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全文如下：

中國(guó)對(duì)外開放的大門將越開越大

—在第19屆投洽會(huì)暨2016國(guó)際投資論壇上的演講

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理 汪洋

（2016年9月8日，廈門）

尊敬的津巴布韋副總統(tǒng)穆波科閣下，

尊敬的拉脫維亞副總理阿舍拉登斯閣下，

尊敬的工發(fā)組織總干事李勇先生，

女士們，先生們：

　　9月的中國(guó)，吸引著世界的目光。我們剛剛在杭州送走二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，又在廈門迎來第19屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該讓二十國(guó)集團(tuán)成為行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館。本屆投洽會(huì)是落實(shí)“杭州共識(shí)”的一次具體行動(dòng)。我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，對(duì)投洽會(huì)開幕表示熱烈祝賀，對(duì)遠(yuǎn)道而來的嘉賓表示誠(chéng)摯歡迎！

　　投洽會(huì)是跨國(guó)企業(yè)尋求合作的橋梁，是各國(guó)政府推介投資的窗口，也是有識(shí)之士交流思想的平臺(tái)。從1997年算起，投洽會(huì)已經(jīng)步入第20個(gè)年頭，正處在充滿活力的黃金期。20年來，投洽會(huì)堅(jiān)持專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化辦展思路，堅(jiān)持“大對(duì)接、大洽談、大平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位，吸引150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的23萬(wàn)客商參會(huì)，累計(jì)達(dá)成3.2萬(wàn)億元人民幣的投資額，成為全球最具影響力的跨國(guó)投資盛會(huì)之一。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，地緣政治熱點(diǎn)此起彼伏，孤立主義、保護(hù)主義等“逆全球化”思潮抬頭，給國(guó)際投資合作蒙上了陰影。在新的形勢(shì)下，如何創(chuàng)新投資合作理念，謀求跨國(guó)投資合作的新發(fā)展，是各國(guó)政府和企業(yè)的共同期盼。G20杭州峰會(huì)核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》，反映出國(guó)際社會(huì)重振國(guó)際貿(mào)易和跨境投資兩大引擎的決心，將為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。希望參會(huì)各方把握先機(jī)，用好投洽會(huì)這個(gè)平臺(tái)，圍繞落實(shí)“杭州共識(shí)”和“新理念?新發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局”這個(gè)主題，集思廣益，深入討論，廣泛合作，既為中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策，也為推動(dòng)各國(guó)和全球經(jīng)貿(mào)強(qiáng)勁增長(zhǎng)助力。

　　女士們，先生們：

　　中國(guó)是跨國(guó)投資合作的堅(jiān)定倡導(dǎo)者和積極推動(dòng)者。改革開放30多年來，我們堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位對(duì)外開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，確立和鞏固了雙向投資大國(guó)地位。中國(guó)吸收外資連續(xù)24年居發(fā)展中國(guó)家首位，已有85萬(wàn)家外資企業(yè)來華投資興業(yè)，累計(jì)投資1.7萬(wàn)億美元。中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資也蓬勃發(fā)展。近十年年均增長(zhǎng)25.4%，去年達(dá)到1180億美元，連續(xù)五年居世界三甲之列，境外投資存量首次突破萬(wàn)億美元。雙向投資快速發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)，也促進(jìn)了中國(guó)與世界的共同發(fā)展。

　　今天的中國(guó)，擴(kuò)大開放的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，體制條件更加健全，各方面思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。去年，中共十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，將引領(lǐng)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。我們將順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。為此，我們重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

第一，拓展對(duì)外開放領(lǐng)域。加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)認(rèn)真履行開放承諾，絕大部分制造業(yè)都已開放，160個(gè)服務(wù)部門中也開放了100個(gè)。2013年召開的中共十八屆三中全會(huì)明確提出，進(jìn)一步放寬投資準(zhǔn)入，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，進(jìn)一步開放一般制造業(yè)。去年，我們修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，限制類條目減少一半。最近我們正在研究進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、積極利用外資的相關(guān)措施。

第二，完善對(duì)外開放體制。2013年中國(guó)在上海設(shè)立第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，去年又在廣東、天津、福建增設(shè)3個(gè)試驗(yàn)區(qū)，目的是主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索構(gòu)建中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)新體制。經(jīng)過努力，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已初步建立起以負(fù)面清單為核心的外商投資管理制度、以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度、以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度、以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度。最近，我們又新設(shè)7個(gè)試驗(yàn)區(qū)，其中5個(gè)在中西部地區(qū)。下一步，我們將加快總結(jié)和及時(shí)復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍內(nèi)推廣。上周全國(guó)人大常委會(huì)決定，從今年10月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)外商投資實(shí)行負(fù)面清單管理制度，將不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更由審批改為備案管理。

第三，優(yōu)化對(duì)外開放布局。目前，中國(guó)廣大中西部地區(qū)進(jìn)出口僅占全國(guó)的13%、利用外資占17%、對(duì)外投資占22%，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。我們將著力擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放，加強(qiáng)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊，修訂中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，打造外向型產(chǎn)業(yè)集群。與此同時(shí)，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。

第四，提高對(duì)外開放質(zhì)量。雖然中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍存在發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量效益不高等問題。我們將創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展方式，在鞏固出口市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。完善外資產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持引資和引技、引智并舉，提高利用外資質(zhì)量。創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式，深入開展國(guó)際產(chǎn)能合作，共同拓展第三方市場(chǎng)。

第五，優(yōu)化對(duì)外開放政策。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)：中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。李克強(qiáng)總理也指出：中國(guó)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。中國(guó)政府將恪守承諾，積極營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境?！胺€(wěn)定”，是指利用外資總的政策保持連續(xù)和穩(wěn)定，但具體政策措施有可能根據(jù)形勢(shì)適當(dāng)調(diào)整，政策調(diào)整方向是更開放、更友好、更規(guī)范，包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等?！肮健保侵副Ｗo(hù)各種所有制企業(yè)的合法權(quán)益。只要在中國(guó)注冊(cè)的企業(yè)，無(wú)論是中資企業(yè)還是外資企業(yè)，都依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。“透明”，就是制定重要政策時(shí)，要事前向社會(huì)公開征求意見，認(rèn)真聽取各類企業(yè)的訴求，增強(qiáng)政策的可預(yù)期性。

女士們，先生們：

福建省一直處在中國(guó)對(duì)外開放的前沿，廈門是中國(guó)最早批準(zhǔn)設(shè)立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。當(dāng)前，福建又迎來對(duì)外開放的兩大新機(jī)遇：一個(gè)是中國(guó)政府明確福建省、廈門市為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)和戰(zhàn)略支點(diǎn)城市；另一個(gè)是批復(fù)在福建省設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)?？梢灶A(yù)見，福建省將在中國(guó)對(duì)外開放格局中扮演更加重要的角色。今年上半年，福建省經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)前列。相信有戰(zhàn)略眼光的各國(guó)企業(yè)一定會(huì)搶抓機(jī)遇，捷足先登，在這片宜商宜居的熱土上大顯身手、大展宏圖！

謝謝大家！