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>>>2015年恩施州政府工作報告(全文)

2015年政府工作報告

——2015年1月20日在州七屆人大五次會議上

楊天然

一、2014年工作回顧

在過去的發(fā)展實踐中，我們積累了一些認(rèn)識和體會：一是必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，團(tuán)結(jié)干部群眾，凝聚各方力量，形成合力抓發(fā)展；二是必須堅持綠色發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山，正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，走特色開發(fā)、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展之路；三是必須堅持項目帶動，依靠項目推進(jìn)工作，依靠項目支撐發(fā)展，注重打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長遠(yuǎn)；四是必須堅持改革創(chuàng)新，尊重市場規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展；五是必須堅持民生優(yōu)先，用更多的精力關(guān)注民生，把更多的財力投向民生，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。

全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值兩項指標(biāo)增幅沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；改革進(jìn)入攻堅期，體制機(jī)制矛盾突出，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亟需破解；財政實力、社保水平與民生需求矛盾突出，擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給、改善和保障民生任務(wù)繁重；生態(tài)主體功能區(qū)要求高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大，轉(zhuǎn)型發(fā)展更為迫切；少數(shù)政府部門和工作人員作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、2015年工作安排

今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委十屆五次全體（擴(kuò)大）會議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議和省委民族工作會議的部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握"穩(wěn)中求進(jìn)"總基調(diào)，遵循"競進(jìn)提質(zhì)、升級增效"總要求，堅定政治定力、發(fā)展定力、清廉定力，持續(xù)深化細(xì)化實化"三州戰(zhàn)略"，大力實施"雙輪驅(qū)動"，不斷擴(kuò)大對外開放，加快建設(shè)美麗恩施，圓滿完成"十二五"規(guī)劃任務(wù)，為實現(xiàn)同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長13%以上；地方公共財政預(yù)算收入增長12%；招商引資增長20%以上，外貿(mào)出口增長10%，利用外資增長10%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%；游客接待人數(shù)增長15%，旅游綜合收入增長20%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)；州城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上；安全生產(chǎn)、節(jié)能減排完成省定目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)

（二）建好城鎮(zhèn)，做美農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

（三）擴(kuò)大投資，促進(jìn)消費，拉動經(jīng)濟(jì)增長

（四）深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)發(fā)展活力

（五）保護(hù)生態(tài)，治理環(huán)境，建設(shè)美麗恩施

（六）保障民生，促進(jìn)和諧，提升人民生活水平

（七）謀劃思路，明確重點，科學(xué)編制"十三五"規(guī)劃

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。

（二）大力推進(jìn)依法行政。

（三）努力提升行政效能。

（四）切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。

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