建設服務型政府是現(xiàn)代國家治理的一個重要標志,是我國行政體制改革的基本方向。黨的十九屆四中全會全面總結我國行政體制改革的成功做法,對建設人民滿意的服務型政府作出整體性的制度安排。
由“大包大攬”走向“收放有度”。建設服務型政府,就是要正確處理政府和市場、政府和社會的關系,明確政府的職責邊界,該由政府做的不缺位,該由市場和社會做的一定要放權到位。全會提出要優(yōu)化政府職責體系,完善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能,為轉變政府職能指明方向。
由“物理重組”走向“化學反應”。2018年2月至2019年7月,從中央到地方,深化黨和國家機構改革全面展開、壓茬推進。改革力度之大、范圍之廣、程度之深前所未有?,F(xiàn)在,改革已經完成合署辦公、人員轉隸、機構掛牌等“物理重組”,還需要通過繼續(xù)優(yōu)化政府組織結構,使之發(fā)生脫胎換骨的“化學反應”,讓政府機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同,形成高效率組織體系。
由“粗放式管理”走向“高質量服務”。隨著建設服務型政府的深入推進,各級行政機關服務群眾的意識不斷增強,門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象明顯減少,基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等互聯(lián)網新手段提高政務服務水平的能力顯著提升,“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”“連接壁壘”等問題正在破解,但與人民群眾更高期待相比還有一定差距。2019年年底,國務院辦公廳印發(fā)《關于建立政務服務“好差評”制度提高政務服務水平的意見》,就是要充分發(fā)揮群眾評價的激勵機制,推動政務服務水平持續(xù)提升。
這場上下聯(lián)動的行政體制改革,實現(xiàn)了政府機構和運行機制的華麗轉身,使經濟社會活力競相迸發(fā)、財富創(chuàng)造源泉充分涌流。
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