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材料一

2016年2月12日，江蘇常州的陳巖在微博上發(fā)帖稱，他在哈爾濱旅游期間被導(dǎo)游帶到松北區(qū)的“北岸野生漁村”餐廳就餐，結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)此前稱重10.4斤的鰉魚變成了14.4斤，另外兩種魚也被亂寫斤兩，兩桌飯共花了10302元。此事經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光后被稱為“天價(jià)魚”事件。

無獨(dú)有偶，2015年國慶期間，四川游客肖先生在青島市樂凌路“善德活海鮮燒烤家常菜”吃飯?jiān)庥觥疤靸r(jià)蝦”，點(diǎn)菜時(shí)38元一份的蝦，結(jié)賬時(shí)被告知38元一只，整盤收費(fèi)1500余元。

10月11日，有網(wǎng)友在江蘇無錫1881半島酒店喝下午茶，結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)，該酒店的話梅按顆賣，每顆要價(jià)8.8元。

10月27日，上海一游客在福建武夷山一家名為“武夷公社”的餐館吃飯，點(diǎn)菜時(shí)被口頭告知“48元一份”的麝香肉在結(jié)賬時(shí)變成了“48元一兩”。

11月2日，天津游客段先生在湖南長沙泊麓匯餐廳就餐。期間，段先生被服務(wù)員告知白開水要8元一杯，無奈之下，花了24元買了3杯白開水。

材料二

長期以來，旅游市場(chǎng)秩序失范已成千夫所指。相當(dāng)一部分地方旅游市場(chǎng)亂象叢生，欺行霸市、壟斷市場(chǎng)、非法經(jīng)營、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)，有的甚至有黑惡勢(shì)力滲透。

《人民日?qǐng)?bào)》就此評(píng)論稱：

一旦進(jìn)入段子橫飛的階段，熟悉互聯(lián)網(wǎng)傳播的朋友就知道，事態(tài)已呈病毒式擴(kuò)散。

正是職能部門的不作為，導(dǎo)致了事態(tài)激化。有欺詐，不可怕，只要有說理的地方，有人正常管事，這事兒就大不起來。怕的就是公權(quán)力麻痹，讓游客得不到一點(diǎn)兒公共資源的救濟(jì)，四下無援，周遭冰冷，本來就一腹委屈，能不轉(zhuǎn)化為一腔怒火嗎？怒火一旦進(jìn)入公共領(lǐng)域并引起共鳴，就會(huì)大面積燃燒起來。導(dǎo)火索刺刺燃燒時(shí)候你不澆滅，這樣的管理能不出事嗎？

材料三

“兩會(huì)”期間有人大代表指出：目前國家旅游局和各地旅游局主要的管理范圍仍然局限于傳統(tǒng)的旅行社、旅游飯店等少數(shù)領(lǐng)域，旅游景區(qū)的行業(yè)管理才剛剛開始，但面臨著重重阻力。另一方面，各級(jí)旅游局又要全面受理旅游者的投訴，多數(shù)情況下鞭長莫及，只能靠地方政府出面處理，嚴(yán)重影響了國家和各地的旅游形象。

國家旅游局局長李金早表示，“青島大蝦”事件中最痛心的是旅游部門，但旅游部門想維護(hù)游客權(quán)益卻沒有相應(yīng)職權(quán)。加強(qiáng)與公安、工商等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度，是我國旅游業(yè)發(fā)展要實(shí)施“515戰(zhàn)略”中的重要一項(xiàng)。多個(gè)省級(jí)政府也已經(jīng)考慮建立旅游發(fā)展委員會(huì)，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、重點(diǎn)旅游資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)、旅游綜合執(zhí)法等涉及旅游業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

題目：新常態(tài)之下旅游應(yīng)該如何發(fā)展？