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公選王遴選網(wǎng)材料

材料1：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)。”為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，謀劃好“十四五”時(shí)期全市鄉(xiāng)村治理工作，2020年9月，M市委市政府組織召開(kāi)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村干部代表座談會(huì)，深入把脈鄉(xiāng)村治理的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。以下是各位代表的發(fā)言梳理。

材料2：“群眾發(fā)動(dòng)不起來(lái)，咱累死也干不好”——提起干好基層工作的關(guān)鍵，在基層工作了20多年的天平鎮(zhèn)黨委書(shū)記王雷說(shuō)。

在他所工作的天平鎮(zhèn)，曾有幾個(gè)村子是出了名的“上訪村”，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研，鎮(zhèn)里的干部就和村民上演“諜戰(zhàn)片”，防止村民堵路、攔車(chē)。村里矛盾多，有合理的訴求，也有不合理的“強(qiáng)求”，村里的大事小情都難以達(dá)成共識(shí)。

弓棚鎮(zhèn)黨委書(shū)記彪兵是一名常年扎根基層的干部?！叭罕娤矚g干部和他們打成一片。打成一片，是干好工作的重要前提。”

“要想打成一片，就要撲下身子?！边@是多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記最深刻的感受。幾名干部覺(jué)得，和群眾相處不能高高在上，在群眾家里吃個(gè)便飯、入村下鄉(xiāng)坐坐群眾的便車(chē)、順手幫農(nóng)民捎帶些物品……一件件小事，干部群眾的心就會(huì)越貼越近。

“很多人說(shuō)，村里的會(huì)開(kāi)不起來(lái)，群眾發(fā)動(dòng)不起來(lái)，我就不信邪?！蓖趵椎墓ぷ鲗?shí)踐就是，幫群眾解決實(shí)際問(wèn)題，就足以換來(lái)一份信任。

在村里工作時(shí)，王雷曾幫一名殘疾村民辦理了殘疾證明?！翱此埔患∈?，卻走進(jìn)了群眾心窩，他們會(huì)覺(jué)得干部是真幫忙、真干事、真解決問(wèn)題，就會(huì)換來(lái)支持?！?/span>

材料3：彪兵認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理的前提，就是要解決人的問(wèn)題。如何選人用人，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有一個(gè)共識(shí)，就是抓好“村黨組織書(shū)記”這一關(guān)鍵崗位。

畢上村第一書(shū)記王小鐵有著深切體驗(yàn)：“我到畢上村駐村工作4年了，在第3年才形成自己的打法和工作思路，逐漸融入村子?！?/span>

村黨組織書(shū)記的選人用人范圍過(guò)小，是當(dāng)前的一個(gè)棘手問(wèn)題。王雷建議，要拓寬村黨組織書(shū)記的任職條件，不要限于本村本鄉(xiāng)，而是廣納天下英才。不管是企業(yè)的，還是城市的，只要愿意下農(nóng)村的，都可以兼職在村里工作，參與換屆競(jìng)選，給予一定待遇。

補(bǔ)齊村干部人才短板，一些地方正在探索新路徑。三合鎮(zhèn)忠信村黨委書(shū)記劉加勝說(shuō)，當(dāng)?shù)貫猷l(xiāng)村設(shè)立村務(wù)崗，鼓勵(lì)年輕人到基層鍛煉，充實(shí)村級(jí)干部隊(duì)伍，起到了活躍基層隊(duì)伍的效果。

還有干部說(shuō)，再“上看”一級(jí)，基層治理得好不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也很重要。座談時(shí)有干部提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多時(shí)候成了縣里、市里干部的“履歷跳板”，在基層短暫工作一段時(shí)間，刷一層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的“漆”，就“拍拍屁股走人”。他們到了地方“左看右看”，抓一抓事務(wù)性工作，一遇到難事、心煩事，就施展“拖字訣”。

座談中，“三大書(shū)記”們建議，要把“扎根”當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考察的重要因素，在任職期限、干事創(chuàng)業(yè)等方面有所要求，防止“走馬燈、老換人”。

材料4：基層工作點(diǎn)多面廣，面對(duì)繁多的工作任務(wù)，基層干部任勞任怨?；鶎痈刹糠从?，盡管經(jīng)過(guò)一系列減負(fù)工作，負(fù)擔(dān)已經(jīng)有所緩解，但“痕跡負(fù)擔(dān)”依然嚴(yán)重。

一名干部舉例說(shuō)，有一次村里的自來(lái)水停了，來(lái)水之后，主管部門(mén)要求他去拍照上傳，簡(jiǎn)直匪夷所思。“要是還在停水，村民自會(huì)找我，來(lái)水了還要拍照證明，多此一舉?！?/span>

“痕跡負(fù)擔(dān)”還體現(xiàn)在上級(jí)干部下鄉(xiāng)過(guò)程中。一名干部說(shuō)，有的地方要求包保部門(mén)、干部定期下鄉(xiāng)慰問(wèn)貧困戶，了解貧困戶需求，但頻次高、密度大，下鄉(xiāng)次數(shù)和時(shí)間，成為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。如此一來(lái)，一些干部下來(lái)無(wú)事可做，三五分鐘走個(gè)過(guò)場(chǎng)，基層干部又需要陪同，“這樣的痕跡不要也罷”。劉加勝建議，沒(méi)必要的留痕和沒(méi)必要的下鄉(xiāng)可以省去。

問(wèn)題1：根據(jù)材料，談?wù)勗斐舌l(xiāng)村治理困境的原因。（不超過(guò)200字，10分）

【公選王參考解析】

一是干群關(guān)系不融洽。村內(nèi)矛盾多，村民訴求難以滿足、難以形成共識(shí)，與干部和地方政府關(guān)系緊張；二是鄉(xiāng)村干部有短板。村黨組織書(shū)記的選人用人范圍過(guò)小，局限于本村本鄉(xiāng)，導(dǎo)致村支部書(shū)記隊(duì)伍較差；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多時(shí)候成了縣里、市里干部的“履歷跳板”，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只管事務(wù)性工作，不愿管難事；四是痕跡負(fù)擔(dān)依然重。上級(jí)單位“重痕不重績(jī)”，搞形式主義、官僚主義，上級(jí)干部下鄉(xiāng)搞陪同、走過(guò)場(chǎng)。

問(wèn)題2：假如你是M市委辦公廳成員，請(qǐng)根據(jù)座談會(huì)反映出來(lái)的問(wèn)題，提出加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的具體措施。（不超過(guò)300字，10分）

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