公選王遴選網(wǎng)訊 最新一期出版的《求是》雜志刊發(fā)了自治區(qū)主席陳武題為《發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)綠色富民》的署名文章。他在文中系統(tǒng)闡述廣西深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展綠色崛起的戰(zhàn)略考量和路徑探索,提出以十大工程、五個(gè)創(chuàng)新推動(dòng)廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。從廣西實(shí)際來看,發(fā)展與生態(tài)也是擺在我們面前的兩大問題,就如同一條扁擔(dān)兩頭挑,一頭挑著金山銀山,一頭挑著綠水青山,要挑好這條扁擔(dān)任務(wù)十分艱巨。國(guó)內(nèi)外發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)證明,要讓綠水青山和金山銀山劃上等號(hào),使發(fā)展與生態(tài)“魚與熊掌兼得”,最佳結(jié)合點(diǎn)就是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),通過發(fā)展方式的“蝶變”將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾脫貧致富緊密結(jié)合起來。
陳武結(jié)合廣西實(shí)際分析指出:
第一,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是保持和提升廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。第二,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力之源。第三,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是從居山守貧走向生態(tài)富民的光明之路。
陳武認(rèn)為,廣西發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)統(tǒng)籌起來,走“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的綠色發(fā)展之路。要突出抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)四大任務(wù),以新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)、生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展、生態(tài)旅游發(fā)展、水環(huán)境改善建設(shè)、大氣環(huán)境治理建設(shè)、土壤修復(fù)與改善建設(shè)、固體廢棄物處置、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)等十大工程為著力點(diǎn),把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處,爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、資源環(huán)境約束性目標(biāo)任務(wù)全面完成、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國(guó)前列三大目標(biāo),使廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國(guó)前列,主體功能區(qū)布局基本形成,生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系基本建立,生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
陳武提出,以五個(gè)創(chuàng)新保障廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:
創(chuàng)新完善發(fā)展規(guī)劃。制定實(shí)施《廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》,把全區(qū)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,協(xié)調(diào)推進(jìn)。加緊實(shí)施和完善《廣西主體功能區(qū)規(guī)劃》,推進(jìn)“多規(guī)合一”,科學(xué)劃定城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間,引導(dǎo)各市縣區(qū)嚴(yán)格按照主體功能區(qū)和生態(tài)功能區(qū)定位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持政策。制定發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)類指導(dǎo)目錄》,加大對(duì)生態(tài)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、人才和研發(fā)的扶持力度,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引社會(huì)投資。重點(diǎn)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程,扶持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,加快形成一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式。大力實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,因地制宜發(fā)展兼具經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的林果產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展資源環(huán)境可承載的種養(yǎng)、加工、商貿(mào)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程,把易地搬遷和生態(tài)恢復(fù)、新區(qū)新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來,統(tǒng)籌解決好環(huán)境治理和搬遷群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。
創(chuàng)新治理保護(hù)機(jī)制。建立自治區(qū)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)與周邊省流域共治、生態(tài)共建,探索建立區(qū)域間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。充分利用泛珠合作平臺(tái),加強(qiáng)跨省區(qū)流域水環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化環(huán)境綜合治理,建立區(qū)域間大氣污染聯(lián)防工作機(jī)制和環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警合作機(jī)制。
創(chuàng)新績(jī)效考核辦法。把不同區(qū)域劃分為城市核心區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)三類,設(shè)置不同指標(biāo)及權(quán)重分值,實(shí)行差異化分類考核,讓“綠色指揮棒”更具針對(duì)性、合理性和科學(xué)性。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)責(zé)任制,完善問責(zé)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。