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2021遴選材料分析預(yù)測(cè)題:特色小鎮(zhèn)為何都變成了“短命小鎮(zhèn)”?
公選王 公選王
-2021-
08/16
14:26
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這幾年,特色小鎮(zhèn)成了文旅產(chǎn)業(yè)的熱詞,不少地方掀起一哄而上的建設(shè)熱潮。但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些曾經(jīng)光鮮的小鎮(zhèn),最終淪為造價(jià)不菲的“鬼鎮(zhèn)”“鬼街”。是什么讓特色小鎮(zhèn)成了“短命小鎮(zhèn)”?
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材料1:

在諸多已“關(guān)門大吉”的特色小鎮(zhèn)中,西安一民俗村可謂典型。這家投資1.08億元的民俗村位于一部當(dāng)代文學(xué)名著的故事發(fā)生地,隨著相關(guān)題材影視劇接連熱播,2016年5月開業(yè)當(dāng)天笑納12萬人次客流;2017年新年期間,日接待游客量更高達(dá)15萬人次,景區(qū)周邊出現(xiàn)數(shù)條堵車長(zhǎng)龍。

然而好景不長(zhǎng)。民俗村一位茶樓經(jīng)營(yíng)者接受采訪時(shí)回憶,民俗村剛開業(yè)的時(shí)候,茶樓有員工22名,光收銀員就雇了3個(gè)。但第二年客流就明顯減少,生意日益難做?!斑@地方的‘特色小吃’其實(shí)和周邊差不多,還不一定有人家的好吃,游客來一兩次也就不想來了?!边@名經(jīng)營(yíng)者說。

2019年,民俗村每天游客已不足千人,許多商家關(guān)門大吉。是年8月,這家民俗村悄然按下營(yíng)業(yè)暫停鍵。當(dāng)半月談?dòng)浾呓衲陙碓L時(shí),民俗村已無任何商鋪營(yíng)業(yè),遍地垃圾,荒草叢生。

材料2:

這家民俗村的興衰并非個(gè)例。近年西部多地興建的特色小鎮(zhèn)都以該民俗村為樣板,民居、戲樓、廣場(chǎng)、小吃街等,都似曾相識(shí)。在一片蕭條街區(qū)苦守的經(jīng)營(yíng)者說:“老板沒影了,政府顧不上,這地方當(dāng)初說是投資5億元,可不到5個(gè)月就黃了!”

有的特色小鎮(zhèn)甚至撐不起開業(yè)大吉的“剎那繁華”。半月談?dòng)浾咴谖鞑磕晨h一特色小鎮(zhèn)開業(yè)后不久再度尋訪,發(fā)現(xiàn)整齊氣派的仿古建筑群間已不見游客身影。當(dāng)?shù)卣_信息顯示,該小鎮(zhèn)“規(guī)劃面積2.5平方公里,目前已累計(jì)完成投資4.8億元”。景區(qū)全面運(yùn)營(yíng)后,“每年可接待游客50萬人,實(shí)現(xiàn)旅游收入4000萬元,帶動(dòng)周邊1500戶群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)”。

周邊居民說:“沒人愿意特意來。沒啥可玩的,就一條水街,現(xiàn)在只有我們納涼時(shí)會(huì)去坐一坐。”

商鋪怎么辦?“只有地方上搞活動(dòng),或者迎接領(lǐng)導(dǎo)檢查的時(shí)候,會(huì)有人來通知他們開門,還會(huì)要求一些單位專門派幾個(gè)人過來,增加人氣?!碑?dāng)?shù)刂槿烁嬖V半月談?dòng)浾摺?/span>

半月談?dòng)浾咦⒁獾?,該縣仍有兩個(gè)特色小鎮(zhèn)和一個(gè)文旅項(xiàng)目在大興土木,投資少則幾千萬元,多則幾十億元。“攤子鋪這么大,收得回來嗎?”很多群眾想不通。

材料3:

某一小鎮(zhèn)聲名鵲起,隨之而來的就是跟風(fēng)照搬,大家都希望能趁熱“撈一把”。西部某省一處古鎮(zhèn),因熱播電視劇的展示而走紅,短短兩年內(nèi),方圓200平方公里內(nèi)冒出民俗文化村、影視城乃至景觀農(nóng)業(yè)園等6個(gè)文旅項(xiàng)目,村一級(jí)的“小打小鬧”尚不在內(nèi)。有專家直陳,如此“復(fù)制粘貼”式上項(xiàng)目,等于自相殘殺,哪能形成良性循環(huán)?

