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日前，四川省廣元市蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)研組，圍繞提升案件審理質(zhì)效開展專題調(diào)研。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前案件審理工作存在一些問題。

一是案件審理業(yè)務(wù)不精通。有的案件審理人員對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)國家法律相關(guān)規(guī)定、適用“四種形態(tài)”條件、定性量紀(jì)尺度等把握不準(zhǔn)，實(shí)際工作中存在認(rèn)定違紀(jì)違法事實(shí)證據(jù)不充分、處分依據(jù)引用不準(zhǔn)確、審理文書制作不規(guī)范、適用處分檔次不恰當(dāng)、涉案款物處置不合規(guī)等問題，有的甚至在備案時(shí)經(jīng)多次修改仍達(dá)不到質(zhì)量要求。

二是案件審理程序不規(guī)范。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重審查調(diào)查輕案件審理的思想，有的仍然存在查審不分現(xiàn)象，審理時(shí)限保障不足，影響案件質(zhì)量。

三是案件審理綜合效果不好。黨紀(jì)政務(wù)處分決定宣布后，監(jiān)督檢查工作開展較少，導(dǎo)致個(gè)別受處分人員的職務(wù)、職級(jí)、工資等未按規(guī)定調(diào)整到位。同時(shí)，對(duì)被處分人的違紀(jì)違法原因和共性問題深挖不夠，以案促改沒有做到常態(tài)化開展，反面典型的懲戒、警示和教育作用發(fā)揮不明顯。

針對(duì)問題，調(diào)研組提出以下建議。

一是建立培訓(xùn)幫帶機(jī)制。統(tǒng)一建立審理人才庫，由縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室牽頭，采取以干代訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、輪崗鍛煉等方式，有針對(duì)性開展紀(jì)法知識(shí)和案件審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是建立集中聯(lián)審機(jī)制。按照就近原則將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為若干片區(qū)，分片區(qū)設(shè)立集中聯(lián)合審理組，定期組織所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有審理人員開展集中審理會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的案件統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合審理，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理業(yè)務(wù)水平不高、審理人才斷檔、查審不分的問題。

三是建立審核把關(guān)機(jī)制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委初審、片區(qū)聯(lián)合審理組聯(lián)審、縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后備案的案件審理質(zhì)量責(zé)任制，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求全面審核把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正案件審理質(zhì)量問題。

四是建立跟蹤督辦機(jī)制。完善處分決定執(zhí)行臺(tái)賬管理、回訪教育、監(jiān)督檢查等制度，堅(jiān)持針對(duì)典型案件召開班子專題民主生活會(huì)、干部警示教育會(huì)、建章立制會(huì)商會(huì)，并及時(shí)發(fā)放家屬提醒告知書、單位幫教責(zé)任書，以案促教、以案促改、以案促建。

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