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“糧食節(jié)約行動”來了，備考準(zhǔn)備好了嗎？

公選王梓桐老師

【公選王遴選網(wǎng)導(dǎo)語】日前，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《糧食節(jié)約行動方案》（以下簡稱《方案》）。在新冠肺炎疫情全球蔓延并且形勢不太明朗、全球氣候多變的當(dāng)前，出臺糧食節(jié)約行動的方案，體現(xiàn)了高層未雨綢繆、前瞻應(yīng)對的堅(jiān)定決心。節(jié)約糧食，離我們生產(chǎn)生活很近，大家都有切身體會，那么對于遴選來說，對這一《方案》有哪些知識點(diǎn)可以學(xué)習(xí)呢？公選王梓桐老師為大家進(jìn)行梳理和分析。

一、知識點(diǎn)梳理

（一）《方案》出臺的背景

黨的十八大以來，黨中央高度重視節(jié)糧減損工作。近年來，各地區(qū)各部門加大厲行節(jié)約、反對食品浪費(fèi)工作力度，取得積極成效。但要看到我國是世界上最大的糧食生產(chǎn)國和消費(fèi)國，全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損的任務(wù)相當(dāng)繁重，空間很大。

當(dāng)前，我國糧食需求剛性增長，資源環(huán)境約束日益趨緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來越大。全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，氣候變化影響日益加劇，保障糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定難度加大。

節(jié)糧減損有助于穩(wěn)產(chǎn)保供，強(qiáng)化糧食安全。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，每年全球糧食從生產(chǎn)到零售全環(huán)節(jié)損失約占世界糧食產(chǎn)量的14%。這個損失降低1個百分點(diǎn)，就相當(dāng)于增產(chǎn)2700多萬噸糧食，夠7000萬人吃一年。方案聚焦全鏈條多環(huán)節(jié)開展節(jié)糧減損行動，相當(dāng)于增加了“無形良田”，為進(jìn)一步保障國家糧食安全開辟了重要途徑。

同時，開展節(jié)糧減損不僅可以節(jié)地節(jié)水、節(jié)肥節(jié)藥，還能保護(hù)生態(tài)、減排降碳，助力碳達(dá)峰碳中和，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

“一粥一飯，當(dāng)思來之不易”，節(jié)糧減損不僅對傳承中華民族的勤儉節(jié)約美德具有重要意義，還對踐行社會主義核心價(jià)值觀具有重要導(dǎo)向作用。

（二）《方案》的目標(biāo)要求

到2025年，糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實(shí)化細(xì)化，推動節(jié)糧減損取得更加明顯成效，節(jié)糧減損制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系基本建立，常態(tài)長效治理機(jī)制基本健全，“光盤行動”深入開展，食品浪費(fèi)問題得到有效遏制，節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)。【公選王分析：該《方案》目標(biāo)時間跨度不長，也就是“十四五”期間的工作任務(wù)，對標(biāo)“十四五”提出的開展糧食節(jié)約行動的部署要求?？偟貋砜矗瑫r間還比較緊，形勢還比較迫切，但同時也能看出達(dá)成目標(biāo)的信心，在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開展扎實(shí)的工作，目標(biāo)還是能實(shí)現(xiàn)的】

（三）從哪幾個環(huán)節(jié)開展節(jié)約？

《方案》重點(diǎn)圍繞糧食生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)五個環(huán)節(jié)存在的損失浪費(fèi)問題，提出了針對性舉措：

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)。針對播種粗放、收割機(jī)械精細(xì)化程度不夠、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不配套、機(jī)手操作不規(guī)范等問題，方案提出，加快選育節(jié)種宜機(jī)品種，推廣應(yīng)用精量播種機(jī)械和關(guān)鍵技術(shù)；推進(jìn)糧食精細(xì)收獲，制定修訂水稻、玉米、小麥、大豆機(jī)收減損技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，提升應(yīng)急搶種搶收裝備和應(yīng)急服務(wù)供給能力，提高機(jī)手規(guī)范操作能力，減少田間地頭收獲損耗。

2.儲存環(huán)節(jié)。針對倉儲設(shè)施老化陳舊、倉容缺口大以及農(nóng)戶儲糧損失大等問題，方案提出，將糧食烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，鼓勵產(chǎn)糧大縣推進(jìn)環(huán)保烘干設(shè)施應(yīng)用，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、糧食企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等為農(nóng)戶提供糧食烘干服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，開展不同規(guī)模、不同區(qū)域農(nóng)戶儲糧裝具選型及示范應(yīng)用；鼓勵開展綠色倉儲提升行動和綠色儲糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，升級修繕老舊倉房等。

