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新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展要有新路徑

在新常態(tài)下，對工業(yè)增長起關(guān)鍵作用的低成本優(yōu)勢逐步喪失，主要依靠要素投入推動工業(yè)發(fā)展的動力逐漸減弱。工業(yè)發(fā)展已進入集中發(fā)展、集聚發(fā)展、集群發(fā)展的新階段，不能再走過去單一化、粗放式的道路，必須按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針要求，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，走一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，推動工業(yè)化向更高層次、更高水平邁進。

區(qū)域核心競爭力體現(xiàn)在地方特色產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，發(fā)展升級的核心是產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的重點是工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。開放的程度決定產(chǎn)業(yè)項目集聚的速度，產(chǎn)業(yè)項目集聚的速度又影響開放的程度。區(qū)域核心競爭力體現(xiàn)在地方特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最快的地區(qū)也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)。因此，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是我省發(fā)展升級的當務(wù)之急、現(xiàn)實之需。

環(huán)境問題的本質(zhì)是生產(chǎn)方式問題

環(huán)境問題的本質(zhì)是生產(chǎn)方式問題。推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有利于重塑工業(yè)增長動力，轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高園區(qū)集約發(fā)展水平，真正以最少的資源能源投入、最低的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

產(chǎn)業(yè)集群是立體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)集群不是簡單意義上的企業(yè)扎堆，而是相關(guān)企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條在特定區(qū)域集聚形成的經(jīng)濟群體。它是一個立體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，由“點、線、面、體”四個環(huán)節(jié)構(gòu)成?！包c”就是龍頭企業(yè)，是形成產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)力量；“線”就是產(chǎn)業(yè)鏈條，是連接產(chǎn)業(yè)集群的核心紐帶；“面”就是工業(yè)園區(qū)，是承載產(chǎn)業(yè)集群的主要載體；“體”就是市場體系，是壯大產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。

龍頭企業(yè)不單以規(guī)模論英雄

龍頭企業(yè)，不僅僅是看規(guī)模，關(guān)鍵要看帶動能力，看產(chǎn)業(yè)影響力、看市場話語權(quán)，必須是技術(shù)、品牌、質(zhì)量、管理“四升級”的領(lǐng)頭羊。做大做強龍頭企業(yè)，是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重中之重。

產(chǎn)業(yè)鏈要不斷延鏈補鏈壯鏈

產(chǎn)業(yè)鏈不是同類企業(yè)的簡單聚合，而應(yīng)是上下游企業(yè)的有序鏈接。圍繞完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，要哪里缺失就補哪里，哪里薄弱就加強哪里，以龍頭企業(yè)為依托，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、環(huán)節(jié)和項目，加強產(chǎn)業(yè)招商、精準招商，不斷延鏈、補鏈、壯鏈。

推進工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”

要將縣域經(jīng)濟發(fā)展與園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，加強工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃的銜接，打破行政區(qū)域限制。要明確重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，每個園區(qū)確定1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施錯位發(fā)展，避免惡性競爭，建立合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系。鼓勵工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)多層標準廠房，建立產(chǎn)業(yè)集群配套基地，推動由“用地”為主向“用房”為主轉(zhuǎn)變，提高園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)配套力，進一步深化工業(yè)園區(qū)體制機制改革，加快園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。

促進實體市場和網(wǎng)上市場不斷融合

促進專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群互動發(fā)展，是培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要途徑。要引導(dǎo)和鼓勵多元化投資，著力建設(shè)專業(yè)性強、功能完備、交易活躍的特色市場，重點培育一批區(qū)域性、全國性的產(chǎn)品市場中心。要大力發(fā)展電子商務(wù)，推動中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷，在產(chǎn)業(yè)集中度高的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，培育一批超百億元規(guī)模的電商平臺，促進實體市場和網(wǎng)上市場融合。

要做推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“明白人”

推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，各地各部門要做“明白人”，明白主要做什么、怎么做，絕不能認為僅僅是批個地、招個商那么簡單，而是要把重點放到明確定位、科學(xué)規(guī)劃、加強服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境上來。

公共服務(wù)平臺是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要基礎(chǔ)

建立功能完善的公共服務(wù)平臺，是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要堅持“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的思路，加強信息、技術(shù)、金融、中介、產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、生活配套等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)平臺建設(shè)。重點要加強金融服務(wù)平臺建設(shè)、物流平臺建設(shè)，加快智慧園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展中介機構(gòu)。

環(huán)境不好本地投資者也會“離家出走”

一個地方的環(huán)境好，就會形成“洼地”效應(yīng)，吸引更多的項目、資金、人才和技術(shù)。如果環(huán)境差或社會風氣不正，不僅外來投資者望而卻步，本地投資者也會“離家出走”。要結(jié)合深化改革，繼續(xù)推進簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，加強法治江西建設(shè)，努力打造成本更低、服務(wù)更優(yōu)、效能更高的江西環(huán)境品牌。

培育產(chǎn)業(yè)集群要一任接著一任干

一個產(chǎn)業(yè)集群的培育不是一朝一夕的事情，需要付出長時間的努力才可能見效。今天作經(jīng)驗介紹的五個地方，都是十余年如一日扭住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不放松，才形成了現(xiàn)在的規(guī)模效應(yīng)。我省有的地方由于政績觀的偏差，朝令夕改，換一任領(lǐng)導(dǎo)就換一個產(chǎn)業(yè)，至今也沒有形成像樣的產(chǎn)業(yè)。各地各部門一定要保持發(fā)展定力，謀實事、重實干、求實效，一任接著一任干，把工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群做大做強。