公選王遴選網訊 中央經濟工作會議2015年12月18日至21日在北京舉行。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗中共中央七常委出席會議。習近平在會上發(fā)表重要講話，總結2015年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署2016年經濟工作，重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。公選王遴選網提示您，中央經濟工作會議是2016年公務員遴選考試、2016中央機關公開遴選公務員考試重點內容，公選王遴選網將陸續(xù)發(fā)布2016年中央經濟工作會議遴選考試主觀題及客觀題預測題，歡迎您持續(xù)關注。
一、形勢：新常態(tài)下基本面向好但也面臨困難挑戰(zhàn)
經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好，經濟保持中高速增長，經濟結構優(yōu)化，改革開放向縱深邁進，民生持續(xù)改善，社會大局總體穩(wěn)定。今年主要目標任務的完成，標志著“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，使我國站在更高的發(fā)展水平上。同時，由于多方面因素影響和國內外條件變化，經濟發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，采取有力措施加以化解。
一方面我國經濟發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結構性產能過剩比較嚴重。
我國經濟發(fā)展的大邏輯：認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)
面對挑戰(zhàn)需要加快改革創(chuàng)新：必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，必須解放思想、實事求是、與時俱進，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結構性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。
二、2016年經濟工作總體思路及目標
做好經濟工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，加強和改善黨對經濟工作的領導，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，實行宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，保持經濟運行在合理區(qū)間，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。
三、實現(xiàn)十個方面工作重點轉變“十個更加注重”（新常態(tài)下工作怎么做）
1.推動經濟發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質量和效益。
2.穩(wěn)定經濟增長，要更加注重供給側結構性改革。
3.實施宏觀調控，要更加注重引導市場行為和社會心理預期。
4.調整產業(yè)結構，要更加注重加減乘除并舉。
5.推進城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。
6.促進區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經濟和資源環(huán)境空間均衡。
7.保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式。
8.保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。
9.進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。
10.擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放。
四、更加注重供給側結構性改革
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。2016年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。
五大政策支柱（總體思路）：
第一，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境。積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用于彌補降稅帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，為結構性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，擴大直接融資比重，優(yōu)化信貸結構，完善匯率形成機制。
第二，產業(yè)政策要準，就是要準確定位結構性改革方向。要推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強國建設、加快服務業(yè)發(fā)展、提高基礎設施網絡化水平等，推動形成新的增長點。要堅持創(chuàng)新驅動，注重激活存量，著力補齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實體經濟。
第三，微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。要做好為企業(yè)服務工作，在制度上、政策上營造寬松的市場經營和投資環(huán)境，鼓勵和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護各種所有制企業(yè)產權和合法利益，提高企業(yè)投資信心，改善企業(yè)市場預期。要營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境，破除市場壁壘和地方保護。要提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。
第四，改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地。要完善落實機制，把握好改革試點，加強統(tǒng)籌協(xié)調，調動地方積極性，允許地方進行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見到實效，使群眾有更多獲得感。
第五，社會政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。
五、2016年經濟工作五大任務
2016年經濟社會發(fā)展特別是結構性改革任務十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。
了解具體詳情：【2016年中央經濟工作會議遴選考點】2016年我國經濟工作五大任務
1.在積極穩(wěn)妥化解產能過剩方面，會議提出妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結構性改革的關系，盡可能多兼并重組、少破產清算，做好職工安置工作，同時要求嚴格控制增量防止新的產能過剩。
2.在幫助企業(yè)降低成本方面，會議提出要開展降低實體經濟企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。這其中，要降低制度性交易成本、社會保險費、企業(yè)財務成本、電力價格以及物流成本。
3.在化解房地產庫存方面，會議提出要通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產市場。同時還提出把公租房擴大到非戶籍人口、鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)降價、取消過時的限制性措施等方法。
4.在擴大有效供給方面，會議從扶貧攻堅戰(zhàn)、支持企業(yè)技術改造升級、培育各類創(chuàng)新、基礎設施建設、勞動者適應市場、抓好農業(yè)生產等角度提出了新路徑。
5.在防范金融風險方面，會議提出對信用違約要依法處置，有效化解地方政府債務風險，加強全方位監(jiān)管等任務。
六、關于改革：突出國企、財稅、金融、社保四大領域
1.要大力推進國有企業(yè)改革，加快改組組建國有資本投資、運營公司，加快推進壟斷行業(yè)改革。
2.要加快財稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負擔等關鍵性問題加快推進。
3.要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案；加快推進銀行體系改革，深化國有商業(yè)銀行改革，加快發(fā)展綠色金融。
4.要加快養(yǎng)老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次。
5.要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在?；?、強基層的基礎上，著力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。
七、關于開放：注重高水平雙向開放
要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經濟治理等工作。
要改善利用外資環(huán)境，高度重視保護外資企業(yè)合法權益，高度重視保護知識產權，對內外資企業(yè)要一視同仁、公平對待。
要抓好“一帶一路”建設落實，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機構的融資支撐作用，抓好重大標志性工程落地。
八、關于民生：注重精準幫扶與政策托底
在我國扶貧攻堅進入關鍵決戰(zhàn)時期的背景下，中央經濟工作會議對保障改善民生突出了經濟幫扶和政策托底。
要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。而社會政策要托底，則是要守住民生底線，要更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。
針對如何打好脫貧攻堅戰(zhàn)，會議指出要堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質量。
九、以發(fā)展推進全面建成小康社會各項目標
要堅持瞄準全面建成小康社會目標，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松，科學確定經濟社會發(fā)展主要預期目標，把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡，穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策，加大對實體經濟支持力度。
堅持大力推進結構性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問題。
堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。
要用新思路新舉措深挖內需潛力，持續(xù)擴大消費需求，發(fā)揮好有效投資對穩(wěn)增長調結構的關鍵作用，深入推進新型城鎮(zhèn)化。
要大力優(yōu)化產業(yè)結構，加快推進現(xiàn)代農業(yè)建設，著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益。
要加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優(yōu)勢。
要推動綠色發(fā)展取得新突破。
要保住基本民生、兜住底線。
要健全督查激勵問責機制，促進各方面奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
【堅持中國特色社會主義政治經濟學】要堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則，堅持解放和發(fā)展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，是深化經濟體制改革的主線。
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