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【2020云南省直遴選考點(diǎn)】云南生態(tài)文明建設(shè)四十年成就、經(jīng)驗(yàn)與展望
公選王 公選王
-2020-
07/20
17:47
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近年來(lái),云南省積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神,加快推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、中國(guó)最美麗省份建設(shè),生態(tài)文明制度體系進(jìn)一步完善,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面推進(jìn),綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、最美麗省份建設(shè)成效凸顯。公選王為大家整理了云南生態(tài)文明建設(shè)四十年成就、經(jīng)驗(yàn)與展望。
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公選王有話說(shuō),云南昆明臨滄市級(jí)遴選考試已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)了,大家的備考工作要開(kāi)始了,公選王提醒大家,往年的真題是很好的學(xué)習(xí)參考資料哦>>>【2019年云南省遴選速看學(xué)習(xí)資料】歷年云南省遴選筆試真題及答案匯總(2013-2019)

爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份,既是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南的殷切希望,也是全省人民的共同心愿;既是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要使命,也是推動(dòng)云南自身發(fā)展的內(nèi)在要求;既是發(fā)揮區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn),也是建設(shè)最美麗省份的重大舉措,體現(xiàn)了中共云南省委、省政府的新?lián)?dāng)新作為。

生態(tài)文明建設(shè)成就突出

回顧改革開(kāi)放40年的發(fā)展歷程,云南省在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明方面做了很多實(shí)實(shí)在在、開(kāi)拓性和創(chuàng)新性的工作,成效顯著、經(jīng)驗(yàn)寶貴,走出了邊疆民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的云南特色之路。

結(jié)合省情制定發(fā)展規(guī)劃。2008年,習(xí)近平同志視察云南時(shí)提出了“切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),努力使七彩云南放射出更加耀眼的光芒,爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”殷切希望。2009年,中共云南省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》,頒布實(shí)施《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2009—2020年)》,提出了以“七彩云南保護(hù)行動(dòng)為載體,努力構(gòu)建生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)支撐體系、生態(tài)文明環(huán)境安全體系、生態(tài)文明道德文化體系、生態(tài)文明保障體系,爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的部署。2013年,省委、省政府提出,建設(shè)“美麗云南”必須按照“五位一體”總體布局的要求,將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,出臺(tái)《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的決定》。2014年7月省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。2014年12月召開(kāi)的中共云南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的任務(wù)。

初顯水清天藍(lán)山綠的云南魅力。云南空氣新鮮、陽(yáng)光明媚、空氣質(zhì)量好,全省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量好或較好的比例高出全國(guó)11.2個(gè)百分點(diǎn),全省18個(gè)主要城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90%以上。大江大河水質(zhì)好,云南境內(nèi)有金沙江、珠江、瀾滄江、怒江、紅河、伊洛瓦底江六大水系,水質(zhì)符合地表Ⅰ~Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的河長(zhǎng)占總河長(zhǎng)的85%,比全國(guó)高出近20個(gè)百分點(diǎn)。九大高原湖泊保護(hù)和治理成效好,撫仙湖、洱海、瀘沽湖被列入國(guó)家水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)。改革開(kāi)放40年,云南森林覆蓋率從歷史最低時(shí)期的22.57%上升至59.7%,森林蓄積量19.3億立方米,森林蓄積和森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。

生態(tài)保護(hù)與示范區(qū)創(chuàng)建成效顯著。按照建管并重的思路,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護(hù),形成了政府指導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)支持、社會(huì)參與的生物多樣性保護(hù)新局面,云南省第十三屆人大常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年9月21日審議通過(guò)的《云南省生物多樣性保護(hù)條例》,是全國(guó)首家制定并通過(guò)的生物多樣性保護(hù)條例。全省開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,建成一批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村、省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)文明村、省級(jí)綠色學(xué)校、省級(jí)綠色社區(qū)、省級(jí)環(huán)境教育基地。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。近年來(lái),云南省把生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境容量和資源承載能力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件,加大科技投入力度,支持科技創(chuàng)新,提高現(xiàn)有資源的利用效率,始終堅(jiān)持不懈抓節(jié)能減排,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),培育和發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),逐步建立起生態(tài)、循環(huán)、低碳的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系,推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型,把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為“爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

節(jié)能降耗成效明顯。云南省在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,堅(jiān)持把節(jié)能作為倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容和抓手,通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、制度保障、政策激勵(lì)等多種手段,大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)、全民節(jié)能行動(dòng)、關(guān)閉小企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位創(chuàng)建等系列行動(dòng),支持一大批節(jié)能降耗項(xiàng)目的建設(shè),推動(dòng)云南省節(jié)能降耗工作取得顯著成效。通過(guò)狠抓節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,云南省高耗能產(chǎn)業(yè)盲目、過(guò)快發(fā)展的現(xiàn)象得到遏制;通過(guò)加大技改支持力度,對(duì)云南省節(jié)能工作形成有力支撐。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。從2009年開(kāi)始,云南省立足省情,發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)效應(yīng),建立與主體功能區(qū)規(guī)劃配套的財(cái)政政策,建立健全公平公正、公開(kāi)透明的生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,對(duì)下生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付由生態(tài)補(bǔ)償性轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)保護(hù)性轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域引導(dǎo)性轉(zhuǎn)移支付、政策性補(bǔ)助四個(gè)部分構(gòu)成,并建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控與激勵(lì)約束機(jī)制,提高資金使用效益。

