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食品安全也是“管”出來(lái)的

食品安全是重大的基本民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。食品安全，是“產(chǎn)”出來(lái)的，也是“管”出來(lái)的。

做好新形勢(shì)下的食品安全工作，筆者認(rèn)為有“三重”：

一是重預(yù)防。把食品安全監(jiān)管所有工作的重點(diǎn)都放在預(yù)防上。堅(jiān)持把預(yù)防放在第一位，整個(gè)工作就有了主動(dòng)權(quán)。預(yù)防就是治未病，深入分析形勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)研、預(yù)案，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。思考食品安全恩施到底有什么樣的環(huán)節(jié)，春夏秋冬各不相同，春天、夏天會(huì)有什么問(wèn)題，其他季節(jié)會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，所有預(yù)案都立足于不同時(shí)間、地點(diǎn)、人群，把這些工作做在前面。企業(yè)是質(zhì)量安全責(zé)任的主體，企業(yè)、行業(yè)都要有應(yīng)急預(yù)案。要開(kāi)通群眾的舉報(bào)，讓社會(huì)公眾參與監(jiān)管。我州有很多協(xié)會(huì)，要組織推動(dòng)行業(yè)自律，承諾應(yīng)該做什么、怎么做，特別是大企業(yè)要站出來(lái)，每個(gè)季度、每個(gè)月、每個(gè)行業(yè)都有一個(gè)報(bào)告，預(yù)告、預(yù)判會(huì)有哪些領(lǐng)域可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，交給生產(chǎn)者、消費(fèi)者、主管部門(mén)，或者通過(guò)報(bào)紙登出來(lái)，接受主管部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督和幫助。

二是重源頭。食品安全的源頭在于農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品一旦遭受污染，整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈的安全就無(wú)法得到保證。要把住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。我州的茶葉、畜牧業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，如果在農(nóng)藥、化肥、添加劑和激素等方面出現(xiàn)問(wèn)題，不僅會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，直接威脅人們的身體健康，還將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成重大打擊，影響我州全面小康的進(jìn)程。所以必須按照綠色生態(tài)的要求，以用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)來(lái)施行，來(lái)確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

三是重履責(zé)。食品安全監(jiān)管的核心，就是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要按照法律規(guī)定，完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管手段，形成覆蓋從田間到餐桌全過(guò)程的監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤。按照誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，開(kāi)展經(jīng)常性的食品安全隱患大排查、大整治。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)履職不到位或工作失責(zé)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要督促企業(yè)按照安全事故應(yīng)急工作要求，制定切實(shí)可行的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善不合格食品緊急召回、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和輿情處置等機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)和處置安全事故的能力。

四個(gè)“最嚴(yán)”要落實(shí)到位

習(xí)近平總書(shū)記指出，要“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。我們要把四個(gè)“最嚴(yán)”落實(shí)到位，把我州食品安全工作抓到位。食品安全是2015年遴選考試重點(diǎn)，各位參加2015年湖北恩施州直遴選的考生要注意學(xué)習(xí)。

要堅(jiān)持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是判斷食品安全與不安全的標(biāo)準(zhǔn)，是公眾健康的重要保障，是生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)者的基本遵循，是監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)。有關(guān)職能部門(mén)要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上態(tài)度堅(jiān)決、措施有力，不搞彈性、不搞變通、不打折扣。要加快推進(jìn)我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，構(gòu)建起最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系。

要實(shí)行“最嚴(yán)格的監(jiān)管”。建立健全覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條的最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。防范農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和小作坊、小攤販的監(jiān)管。開(kāi)展并建立食品安全抽驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)食品安全可追溯系統(tǒng)、綜合監(jiān)督信息系統(tǒng)。加大重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督抽檢頻次，抽檢信息、食品安全信息按規(guī)定和程序向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

要實(shí)施“最嚴(yán)厲的處罰”。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，也是食品安全的責(zé)任主體。新《食品安全法》加大了對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)觸犯法律禁止性規(guī)定、未能履行法律義務(wù)的，最高可執(zhí)行30倍的行政處罰；凡明知危害公眾健康而故意為之，構(gòu)成犯罪的，將依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。要開(kāi)展經(jīng)常性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整改，做到發(fā)現(xiàn)線索、立案、案件調(diào)查、處罰和信息公開(kāi)“五個(gè)到位”，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，把食品藥品安全與企業(yè)的身家性命捆綁在一起，把責(zé)任真正落實(shí)到企業(yè)身上，使企業(yè)不想、不能、不敢以身試法。

要進(jìn)行“最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”。地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，這是法定職責(zé)。食藥監(jiān)管有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。要把問(wèn)責(zé)作為抓食品安全工作落實(shí)的重要手段，嚴(yán)肅執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)工作違法亂紀(jì)、不作為、亂作為的行為，依法依紀(jì)追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重食品藥品安全事故的，在追究企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，還要調(diào)查追究相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。

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