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學(xué)好用好《民法典》是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的重要內(nèi)容，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部依法履職、規(guī)范用權(quán)的必然要求。如何精準(zhǔn)做好紀(jì)法貫通？具體內(nèi)容，跟著公選王遴選網(wǎng)一起來(lái)看。

習(xí)近平總書記主持召開(kāi)十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要廣泛開(kāi)展民法典普法工作，將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。

樹(shù)立法治意識(shí)，保障人民合法權(quán)益。現(xiàn)代法治的核心在于“規(guī)范公權(quán)力，保障私權(quán)利”。公權(quán)力與私權(quán)利之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，公權(quán)力來(lái)源于私權(quán)利，是私權(quán)利的保障；私權(quán)利對(duì)公權(quán)力具有制約作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為公權(quán)力的行使者，其權(quán)力來(lái)源于人民的授權(quán)，理應(yīng)以保障人民權(quán)利為目的；同時(shí)，作為公權(quán)力的監(jiān)督者，其職責(zé)在于監(jiān)督公權(quán)力在紀(jì)律和法律的軌道上運(yùn)行，不得侵害人民利益?！睹穹ǖ洹肥撬綑?quán)利的保護(hù)法，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法治意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用《民法典》，保障人民合法權(quán)益；同時(shí)，監(jiān)督《民法典》實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正侵害人民利益的行為。

嚴(yán)格依紀(jì)依法，規(guī)范行使公權(quán)力。一方面，《民法典》規(guī)定的私權(quán)利與黨內(nèi)法規(guī)、《監(jiān)察法》規(guī)范的公權(quán)力有著不同的法律適用規(guī)則。對(duì)私權(quán)利而言，“法無(wú)禁止即可為”；但對(duì)公權(quán)力而言，“法無(wú)授權(quán)不可為”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序，不得超越黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，也不得違反行使職權(quán)的程序規(guī)范。例如，“12+3”項(xiàng)審查調(diào)查措施中，黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定只能由監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的，沒(méi)有監(jiān)察權(quán)的紀(jì)檢部門不得行使，比如留置權(quán)。堅(jiān)持以人民為中心，要求公權(quán)力的行使不得以侵犯公民權(quán)利為代價(jià)。比如，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，運(yùn)用審查調(diào)查措施，不得侵害公民合法權(quán)利：凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，不能超過(guò)涉案部分，不能侵犯公民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)；調(diào)取信息，不得隨意擴(kuò)大范圍，并且需要依規(guī)依法嚴(yán)格保密，以保障公民的個(gè)人隱私權(quán)。

精準(zhǔn)適用紀(jì)律法律，順暢貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。在法律規(guī)則的分類中，有強(qiáng)制性規(guī)則和任意性規(guī)則、授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則等，不同種類的規(guī)則有著不同的適用方法。例如，任意性規(guī)則，允許人們根據(jù)自己的意思作出選擇，可以選擇適用、也可以選擇不適用或者變更適用該規(guī)則。在強(qiáng)調(diào)“私法自治”和“意思自治”的民法領(lǐng)域，《民法典》中的很多規(guī)則都是任意性規(guī)則，人們?cè)谶x擇不適用該規(guī)則時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)尊重他們的意思自治，而不能錯(cuò)誤地認(rèn)為其違反了《民法典》的規(guī)定，進(jìn)而適用《紀(jì)律處分條例》中的紀(jì)法銜接條款。無(wú)論是適用《紀(jì)律處分條例》中的紀(jì)法銜接條款，還是把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作與監(jiān)察法、刑法、刑訴法的聯(lián)系，都要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具備較強(qiáng)的紀(jì)法貫通能力，能夠精準(zhǔn)適用紀(jì)律和法律，正確把握?qǐng)?zhí)紀(jì)和執(zhí)法的尺度。

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