3.運(yùn)輸環(huán)節(jié)。針對專業(yè)化糧食運(yùn)輸車輛裝備應(yīng)用不足、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸程度不高、拋灑遺漏等問題，方案明確，建設(shè)鐵路專用線、專用碼頭、散糧中轉(zhuǎn)及配套設(shè)施；健全農(nóng)村糧食物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化散糧運(yùn)輸服務(wù)體系。

4.加工環(huán)節(jié)。針對糧食過度加工造成的出品率降低、營養(yǎng)成分損失和浪費(fèi)問題，方案明確，要提高糧油加工轉(zhuǎn)化率，如制定修訂口糧、食用油加工標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)飼料糧減量替代；有效利用糧油加工副產(chǎn)物生產(chǎn)食用產(chǎn)品、功能物質(zhì)及工業(yè)制品。

5.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。方案從餐飲行業(yè)、單位食堂、公務(wù)活動、學(xué)校、家庭以及個人等不同環(huán)節(jié)不同主體分別進(jìn)行制度規(guī)范約束、強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，開展消費(fèi)理念引導(dǎo)，堅(jiān)決遏制“舌尖上的浪費(fèi)”。

同時要說明的是，《方案》還強(qiáng)調(diào)了節(jié)糧減損的科技創(chuàng)新。從強(qiáng)化糧食生產(chǎn)技術(shù)支撐、推進(jìn)儲運(yùn)減損關(guān)鍵技術(shù)提質(zhì)升級、提升糧食加工技術(shù)與裝備研發(fā)水平三個重要方面部署了節(jié)糧減損科技創(chuàng)新工作任務(wù)，涉及生產(chǎn)、存儲、加工環(huán)節(jié)。

（四）如何加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)

《方案》中把節(jié)糧減損的宣傳教育引導(dǎo)，單獨(dú)作為一板塊內(nèi)容，可見對于調(diào)動全社會參與來說，如何組織宣傳教育引導(dǎo)工作也是比較重要的。

一是開展節(jié)糧減損文明創(chuàng)建。把節(jié)糧減損要求融入文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營。

二是強(qiáng)化節(jié)糧輿論宣傳。深入宣傳闡釋節(jié)糧減損法律法規(guī)、政策措施，普及節(jié)糧減損技術(shù)和相關(guān)知識。深化公益宣傳。張貼宣傳標(biāo)語。充分利用世界糧食日和全國糧食安全宣傳周廣泛宣傳報(bào)道【容易以此為背景考查各類公文寫作，比如宣傳周活動方案，活動邀請函等等】。加強(qiáng)糧食安全輿情監(jiān)測。做好輿論監(jiān)督，對糧食浪費(fèi)行為進(jìn)行曝光。禁止制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)暴飲暴食等浪費(fèi)行為的節(jié)目或者音視頻信息。【視頻吃播在此方案下要被治理整頓?！敖埂币辉~可見分量。】

三是持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦婚喪，鼓勵城鄉(xiāng)居民“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”，嚴(yán)格控制酒席規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)。【鄉(xiāng)村宴席上的鋪張浪費(fèi)，與鄉(xiāng)村振興一起來考】

四是開展國際節(jié)糧減損合作。

（五）如何落實(shí)節(jié)糧減損要求？

《方案》從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、評估機(jī)制、執(zhí)行監(jiān)管上協(xié)同發(fā)力，確保節(jié)糧減損落到實(shí)處、見到成效：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將節(jié)糧減損工作納入糧食安全責(zé)任制考核，堅(jiān)持黨政同責(zé)。各牽頭部門要結(jié)合自身職責(zé)，提出年度節(jié)糧減損目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施。

完善制度標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化依法管糧節(jié)糧，制定糧食安全保障法。構(gòu)建符合節(jié)糧減損要求、促進(jìn)糧食節(jié)約的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

建立調(diào)查評估機(jī)制。建立糧食損失浪費(fèi)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研究建立全鏈條糧食損失浪費(fèi)評估指標(biāo)體系，定期開展數(shù)據(jù)匯總和分析評估。

加強(qiáng)監(jiān)督管理。研究建立減少糧食損耗浪費(fèi)的成效評估、通報(bào)、獎懲制度。建立部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)管體系，綜合運(yùn)用自查、抽查、核查等方式，持續(xù)開展常態(tài)化監(jiān)管。

【公選王分析：這一部分內(nèi)容將作為政府部門推進(jìn)放方案落實(shí)的工作要點(diǎn)，可以熟悉，一般考查點(diǎn)也就在這一塊。對策分析類的可以參考】

二、往年真題回看

1.2019年內(nèi)蒙古區(qū)直遴選筆試題：談?wù)勑滦蝿菹缕D苦奮斗、勤儉節(jié)約的理解和認(rèn)識。15分。

2.2020年陜西省直遴選筆試題：以陜西省政府辦公廳名義寫一篇《關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的通知》， 800～1000字，25分。

