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“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源于上世紀(jì)60年代的紹興，是基層治理的一面光輝旗幟，其堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、緊緊依靠群眾、就地化解矛盾的理論和實(shí)踐精髓，隨著時(shí)代發(fā)展一直歷久彌新，極富生命力。在新時(shí)代，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，對于積極探索實(shí)踐基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的新路徑，推動基層監(jiān)督治理現(xiàn)代化具有重要意義。

緊緊圍繞黨建引領(lǐng)這個(gè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂強(qiáng)化基層監(jiān)督。黨建引領(lǐng)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須更加突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。做實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，首先要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨建引領(lǐng)貫穿于基層監(jiān)督全過程，進(jìn)而推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，以扎實(shí)有效的基層紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的基層監(jiān)督體系，不斷推動基層監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進(jìn)、制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)變。比如，紹興市各級黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級紀(jì)委監(jiān)委履責(zé)盡責(zé)，統(tǒng)籌力量、聯(lián)動發(fā)力、夯實(shí)基礎(chǔ)，通過構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”機(jī)制，量身定制信訪調(diào)查、問題線索處置、“四種形態(tài)”運(yùn)用等 “操作指引”，專兼結(jié)合配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，有力解決了主體責(zé)任層層遞減、基層監(jiān)督職責(zé)不清、力量不足等問題。

牢牢把握從源頭抓起這個(gè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐精髓強(qiáng)化基層監(jiān)督。源頭治理、抓早抓小，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要方法論，與基層監(jiān)督治理的內(nèi)在要求高度契合。這啟示我們，要立足抓早抓小抓源頭，發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的基礎(chǔ)性、保障性作用，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自上而下的專責(zé)監(jiān)督與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含的自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來。比如，紹興市以“四級聯(lián)動”為牽引，標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化、信息化、網(wǎng)格化“四化并舉”，市級抓統(tǒng)籌、定規(guī)范、強(qiáng)指導(dǎo)；縣級成立片區(qū)協(xié)調(diào)小組，建立縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密、整體聯(lián)動高效的片區(qū)協(xié)作機(jī)制，協(xié)同開展辦信辦案、交叉檢查、聯(lián)動監(jiān)督；鎮(zhèn)級打造基層公權(quán)力監(jiān)督信息平臺，依托大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)監(jiān)督，提高日常監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力；村級布設(shè)監(jiān)督網(wǎng)格，“一村一格”“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”，全面消除基層監(jiān)督空白，推動基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化，有力解決了基層監(jiān)督質(zhì)效不高、執(zhí)紀(jì)乏力、剛性不足等問題，使基層監(jiān)督由原來伸出去的“一根手指”，變成了有力握緊的“一只拳頭”。實(shí)踐證明，推動“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層監(jiān)督領(lǐng)域創(chuàng)造性運(yùn)用，關(guān)鍵要發(fā)揮好組織優(yōu)勢和系統(tǒng)作用，推動市、縣、鄉(xiāng)、村上下貫通，機(jī)關(guān)、派駐、巡察左右銜接，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，扎緊監(jiān)督籬笆，形成基層監(jiān)督的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)基層監(jiān)督的綜合效能，把監(jiān)督的觸角延伸到“田間地頭”“街巷阡陌”。

時(shí)時(shí)盯住為了人民、依靠人民這條“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生命線強(qiáng)化基層監(jiān)督。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是基層治理領(lǐng)域運(yùn)用黨的群眾路線解決具體問題的實(shí)踐典范，“為了人民、依靠人民”是其核心要義，也是最重要的生命線。把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入到基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中，就是要堅(jiān)持人民至上，緊緊依靠人民、不斷造福人民，時(shí)時(shí)盯住群眾關(guān)注的問題、身邊的小事瑣事難事，做到事事有回音、件件有著落，一件一件督促解決好，讓老百姓感到自己的事情有人管、利益有人護(hù)，感到紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督就在身邊。在實(shí)踐中，紹興市全覆蓋建成村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站，組建監(jiān)察信息員隊(duì)伍，充分發(fā)揮片區(qū)協(xié)作、平臺監(jiān)督、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站等作用，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，使群眾身邊的“微腐敗”能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、查處。此外，加強(qiáng)基層監(jiān)督，還必須讓群眾成為監(jiān)督公權(quán)力的主體，讓群眾理解并參與監(jiān)督、適應(yīng)監(jiān)督、習(xí)慣監(jiān)督，真正把群眾切身利益維護(hù)好，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

基層監(jiān)督治理是一個(gè)全新的、富有創(chuàng)造力的重大實(shí)踐課題。面對新階段、新形勢、新任務(wù)，我們要把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)造性地運(yùn)用到基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中，努力在“重要窗口”建設(shè)中展示中國特色社會主義監(jiān)督制度的治理效能和獨(dú)特優(yōu)勢。

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