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中國這十年·河南新聞發(fā)布會

問題：習(xí)近平總書記高度重視黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作，2019年在鄭州主持召開座談會，推動上升為國家戰(zhàn)略，并發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號召。請問，河南在落實這一重大戰(zhàn)略特別是加強黃河流域生態(tài)保護方面，采取了哪些有力舉措，取得了什么成效？

王凱：黃河是中華民族的母親河。習(xí)近平總書記高度重視、始終牽掛著黃河的保護和治理，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號召，親自謀劃、親自部署、親自推動了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。河南作為重大戰(zhàn)略的提出地、千年治黃的主戰(zhàn)場，在貫徹落實上責(zé)任尤為重大、使命尤為光榮。近年來，河南省委、省政府始終牢記總書記囑托，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的歷史機遇，牢牢把握“重在保護，要在治理”的重大要求，全力推動各項工作落實落地。重點抓了四個方面：

一是把確保黃河安瀾作為頭等大事。黃河作為世界上最為復(fù)雜難治的河流，素有“銅頭鐵尾豆腐腰”的說法，而河南正處在黃河“豆腐腰”的位置。聚焦保障黃河長治久安，國家實施了一大批重大防洪保安工程，在黃河河南段建成了501公里的標(biāo)準(zhǔn)化堤防、98處控導(dǎo)工程，積極推進“二級懸河”、游蕩性河段治理，大河安瀾有了更加堅實的屏障。為了從根本上解決灘區(qū)群眾的安全和發(fā)展問題，在國家的指導(dǎo)和幫助下，我們在2017年啟動了黃河灘區(qū)居民遷建工程，總投資407.8億元的35個安置區(qū)全部建成投用，30萬灘區(qū)群眾目前全部搬入新房，圓了“安居夢”。去年黃河遭遇了新中國成立以來最嚴重的秋汛，歷時長、流量大、水位高，干流出現(xiàn)3次編號洪水，花園口斷面4800立方米/秒量級洪峰持續(xù)了24天。面對嚴峻挑戰(zhàn)，我們組織了1.5萬名干部群眾巡堤查險，經(jīng)歷了55天的日夜奮戰(zhàn)，搶護各類險情2439次，實現(xiàn)了“不死人、不漫灘、不跑壩”的防御目標(biāo)，奪取了黃河秋汛洪水防御的全面勝利。今年我們及早部署防汛備汛工作，對黃河秋汛和“7·20”特大暴雨進行了模擬復(fù)盤，針對性開展實戰(zhàn)演練，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力，強化水情雨情監(jiān)測預(yù)警和會商研判，一個過程降雨一個過程降雨地應(yīng)對，全力守護防范特大洪澇災(zāi)害的安全底線，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二是把改善生態(tài)環(huán)境作為關(guān)鍵任務(wù)。黃河一直“體弱多病”，最大的問題就是生態(tài)脆弱。我們堅持“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”，充分考慮不同河段生態(tài)基底的差異，提出了中游“治山”、下游“治灘”、受水區(qū)“織網(wǎng)”的保護治理思路。在黃河中游，我們深入推進礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)，讓8.6萬畝歷史遺留礦山披上了“綠衣”，昔日滿目瘡痍的小秦嶺已成為全省特有動植物種類最豐富的區(qū)域。在黃河下游，我們下大氣力治理灘區(qū)面源污染和支流水污染，把46.9萬畝濕地納入保護范疇，推動流域內(nèi)35個國考斷面全部達標(biāo)，目前從河南流出的黃河水都是II類。在受水區(qū)，我們加快構(gòu)建平原生態(tài)綠網(wǎng)，近三年來共完成造林503.6萬畝，森林撫育577.5萬畝，黃河正在成為中原大地的“綠色飄帶”。

三是把水資源作為最大剛性約束。我們堅決落實總書記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”要求，精打細算用好每一滴黃河水。這里我舉兩個例子：一個是農(nóng)業(yè)種植，這是我省用水第一大戶。近年來我們在黃河兩岸實施了122個大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目，把1952萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田升級為高效節(jié)水灌溉田，每年可節(jié)水1億多立方米，實現(xiàn)了用更少的水產(chǎn)更多的糧。再一個例子是地下水超采綜合治理。這個問題曾一度比較突出，全省96.4%的超采區(qū)都在黃河流域，我們出重拳根治違法取水用水，用鐵腕推進地下水超采治理，每年壓采地下水4億多立方米，有效遏制了地下水位持續(xù)下降勢頭。去年全省人均綜合用水量比2019年下降了8.5%，萬元GDP用水量由44.3立方米下降至37.9立方米，節(jié)約用水已經(jīng)成為河南上上下下的共識。

四是把綠色低碳轉(zhuǎn)型作為主攻方向。省委把綠色低碳轉(zhuǎn)型作為“十大戰(zhàn)略”之一，緊緊抓住不放。一方面，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳的“減法”，率先完成流域內(nèi)鋼鐵、水泥等重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造，三年來全省萬元GDP能耗年均下降了3.3%，經(jīng)濟社會發(fā)展“含綠量”日益增加。另一方面，做好綠色產(chǎn)業(yè)培育壯大的“加法”，搶抓碳達峰碳中和帶來的投資機遇、產(chǎn)業(yè)機遇，圍繞新興領(lǐng)域、前沿領(lǐng)域，我們布局了電子信息、新型材料等5個3000億級和智能家居等12個千億級產(chǎn)業(yè)集群。目前全省百億級工業(yè)企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)分別達到39家和374家，新的增長點正在形成。

總之，我們將認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定沿著總書記指引的正確方向，持續(xù)落細落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)，努力在融入重大國家戰(zhàn)略中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

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