3.2014年青海省公務(wù)員遴選面試真題解析：開展“勤儉節(jié)約”宣傳活

4.2020年10月17日山西省直遴選公務(wù)員面試題 你是市場監(jiān)管局的工作人員，假如要在餐飲行業(yè)組織一場“倡導(dǎo)厲行節(jié)約”專項(xiàng)整治活動，你怎么開展？如何確保取得實(shí)效？

【公選王參考作答】

開展厲行節(jié)約專項(xiàng)整治活動，是對習(xí)近平總書記關(guān)于“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”重要指示精神的貫徹落實(shí)，有助于在社會營造勤儉節(jié)約的社會風(fēng)氣，有助于弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，有助于糧食節(jié)約，是對目前存在的浪費(fèi)現(xiàn)象的有力回?fù)簟Ｎ視?jiān)持實(shí)事求是，務(wù)求高效的原則，在整治活動中把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

摸排調(diào)研，對餐飲行業(yè)鋪張浪費(fèi)的具體問題表現(xiàn)采取走訪調(diào)研，線上問卷，召開座談等形式，征集餐飲行業(yè)和群眾，對厲行節(jié)約的意見和建議，掌握底數(shù)，形成整改意見。并出臺詳細(xì)指導(dǎo)意見和整改標(biāo)準(zhǔn)。

整治動員，召開行業(yè)協(xié)會會議，向餐飲行業(yè)發(fā)布厲行節(jié)約倡議書及執(zhí)行通知書，要求餐飲行業(yè)先行自查、對照整改，比如張貼文明用餐提示欄，對不文明用餐行為進(jìn)行勸導(dǎo)，提供小盤菜，提高菜品質(zhì)量等。

加大宣傳，營造良好的社會氛圍，推動形成共建共治共享的治理格局，調(diào)動起餐飲行業(yè)與消費(fèi)者共同的參與的積極性。

督促整改，采用隨機(jī)檢查和明察暗訪的形式開展檢查，對經(jīng)提醒后依然不整改的餐飲行業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，確保工作實(shí)效。將專項(xiàng)整治常態(tài)化并對發(fā)現(xiàn)問題督促后拒不整改的進(jìn)行曝光，并采取相應(yīng)的處罰措施。

認(rèn)真總結(jié)，復(fù)盤專項(xiàng)整治活動，查找不足，建立健全“倡導(dǎo)厲行節(jié)約”的長效機(jī)制，確保長效常態(tài)。

三、考題預(yù)測

1.在世界糧食日到來之際，單位擬組織開展相關(guān)宣傳活動，請你草擬活動方案。

2.請你草擬一篇節(jié)約糧食倡議書。（可分為面向全體市民、面向行業(yè)協(xié)會等）

3.某市為貫徹落實(shí)《方案》要求，擬在全市范圍內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)食堂開展專項(xiàng)治理活動，請圍繞治理活動提出對策建議。

4.為形成長效機(jī)制，市委辦公室牽頭草擬全市黨政機(jī)關(guān)食堂節(jié)約糧食規(guī)定。請你草擬規(guī)定的結(jié)構(gòu)要點(diǎn)?；蛘叱雠_糧食節(jié)約規(guī)定，要求修改完善內(nèi)容等等（涉及公文改錯）。

5.根據(jù)上述材料，分析網(wǎng)絡(luò)吃播浪費(fèi)的原因，并分析對策。

6.分析上述材料，餐飲浪費(fèi)原因是什么？如何減少“舌尖上的浪費(fèi)”？

7.某省糧食局協(xié)同其他部門組織了幾個專題調(diào)研小組，分赴地方調(diào)研糧食生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、加工情況，根據(jù)上述各組反饋的信息材料，請撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。

8.當(dāng)前鄉(xiāng)村宴席中鋪張浪費(fèi)比較嚴(yán)重，動輒講排場，表面上看是擔(dān)心準(zhǔn)備少了有失面子，實(shí)際上是鄉(xiāng)村不良風(fēng)氣在作怪。根據(jù)上述材料，如何減少鄉(xiāng)村宴席鋪張浪費(fèi)？如何推動鄉(xiāng)村文明建設(shè)？

9.根據(jù)上述材料，請圍繞“節(jié)糧行動和糧食安全”，擬寫一篇文章。

10.請以“讓節(jié)糧行動插上科技的翅膀”為題，擬寫一篇大作文。

11.面試題：有的人認(rèn)為，餐飲消費(fèi)是自己花錢買來的，浪費(fèi)一點(diǎn)不是什么大問題，反而能增進(jìn)消費(fèi)。請你談?wù)勀愕恼J(rèn)識。

四、加分金句

1.一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。

2.民以食為天，食有糧為安。

3.一粒米，千滴汗，粒粒糧食汗珠換。

4.浪費(fèi)糧食是最大的犯罪。

5.飽食終日，粒粒可馨。

6.細(xì)雨落成河，粒米湊成籮。

7.誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。

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