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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步采取市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等措施降低企業(yè)杠桿率，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控提高發(fā)展質(zhì)量。

會(huì)議指出，落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，采取市場(chǎng)化法治化手段積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，對(duì)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、提高發(fā)展質(zhì)量效益，具有重要意義。去年以來(lái)，通過(guò)各方努力，企業(yè)兼并重組、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等降杠桿措施取得積極進(jìn)展，企業(yè)杠桿率由升轉(zhuǎn)降，成效要充分肯定。

下一步，要繼續(xù)把國(guó)有企業(yè)作為重中之重，結(jié)合國(guó)企改革、去產(chǎn)能、降成本等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)降杠桿。

一是改善公司治理，出臺(tái)國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，支持通過(guò)增資擴(kuò)股、引入戰(zhàn)略投資者等充實(shí)資本，推進(jìn)混合所有制改革。

二是完善企業(yè)債務(wù)重組政策，建立關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)制度，探索破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制。研究解決“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)費(fèi)用保障問(wèn)題，建立政府、企業(yè)、銀行依法合理分擔(dān)損失的機(jī)制。

三是拓寬社會(huì)資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)投資的渠道。支持各類(lèi)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。制定籌措穩(wěn)定的中長(zhǎng)期低成本股權(quán)投資資金的辦法，出臺(tái)以市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股為目的設(shè)立私募股權(quán)投資基金的措施。研究依托多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易。

四是加強(qiáng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)力量，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，支持符合條件的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)資產(chǎn)管理公司增強(qiáng)資本實(shí)力。

五是出臺(tái)有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指引，規(guī)范引導(dǎo)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目提高質(zhì)量，推動(dòng)已經(jīng)簽訂的債轉(zhuǎn)股協(xié)議金額盡早落實(shí)，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)債率。

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