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今后，審計(jì)監(jiān)督將在本市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)，不僅要接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還要探索實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計(jì)。日前，市委常委會(huì)審議通過(guò)本市《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)，從制度層面加強(qiáng)審計(jì)工作對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任是2016年遴選公務(wù)員熱門考點(diǎn)，參加2016北京市直遴選的考生須留意。

四大方面努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋

意見(jiàn)首次明確提出，在公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任四大方面努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)人表示，這意味著無(wú)論是單位還是個(gè)人，無(wú)論是國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)還是國(guó)外機(jī)構(gòu)，只要你使用了國(guó)家財(cái)產(chǎn)，就都有義務(wù)接受審計(jì)監(jiān)督，這是一種制度要求。

【八個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)】目前的考慮是，結(jié)合北京市推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)、建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的實(shí)際情況，在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)，推動(dòng)重大政策貫徹落實(shí)，推動(dòng)重大改革措施深化，促進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源安全高效使用，促進(jìn)改善民生和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)履職盡責(zé)，推進(jìn)廉政建設(shè)八個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)，著力揭示和反映重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)離任資源環(huán)境審計(jì)

“綠水青山就是金山銀山”，為守護(hù)好生態(tài)環(huán)境這一重要資源，意見(jiàn)提出，加強(qiáng)對(duì)土地、森林、水等自然資源開(kāi)發(fā)利用管理情況的審計(jì)，以及對(duì)大氣、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì)，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)，完善相關(guān)工作機(jī)制，推動(dòng)資源、環(huán)保政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)首都生態(tài)文明建設(shè)。

這一措施出臺(tái)，將進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的重視，遏制掠奪式、破壞式開(kāi)發(fā)自然環(huán)境，謀取眼前利益，為子孫后代留下嚴(yán)重環(huán)境隱患的短視行為。

【2015年“一區(qū)縣一試點(diǎn)”】據(jù)介紹，按照市委市政府要求，本市審計(jì)機(jī)關(guān)2015年采取“一區(qū)縣一試點(diǎn)”方式，在全市16區(qū)縣開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，結(jié)合功能區(qū)劃不同定位和自身資源稟賦，重點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域進(jìn)行了探索，為下一步工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

探索推進(jìn)全市審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理

市審計(jì)局負(fù)責(zé)人表示，意見(jiàn)對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高要求，比如審計(jì)全覆蓋，既要求統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、整合審計(jì)資源、形成完整的審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，又要求增強(qiáng)審計(jì)深度和成效，提出有用有效的建設(shè)性意見(jiàn)。貫徹落實(shí)這些要求，關(guān)鍵在人，在制度機(jī)制。

意見(jiàn)提出，強(qiáng)化對(duì)區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，探索推進(jìn)全市審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理，促進(jìn)全市審計(jì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。意見(jiàn)還提出，從京津冀層面深入推進(jìn)審計(jì)交流與合作，探索重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審計(jì)機(jī)制，共享區(qū)域監(jiān)督成果。

探索建立審計(jì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)

市審計(jì)局負(fù)責(zé)人表示，“從全市范圍看，我們的審計(jì)人員是忙不過(guò)來(lái)的，必須要加強(qiáng)審計(jì)規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)、審計(jì)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！?/span>

意見(jiàn)提出，探索建立審計(jì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，編制中長(zhǎng)期滾動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化審計(jì)資源配置，開(kāi)展好涉及全局的重大項(xiàng)目審計(jì)，探索預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目分階段組織實(shí)施審計(jì)的辦法，對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件等開(kāi)展跟蹤審計(jì)。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施需要，規(guī)范完善向社會(huì)力量購(gòu)買審計(jì)服務(wù)。

此外，意見(jiàn)還對(duì)保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)作出具體規(guī)定，要求各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，把審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)。同時(shí)要求加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果溝通交流，對(duì)審計(jì)移送的違法違紀(jì)問(wèn)題線索，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察及其他有關(guān)部門要依法處置，并及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。

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