,抓緊編制好規(guī)劃,分類分片實施。二要按照“市里主導(dǎo)、縣區(qū)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村里主人”的原則,壓實責(zé)任,統(tǒng)籌推進。三要拓寬資金渠道,以縣區(qū)為主,加大資金投入,引進社會資本參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四要加強建設(shè)和管理,落實農(nóng)村供水工程建設(shè)、水源保護和水質(zhì)監(jiān)測評價“三同時”制度,切實做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的檢測和監(jiān)測及衛(wèi)生評價工作,確保水質(zhì)達標(biāo)。五要抓好古井保護,對破壞古井的行為,依法依規(guī)追究責(zé)任。
帶著感情抓防病治病。看病難難在農(nóng)村,看病貴貴在農(nóng)民,加強農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)迫在眉睫。今年要全面消除村級衛(wèi)生室和村醫(yī)配備空白村,全面完成72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、1069個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。要加強農(nóng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù),所有建檔立卡貧困戶按照醫(yī)保制度參加醫(yī)療保障,做到應(yīng)保盡保;及時足額配送鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室使用的基本藥物,抓好分級診療、慢病簽約服務(wù)和大病集中診治,尤其對高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重型精神病貧困患者,要全面落實簽約服務(wù),做到“小病看得好、大病看得出、慢病能服務(wù)”。
義務(wù)教育抓控輟保學(xué)。進一步完善控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制,加大“三幫一”(一名教師、一名村干部、一名家長或監(jiān)護人幫扶一名輟學(xué)學(xué)生)勸返復(fù)學(xué)力度。要采取有力措施,加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),落實《永州市鄉(xiāng)村教師支持計劃》,推進“國培計劃”對貧困地區(qū)全覆蓋,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。要加快“芙蓉學(xué)?!表椖拷ㄔO(shè),確保在今年底建成投入使用,招生對象要向建檔立卡貧困家庭學(xué)生傾斜。要加強貧困學(xué)生資助幫扶,確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋、無遺漏,堅決不讓任何一名孩子因貧輟學(xué)、失學(xué)。
提早謀劃抓信貸風(fēng)險防控。一是提早謀劃,抓好扶貧小額信貸風(fēng)險防控工作。市、縣兩級要組建工作專班,強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,逐月調(diào)度,逐戶逐筆建立資金監(jiān)管臺賬,及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患。二是對“戶貸自用”型貸款,加強宣傳引導(dǎo),讓貧困戶樹立“有借有還”的償還意識。對于確實因項目經(jīng)營失敗無力償還的貧困戶,從其他途徑給予扶持,并引導(dǎo)他們辦理延期手續(xù)。
不搞形式主義狠抓干部作風(fēng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅工作風(fēng)險很多,其中各級干部作風(fēng)不實是最大的風(fēng)險。一定要按照習(xí)近平總書記扶貧工作必須務(wù)實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實“三實”指示要求,真抓實干,落到實處。落實就是抓不落實的事,追究不抓落實的人,把沒完成的1%做好,使老百姓100%滿意。在干部隊伍中形成勇做敢于擔(dān)當(dāng)干事的循吏和不做浮于清議空談的清流的好氛圍。
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