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【背景】

2013年，中央巡視組對內蒙古自治區(qū)進行巡視后指出，內蒙古存在領導干部在年節(jié)、婚慶中送收紅包、禮金問題，雖經專項整治，但依然存在，尚未有效遏制的問題。當年11月，內蒙古在整改中宣布撤銷廉政賬戶，建立“實名制上繳違規(guī)收受資金專戶”。2016年貴州省紀委宣布“全面撤銷廉政賬戶”，之后，全國已有15個省份相繼撤銷廉政賬戶。

對于設置廉政賬戶，中央一直層面并無明確規(guī)定，它更多是各地在反腐敗中的一種地方嘗試。其設立的初衷也是為了給干部一個主動上繳所收受的“無法退回”或“不便退回”禮金的渠道，為干部提供了主動糾正自身錯誤的機會。但是隨著時代發(fā)展,“廉政賬戶”也成了不少腐敗分子的“擋箭牌”，其負面效應也逐漸顯現出來。

其實從誕生之日起，廉政賬戶的存廢就一直存在爭議。公選王遴選網為參加遴選考試的考生們整理了廉政賬戶的弊端及其廢除措施，考生們要注意學習。

【弊端分析】

當初全國大部分地區(qū)之所以設立廉政賬戶，主要是由于當時的相關法律法規(guī)不夠健全，反腐手段相對缺乏。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，廉政賬戶存在的問題逐漸顯現出來。

公選王遴選網認為“廉政賬戶”的弊端主要有三：

一是行賄本身屬于違法行為沒有得到懲治。各級領導干部理應與此種行為作堅決的當面斗爭，不讓這種行為有可生存之處。無論出于什么原因而收受他人錢財，即使這些錢最終上繳廉政賬戶，而無人追究行賄者的刑責，是與法治精神相違背的。

二是廉政賬戶往往成為貪官可以利用的工具。有些腐敗官員“根據具體情形”決定是否上繳以及上繳多少受賄款，現實中也確有一些腐敗官員上繳過受賄款，但多是感到“風聲不對”才如此干的，將廉政賬戶變成了“擋箭牌”。

三是上繳廉政賬戶的錢以匿名為主，一般難以查實來源和上繳者的信息，本身就不夠透明，明顯弊大于利。

【撤銷原因】

撤銷廉政賬戶，不僅沒有引起民眾的質疑與失望，反而贏得了點贊。公選王遴選網認為有以下幾個原因：

首先是廉政賬戶的這種靠黨員干部自覺自律的廉政方式，實際收效有限。與官員腐敗動輒上千萬、甚至逾億的“?？凇毕啾?，廉政賬戶里的“收”，與官員腐敗收受的“得”，完全不在一個正常的數值范圍。

其次是“我不要”這個概念，本身就是黨紀國法對黨員干部的基本要求，而這個賬戶的存在，反而給行賄犯罪行為留足了面子，也給黨員干部規(guī)避黨紀國法的懲處，留下了彈性空間。尤其是十八大以來的反腐斗爭，已經給黨員干部做足了規(guī)矩，“我不要”正在被“不能要”、“不敢要”的制度籠子所代替，因此，廉政賬戶反而與反腐敗的高壓態(tài)勢不搭調。它的存在，反而顯現出“雙重標準”的嫌疑，群眾有意見，執(zhí)紀有難度。

　　最后，當面拒絕非法所得，本應是黨員干部立得正、過得硬的基本素養(yǎng)。全國多省份取消廉政賬戶，不是對黨員干部的廉潔自律放松了，而是斬斷了一些黨員干部在利益誘惑面前的幻想空間，是把黨紀國法真正挺在了每個黨員干部的最前面。它傳遞了黨紀國法對于黨員干部更趨收緊的信息，以及對于制度籠子的高度自信。

【解決措施】

你怎么看待各級省委監(jiān)察廳發(fā)布撤銷廉政賬戶一事？撤銷之后又該如何進行反腐？公選王遴選網認為，要構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生態(tài)環(huán)境，就必須堵住腐敗官員的“華容道”，因此，撤銷廉政賬戶勢在必行。在新形勢下，反腐倡廉應從制度、監(jiān)管、教育這幾個方面入手：

一、建立完善規(guī)章制度是關鍵

反腐倡廉的制度建設應貫穿于反腐的各個環(huán)節(jié)當中，在加強教育、發(fā)展民主、健全法制、強化監(jiān)督等各方面都建立起長效的制度反腐機制。只有在制度和體制上進一步健全，針對腐敗滋生蔓延的制度原因，對癥下藥，設計出切合實際，可以操作的制度框架全面地覆蓋到反腐的各個方面，使腐敗現象無滋生蔓延的條件和土壤，使腐敗分子無空子可鉆。

二、切實提高黨員領導干部的廉潔自律意識

腐敗現象在現階段滋生蔓延的根本原因就是因為少數黨員干部的理想信念發(fā)生了動搖。戒貪婪、守清廉，提高干部隊伍廉潔自律意識是防止腐敗產生的重要思想基礎。要建立定期學習制度、集中教育制度、廉政談話制度和專題民主生活會制度等多種行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作為黨員領導干部培訓的重要內容。

三、加大經濟監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮輿論作用

推進監(jiān)督工作規(guī)范化，完善監(jiān)督管理機制。堅持以各級領導干部特別是領導班子主要負責人為重點，以防止權力失控、決策失誤、行為失范為關鍵環(huán)節(jié)，努力構建自上而下、自下而上及同級監(jiān)督相互結合的全方位、多層次、寬領域的監(jiān)督體系。在突出抓好黨內監(jiān)督的同時，拓寬監(jiān)督渠道，進一步加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。

四、加強馬克思主義理論教育

加強馬克思主義理論教育，對于黨風廉政建設而言，就是強化廉政文化教育，即以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，以增強黨的執(zhí)政能力為目的，對各級黨員領導干部進行思想感化的過程。

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