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處理檢舉控告是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，在全面從嚴(yán)治黨中具有重要地位和獨(dú)特作用?！?a target="_blank" textvalue="紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則">紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》的實(shí)施，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告提供了基本遵循，有利于充分發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，推動建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

《規(guī)則》第六章對“檢舉控告情況的綜合運(yùn)用”作出專門規(guī)定。第三十一條第一款規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況，對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議，形成綜合分析報告，報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必要時向同級黨委報告。第二款、第三款規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)以及檢舉控告反映的熱點(diǎn)問題，開展專題分析。對問題集中、反映強(qiáng)烈的地區(qū)、部門、單位，可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報。第三十三條規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)對檢舉控告情況進(jìn)行收集、研判，綜合各方面信息，全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，提高監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。

檢舉控告是社情民意晴雨表。對檢舉控告情況進(jìn)行收集研判和綜合分析，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任的題中之義，不僅有助于及時發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，提高監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，還有助于全面掌握所轄地區(qū)政治生態(tài)狀況，為黨組織科學(xué)決策和推進(jìn)工作提供參考?！兑?guī)則》從分析、報送和使用三個方面，為檢舉控告情況的綜合運(yùn)用作出了規(guī)范。第一，對檢舉控告情況的分析作出細(xì)化規(guī)定，指出了“哪些需要綜合分析”“哪些需要專題分析”。第二，對檢舉控告情況的報送作出明確規(guī)定，指出了“什么情況應(yīng)當(dāng)報送”“應(yīng)當(dāng)向哪些機(jī)關(guān)報送”。第三，對檢舉控告情況的使用作出規(guī)定，要求將情況分析與日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察等工作相結(jié)合，構(gòu)建“信息聯(lián)通、統(tǒng)籌聯(lián)動”的監(jiān)督格局，對于檢舉控告多發(fā)地方存在的履職不力問題，要及時提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，并督促整改落實(shí)。

湖北省襄陽市襄城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終堅持對檢舉控告情況科學(xué)分析和有效運(yùn)用，建立了普遍問題綜合分析、專門問題專題分析，綜合分析季報、專題分析實(shí)時報，信訪領(lǐng)域履職不力追責(zé)問責(zé)等機(jī)制，取得較好效果。比如：針對全區(qū)“遷村騰地”“棚改征遷”等工作啟動之后，征遷補(bǔ)償款、農(nóng)村“三資”管理、村干部違紀(jì)違法等領(lǐng)域檢舉控告突出問題，及時分析背后的政策性機(jī)制性原因，提出有針對性的意見建議；綜合日常監(jiān)督、審查調(diào)查、檢舉控告等各方面信息，發(fā)現(xiàn)各地財務(wù)報銷規(guī)范不一、人員水平參差不齊，容易滋生腐敗，第一時間向相關(guān)部門黨組發(fā)函，提醒引起重視，加以防范；針對某鎮(zhèn)去年檢舉控告數(shù)量居高不下問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研，實(shí)地核查是否存在履職不力問題，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒；在新任區(qū)委書記到任后，第一時間向其報送全區(qū)檢舉控告情況綜合分析報告，內(nèi)容主要包括近年來全區(qū)黨員干部違紀(jì)違法問題類型及表現(xiàn)、原因、相關(guān)對策和建議，協(xié)助區(qū)委準(zhǔn)確把脈本地政治生態(tài)。

下一步，襄城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)則》，進(jìn)一步提高檢舉控告情況的分析能力，提升綜合運(yùn)用水平，既看好“樹木”，又摸準(zhǔn)“森林”情況。

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