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公選王遴選網(wǎng)導讀：4月23日，省委、省政府在贛州市南康區(qū)召開全省工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展升級現(xiàn)場推進會，學習交流工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗，推動全省以產業(yè)集群發(fā)展為主抓手，不斷邁出發(fā)展升級更大步伐。

強衛(wèi)在講話中指出，在新常態(tài)下，工業(yè)發(fā)展已進入集中發(fā)展、集聚發(fā)展、集群發(fā)展的新階段，不能再走過去單一化、粗放式的道路，必須按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針要求，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，走一二三次產業(yè)融合發(fā)展道路，推動工業(yè)化向更高層次、更高水平邁進。

產業(yè)集群不是簡單意義上的企業(yè)扎堆，而是相關企業(yè)、服務機構圍繞產業(yè)鏈條在特定區(qū)域集聚形成的經(jīng)濟群體。我們要牢牢把握工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，堅持“抓點、連線、擴面、健體”，達到相輔相成、相互促進的效果。

把握工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的重要環(huán)節(jié)：

——“抓點”，即做強龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)，不僅僅是看規(guī)模，關鍵要看帶動能力，看產業(yè)影響力，看市場話語權，必須是技術、品牌、質量、管理“四升級”的領頭羊。做大做強龍頭企業(yè)，一靠引，招大引強；二靠育，培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。

——“連線”，即提升產業(yè)鏈條。產業(yè)鏈不是同類企業(yè)的簡單聚合，而是上下游企業(yè)的有序鏈接。在產業(yè)內部，要以龍頭企業(yè)為依托，推動產業(yè)鏈向兩頭延伸。在產業(yè)之間，要圍繞產業(yè)鏈關鍵產品、環(huán)節(jié)和項目，加強產業(yè)招商、精準招商。

——“擴面”，即做大工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是培育產業(yè)集群的有效載體，也是推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。要將縣域經(jīng)濟發(fā)展與園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結合起來，明確重點發(fā)展的主導產業(yè)集群，提升服務功能，深化體制機制改革，加快園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。

——“健體”，即健全市場體系。促進專業(yè)市場與產業(yè)集群互動發(fā)展，是培育和發(fā)展產業(yè)集群的重要途徑。要推動“生產+銷售”“產品+市場”“制造+流通”的融合發(fā)展，大力發(fā)展電子商務，著力建設專業(yè)性強、功能完備、交易活躍的特色市場。

強衛(wèi)強調，推動工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展，在完善服務平臺上，要堅持“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務”的思路，加強信息、技術、金融、中介、產品展示、電子商務、生活配套等生產性和生活性服務平臺建設。在提供創(chuàng)新支撐上，要在省級重點產業(yè)集群建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和產學研實體，優(yōu)先設立省級研發(fā)中心、工程中心、技術中心、檢測中心和重點實驗室。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，要結合深化改革，繼續(xù)推進簡政放權、轉變政府職能，切實精簡行政審批事項，簡化辦事程序，規(guī)范行政收費行為，在優(yōu)化環(huán)境中推動工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展。

鹿心社在講話中指出，南康家具產業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，給予我們深刻的啟示：

一是推動產業(yè)發(fā)展升級，必須強化科技創(chuàng)新；二是推動產業(yè)發(fā)展升級，必須著力打造產業(yè)集群，強化平臺建設，打造完整產業(yè)鏈；三是推動產業(yè)發(fā)展升級，必須培育電子商務、現(xiàn)代物流配送等新興業(yè)態(tài)；四是推動產業(yè)發(fā)展升級，必須始終開拓進取、真抓實干，堅持不懈推動“小作坊”轉變?yōu)榇螽a業(yè)；五是推動產業(yè)發(fā)展升級，必須形成各方合力，密切協(xié)作，共同推動產業(yè)集聚發(fā)展。

要堅持把產業(yè)集群作為穩(wěn)增長、調結構、促升級的重要抓手，突出問題導向，采取有效措施，加快集優(yōu)集聚，增強集群效應，以產業(yè)集群推動工業(yè)轉型升級，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

以產業(yè)集群推動工業(yè)轉型升級：

——要加強規(guī)劃引導，優(yōu)化產業(yè)布局。堅持上下聯(lián)動，合理布局，科學編制產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃；堅持突出特色、錯位發(fā)展，科學確定產業(yè)發(fā)展重點；堅持相互銜接、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步建設、協(xié)調推進各產業(yè)集群。

——要突出龍頭引領，提升集聚水平。做強一批現(xiàn)有企業(yè)，打造一批十億元、百億元、千億元的大企業(yè)大集團；圍繞產業(yè)集群發(fā)展需求，引進一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)；加快培育發(fā)展一批潛力大、前景好的成長性企業(yè)。

——要完善協(xié)作配套，延伸產業(yè)鏈條。引導上下游企業(yè)縱向配套，促進高端補鏈、終端延鏈；加強產業(yè)之間橫向協(xié)作，鼓勵支持集群生產企業(yè)與科研院所等機構的協(xié)作；推動產業(yè)集群相互對接，提高協(xié)作發(fā)展水平。

——要強化創(chuàng)新驅動，增強內生動力。加強技術創(chuàng)新，加快建立完善企業(yè)主體、市場導向、產學研結合的協(xié)同創(chuàng)新體系；加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新，結合制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，支持一批產業(yè)集群打造智慧互聯(lián)集群；加強管理創(chuàng)新，大力推進制度創(chuàng)新、實施品牌培育工程。

——要健全支撐體系，營造整體優(yōu)勢。進一步實施園區(qū)基礎設施提升工程，加快完善園區(qū)社區(qū)功能；完善公共服務平臺，積極探索共建共享機制，創(chuàng)新平臺建設投資機制；完善社會中介組織，推動企業(yè)與中介機構的有機融合。

——要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力。加強協(xié)同配合，建立健全動態(tài)管理機制和指標考核體系；強化要素保障，重點協(xié)調和保障產業(yè)集群重大項目立項、環(huán)評、用地、融資等需求；優(yōu)化政務環(huán)境，深入推進行政審批制度改革，嚴格規(guī)范涉企收費項目，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。