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什么是黨群同心圓？

在2019年歲末中央政治局民主生活會上，習(xí)近平總書記指出：不忘初心、牢記使命，說到底是為什么人、靠什么人的問題。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。如果說，黨的初心使命代表了人民利益的最大公約數(shù)，那么，人民群眾具體、現(xiàn)實(shí)的利益就是這個(gè)最大公約數(shù)的基數(shù)，黨與人民群眾是同心圓。 黨群同心圓，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

中國共產(chǎn)黨代表并實(shí)現(xiàn)人民利益的最大公約數(shù)，必然成為黨群關(guān)系同心圓的“圓心”；人民群眾具體的、現(xiàn)實(shí)的利益和價(jià)值觀差異，必然成為同心圓長短不同的“半徑”。隨著半徑類別的變化，黨群關(guān)系同心圓可以劃分為階層團(tuán)結(jié)同心圓、政黨合作同心圓、民族團(tuán)結(jié)同心圓、統(tǒng)一戰(zhàn)線同心圓、民族復(fù)興同心圓，等等。

黨群關(guān)系同心圓的五條定理

一是黨員、干部來自群眾，必須回到群眾中去。初心源自民心，初心回歸民心。1943年6月1日，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去?！比绻衙恳幻h員、干部比作“一滴水”，那人民群眾就是汪洋大海，一滴水回到大海永遠(yuǎn)不會干涸，一滴水回到沙漠瞬間就會干涸。

二是用協(xié)商民主找到人民利益的最大公約數(shù)。商量凝聚共識，初心變成民心。黨員干部只有經(jīng)常與人民群眾商量，才能找到并實(shí)現(xiàn)人民利益的最大公約數(shù)。黨的各級組織越是能通過協(xié)商與人民群眾達(dá)成共識，越能夠找到人民利益的最大公約數(shù)，鞏固領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。正如習(xí)近平總書記指出：“涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量?！?/span>

三是黨要經(jīng)過千百條線索和群眾聯(lián)系起來。民心匯于初心，初心連著民心。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“經(jīng)過千百條線索和群眾聯(lián)系起來”的理念，如通過黨的基層組織聯(lián)系群眾，發(fā)揮好人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，通過人民代表聯(lián)系人民，等等。在干部聯(lián)系群眾方面，有信訪制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、調(diào)查研究制度、協(xié)商對話制度、咨詢制度、聽證會制度、群眾評議制度、民主監(jiān)督制度，等等。在數(shù)字化時(shí)代，把數(shù)據(jù)網(wǎng)格與物理網(wǎng)格重疊起來，建立網(wǎng)格化治理格局，把黨組織放在網(wǎng)心，把黨員放在網(wǎng)格，把黨的服務(wù)變成網(wǎng)線延伸出去。

四是管黨治黨和治國理政達(dá)到“最后一公里”。初心體悟民心，使命必達(dá)基層。黨越能貫通聯(lián)系群眾“最后一公里”，越容易畫出最大同心圓，形成最強(qiáng)組織力和領(lǐng)導(dǎo)力。在管黨治黨方面，始終堅(jiān)持一切工作到支部，強(qiáng)化黨支部這個(gè)基礎(chǔ)末梢作用。比如，支部建在連上、支部建在科(科室)上、支部建在班(班組)上、支部建在樓(商圈樓宇)上、支部建在村(自然村)上、支部建在社(合作社)上等做法。在治國理政方面，始終堅(jiān)持把黨的群眾路線貫徹到治國理政各個(gè)方面，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)與管理。

五是同心圓收縮凝聚力量，擴(kuò)張實(shí)行靶向治理。使命匯聚力量，初心謀定方向。同心圓收縮意味著黨匯聚了來自人民群眾的磅礴力量，同心圓擴(kuò)張意味著黨把這個(gè)磅礴力量釋放出來，聚焦目標(biāo)，實(shí)行靶向治理。在黨群關(guān)系同心圓中，同心圓越是輕松、頻繁地收縮與擴(kuò)張，越容易實(shí)現(xiàn)黨和人民群眾的共同奮斗目標(biāo)。

黨群關(guān)系同心圓能夠把中國人民組織起來形成磅礴力量。只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，這個(gè)磅礴力量就一定能變成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的不竭源泉。

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