國(guó)家公園建設(shè)開(kāi)創(chuàng)先河。云南省從1996年就開(kāi)始探索建設(shè)國(guó)家公園,2006年云南省政府決定建設(shè)國(guó)家公園,同年建立的香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園成為我國(guó)大陸第一個(gè)國(guó)家公園;2008年成為國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)省,按照“研究—試點(diǎn)—規(guī)劃—標(biāo)準(zhǔn)—立法—推廣”的步驟,先后建立8個(gè)國(guó)家公園。

生態(tài)文明建設(shè)的云南經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。為妥善處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,云南省于2006年確立了“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略,把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為生存之基、發(fā)展之本,并提出要努力做到四個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持生態(tài)立省和環(huán)境優(yōu)先的思想,堅(jiān)持以最小的資源消耗實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)在開(kāi)發(fā)中保護(hù),堅(jiān)持運(yùn)用多種手段保護(hù)環(huán)境。

堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)富民發(fā)展道路。云南注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)性,堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)富民的發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,根據(jù)自身生態(tài)多樣性、民族文化多樣性、資源豐富的特點(diǎn),結(jié)合建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),較早提出和實(shí)踐“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路。一是依托生態(tài)多樣性資源,大力發(fā)展特色農(nóng)作山地牧業(yè)、山地林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等高原特色農(nóng)業(yè),打造綠色和有機(jī)品牌,做大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,直接增加各族群眾的收入;二是發(fā)揮生態(tài)和民族、文化資源的綜合優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)觀光和民族文化旅游,使云南成為享譽(yù)中外的旅游勝地;三是依托豐富的水利資源和水電開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以水電為主的綠色能源產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、綜合治理發(fā)展舉措。云南著力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,將綠色發(fā)展理念運(yùn)用于制度設(shè)計(jì);在國(guó)內(nèi)率先探索出覆蓋全省的全面生態(tài)指標(biāo)考核體系,對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核引入“一票否決制”,加強(qiáng)對(duì)高原湖泊環(huán)境治理保護(hù)的紀(jì)檢監(jiān)察,用環(huán)境質(zhì)量倒逼環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動(dòng)、森林云南建設(shè),積極開(kāi)展全省水污染防治、重金屬污染防治、大氣污染防治、退耕還林還草、低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用、生物多樣性保護(hù)等工作;淘汰落后產(chǎn)能、降低GDP能耗、節(jié)能減排、化解過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)綠色和諧發(fā)展;加快主體功能區(qū)建設(shè),逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,啟動(dòng)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等舉措。

堅(jiān)持民族進(jìn)步、生態(tài)良好發(fā)展特色。在生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中,一方面,云南省充分發(fā)揮民族地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),立足自身優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快現(xiàn)代高原生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力;深入實(shí)施退耕還林還草、石漠化治理,加強(qiáng)天然林和濕地保護(hù)等舉措,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度;完善耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管制度,逐漸建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。另一方面,通過(guò)加大資金投入、搭建幫扶平臺(tái),改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;在全國(guó)率先實(shí)施人口較少民族綜合保險(xiǎn)和人口較少民族學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助工作,將邊疆民族地區(qū)符合條件的困難群眾及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保,提升基本公共服務(wù);通過(guò)實(shí)施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃,全面啟動(dòng)新一輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程,聚焦人口較少民族和佤、拉祜、傈僳等特困民族地區(qū),加強(qiáng)安居房建設(shè)和培育壯大富民產(chǎn)業(yè)等一系列幫助民族地區(qū)改善民生的舉措,全省民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省平均水平,呈現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,建設(shè)最美麗省份

習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè),深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明”“建設(shè)什么樣的生態(tài)文明”“怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略的高度概括和科學(xué)總結(jié),是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的強(qiáng)大思想武器,是對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律的深邃思考,是馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系理論的最新成果,是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南,對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)一起動(dòng)手,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

云南深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,要深刻把握精神實(shí)質(zhì),切實(shí)用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦,指導(dǎo)生態(tài)文明排頭兵建設(shè)實(shí)踐,提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,站在政治和全局的高度對(duì)待生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平,把云南建設(shè)成為生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美的中國(guó)最美麗省份,為美麗中國(guó)建設(shè)提供云南樣板,譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)云南新篇章。

進(jìn)入新時(shí)代,體現(xiàn)新?lián)?dāng),展現(xiàn)新作為。中共云南省委、省政府作出了把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的重大決策部署。實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)提出的爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的目標(biāo),把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份,責(zé)任重大、使命光榮,凝聚了全省各族人民共同的心聲和愿望,傳遞新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的云南強(qiáng)音。各級(jí)黨委、政府要始終把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重大政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問(wèn)題來(lái)抓,作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容來(lái)抓,堅(jiān)持生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美,把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份。

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