這一點(diǎn)許多游客已經(jīng)看清了:一條小吃街、一條商業(yè)街、一個(gè)廣場(chǎng)、一堆仿古建筑,就是一些特色小鎮(zhèn)的全部世界。“去一次不會(huì)去第二次,看一個(gè)不會(huì)看下一個(gè)?!庇杏慰驼f,“去小鎮(zhèn)我們希望感受的是文化鄉(xiāng)愁,不是看一堆假古董,買一堆地?cái)傌?。?/span>

有個(gè)別特色小鎮(zhèn)上馬莫名其妙,甚至觸碰生態(tài)或土地紅線,結(jié)果沒建成就被叫停,數(shù)億元投資打了水漂。這是怎么回事?

據(jù)了解,一些特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目獲取土地不需要經(jīng)過“招拍掛”,可以大大削減地產(chǎn)商的成本,因此有些房地產(chǎn)企業(yè)就打起借特色小鎮(zhèn)“拿地”的算盤?!吧w小鎮(zhèn)是可以配套一些房地產(chǎn)項(xiàng)目的,說到底賣房子才是正經(jīng)事,小鎮(zhèn)辦得起來與否,倒在其次。”一位業(yè)內(nèi)人士透露。

為了政績(jī)“亮眼”,一些地方政府只惦記做項(xiàng)目的加法,不考慮規(guī)劃的章法。基層干部最頭疼的上級(jí)硬指標(biāo),就是“引進(jìn)項(xiàng)目”,而特色小鎮(zhèn)因?yàn)榧埫嫔峡梢怨蠢粘龆喾矫娴男б?,往往成為地方的選擇。加之對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的“拍腦袋”,約束機(jī)制往往缺失,論證環(huán)節(jié)更是從簡(jiǎn),特色小鎮(zhèn)“前仆后繼”。

材料4:

專家指出,特色小鎮(zhèn)建設(shè),關(guān)鍵要守“小而精”之正,出“有特色”之新。與之相應(yīng),各地在建設(shè)特色小鎮(zhèn)過程中,一方面要規(guī)范嚴(yán)格審批,另一方面要完善規(guī)劃論證,確保小鎮(zhèn)建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的樣板。

陜西省社會(huì)科學(xué)院研究員張燕等專家呼吁,建設(shè)特色小鎮(zhèn)要嚴(yán)格對(duì)開發(fā)者的資質(zhì)審核。在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向基礎(chǔ)上,地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝ūP規(guī)劃,立足資源稟賦實(shí)際,對(duì)項(xiàng)目安排作出科學(xué)指導(dǎo)。有專家實(shí)質(zhì)性參與的論證與審核,更是不可或缺。

建設(shè)特色小鎮(zhèn),必須從充分了解當(dāng)?shù)匚幕Y源與傳統(tǒng)積淀出發(fā)。“不是所有的地方都能造景,不是隨便修一條仿古街就是景區(qū)?!睆堁嘀赋?,“有自然的山水環(huán)境、深厚的文化積淀,才是文旅項(xiàng)目的最佳目標(biāo)地?!?/span>

陜西省旅游設(shè)計(jì)院總規(guī)劃師崔寧表示,發(fā)展特色小鎮(zhèn)不可忽視差異化邏輯。特色是開掘出來的,更是要下力氣維系的。海內(nèi)外特色小鎮(zhèn)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)并非跟風(fēng)砸錢,靠的是有耐心、講創(chuàng)意,以匠心與創(chuàng)新培育有活力的文化生態(tài)。

公選王問題:

1.根據(jù)材料3總結(jié)部分特色小鎮(zhèn)“倒閉”,癥結(jié)何在?

公選王答題思路參考:①同質(zhì)扎堆,毫無規(guī)劃。②內(nèi)涵空洞,特色全無。③資本工具,淪為幌子。④政績(jī)推動(dòng),盲目上馬。

2.結(jié)合材料與實(shí)際,談?wù)勅绾巫屘厣℃?zhèn)不“短命”?

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