“任爾風(fēng)急浪高，我自安如磐石”。今年是新中國(guó)成立70周年，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)懼風(fēng)雨穩(wěn)步行、開(kāi)路架橋勢(shì)如虹，呈上了一份高質(zhì)量的成績(jī)單。此次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議在今年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)來(lái)年的經(jīng)濟(jì)工作提出了以下方面的要求：
一、“四個(gè)必須”：切實(shí)把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展航向
一年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。在工作中，我們形成了“四個(gè)必須”的重要認(rèn)識(shí)：“必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀(guān)政策逆周期調(diào)節(jié)力度”“必須從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式”“必須善于通過(guò)改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙”“必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”。
第一個(gè)“必須”是戰(zhàn)略思維在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，這要求我們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)工作的同時(shí)善于從宏觀(guān)和戰(zhàn)略層面把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
第二個(gè)“必須”是系統(tǒng)思維或者辯證思維在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的實(shí)踐，這一思維要求我們發(fā)展地而不是靜止地、全面而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策、處理經(jīng)濟(jì)工作。
第三個(gè)“必須”要求在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中要善于運(yùn)用創(chuàng)新思維，勇于破除因循守舊和思想僵化的老路子，以勇于拓新的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行變革，以此挖潛發(fā)展?jié)撃堋?/span>
第四個(gè)“必須”要求我們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)工作時(shí)，要樹(shù)立底線(xiàn)思維，從最壞處著眼、向最好處努力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
這“四個(gè)必須”表現(xiàn)在宏觀(guān)政策選擇的方向上，就是要科學(xué)穩(wěn)健把握好逆周期調(diào)節(jié)力度，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最大程度地激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；表現(xiàn)在宏觀(guān)政策選擇的策略上，就是要注重統(tǒng)籌和全局觀(guān)念，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式、提高經(jīng)濟(jì)治理能力；表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)改革上，強(qiáng)調(diào)要以問(wèn)題倒逼改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)改革釋放市場(chǎng)潛能和市場(chǎng)主體的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力。“四個(gè)必須”是一個(gè)統(tǒng)一整體，必須相互依存、相互促進(jìn)。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)必須”是黨的十八大以來(lái)我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)新概括，是復(fù)雜形勢(shì)下治理經(jīng)濟(jì)必須把握的戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線(xiàn)思維的有機(jī)統(tǒng)一。
二、 “穩(wěn)”字當(dāng)頭：為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定調(diào)把脈
“穩(wěn)”始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵字，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭。今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議繼續(xù)將“全面做好‘六穩(wěn)’工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”，為2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展定調(diào)把脈。
怎么理解這個(gè)“穩(wěn)”字當(dāng)頭？
一是明年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年和全面建成小康社會(huì)的收官之年，這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在“穩(wěn)”的合理區(qū)間。
二是這么多年來(lái)我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，穩(wěn)是大局、穩(wěn)是前提，只有保持“穩(wěn)”才有利于平穩(wěn)推進(jìn)改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)對(duì)好各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；
三是只有把握好“穩(wěn)”的經(jīng)濟(jì)治理節(jié)奏、“穩(wěn)”的政策框架、“穩(wěn)”的政策目標(biāo)，才能保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定人心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
具體來(lái)說(shuō)，在金融領(lǐng)域，應(yīng)突出穩(wěn)字，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)；在民生領(lǐng)域，要穩(wěn)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。
本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭，“穩(wěn)”是主基調(diào)、是大局。把“穩(wěn)”放在突出位置，關(guān)鍵是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，重點(diǎn)抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期（公選王注：即“六穩(wěn)”），確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
三、六項(xiàng)“重點(diǎn)任務(wù)”：勠力同心做好全黨工作“重中之重”
在總結(jié)2019年成績(jī)和確定2020年目標(biāo)的同時(shí)，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前面臨的熱點(diǎn)問(wèn)題，此次會(huì)議明確了六項(xiàng)“重點(diǎn)任務(wù)”。
一是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。
二是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。
四是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
五是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“六是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的六項(xiàng)“重點(diǎn)任務(wù)”，既強(qiáng)調(diào)發(fā)展理念又明確了經(jīng)濟(jì)工作思路；既把握宏觀(guān)政策取向又指明經(jīng)濟(jì)改革的主要方向；既著力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板又明確了經(jīng)濟(jì)工作著重點(diǎn)，體現(xiàn)了政策布局的前瞻性、針對(duì)性、有效性，突出了改革布局的問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力于發(fā)展布局中抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。按照這一清晰的經(jīng)濟(jì)工作思路逐條推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)，我們就能夠把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力，能夠更加凝神聚力、集中力量辦好自己的事情。
六項(xiàng)工作任務(wù)是明年經(jīng)濟(jì)工作的抓手，也是明年經(jīng)濟(jì)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵。這六項(xiàng)工作涵蓋了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要內(nèi)容，這一系列任務(wù)的貫徹落實(shí)將為改善營(yíng)商環(huán)境、提升微觀(guān)主體活力打下良好基礎(chǔ)。
做好經(jīng)濟(jì)工作，就要善于聚焦主要任務(wù)、抓好重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)是明年全黨工作的重中之重。各地區(qū)各部門(mén)要全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上多下功夫，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
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