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安徽：清單化做深做實政治監(jiān)督

十九屆中央紀(jì)委六次全會強調(diào)，聚焦“國之大者”推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。安徽省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅守職責(zé)定位、心懷“國之大者”，進一步改進政治監(jiān)督方式方法、探索有效路徑，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，以強有力的監(jiān)督確保黨中央決策部署貫徹落實到位。

制定監(jiān)督清單 明確政治監(jiān)督重點

政治監(jiān)督不是抽象的，必須通過對具體問題的監(jiān)督檢查來實現(xiàn)。制定政治監(jiān)督清單，監(jiān)督任務(wù)有了量化指標(biāo)，政治監(jiān)督具體化常態(tài)化也就有了抓手。

“今年以來，我們指導(dǎo)27家派駐（出）機構(gòu)對73家市直監(jiān)督單位逐一制定2022年度政治監(jiān)督清單。”據(jù)蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹，該市紀(jì)委監(jiān)委按照“共性+個性”清單的結(jié)構(gòu)布局，聚焦黨中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、疫情防控、作風(fēng)建設(shè)等全局性決策部署落實，制定共性監(jiān)督清單730項；圍繞糧食安全、生態(tài)環(huán)保等重要領(lǐng)域的黨中央決策部署落實，制定個性監(jiān)督清單232項，既抓“共性”監(jiān)督維護政令暢通，又抓“個性”監(jiān)督促進有關(guān)領(lǐng)域突出問題專項治理?！皩φ涨鍐伍_展工作，目標(biāo)明確、思路清晰，工作效率大幅提升，也方便查漏補缺，在衡量業(yè)務(wù)差距的同時查找政治偏差，為做細做實政治監(jiān)督提供了方向和遵循?！卑霾菏薪煌ㄟ\輸局有關(guān)負責(zé)同志說。

近年來，圍繞實施“十四五”規(guī)劃、“三新一高”、推進長三角一體化發(fā)展等“國之大者”，全省各地紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定政治監(jiān)督清單，逐一對照開展監(jiān)督。如宿州市紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，聚焦惠企政策落實、“一站式”服務(wù)辦理等突出問題，制定重點工作清單，壓緊壓實職能部門主體責(zé)任；銅陵市紀(jì)委監(jiān)委圍繞全面深化改革、促進共同富裕等重點工作，制定監(jiān)督清單和重點工作手冊，等等。

政治監(jiān)督清單制定后也并非一成不變，而是持續(xù)動態(tài)調(diào)整更新?！靶∷娬旧鷳B(tài)流量監(jiān)管平臺已全面完成建設(shè)運行，43座水電站安裝流量計，12個無節(jié)制泄放設(shè)施完成改造……”6月上旬，池州市完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的小水電站生態(tài)流量泄放問題整改任務(wù)，順利通過省級驗收。

小水電站生態(tài)流量泄放不達標(biāo)，會導(dǎo)致部分河道減脫水問題突出，甚至干涸，生態(tài)功能受到嚴(yán)重破壞。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋該問題后，池州市紀(jì)委監(jiān)委立即將其列入政治監(jiān)督清單，督促相關(guān)部門對小水電站生態(tài)流量泄放問題開展專項排查行動，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組赴縣區(qū)督查整改現(xiàn)場18處，就細化整改方案、提高設(shè)施可靠性、加強廉政風(fēng)險防范等方面提出7條意見并督促落實。

建立健全機制  保障決策部署落地

“重點查擺辦理政治要件和部署要求有沒有落實、問題有沒有解決，有沒有舉一反三、完善制度、堵塞漏洞……”今年3月，安徽省紀(jì)委監(jiān)委制定機關(guān)督查工作辦法以及監(jiān)督推動重點任務(wù)落實工作機制，圍繞黨的十九大以來習(xí)近平總書記有關(guān)安徽和全面從嚴(yán)治黨的42件重要指示批示建立專門臺賬，強化跟蹤督辦和定期調(diào)度，不折不扣辦好政治要件，確?！翱倳浻刑柫?、黨中央有部署，安徽見行動”。

耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。安徽省委今年一號文件要求，全省要確保糧食播種面積1億畝以上。為推動守住管好“江淮糧倉”，省紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護的重要論述和指示批示精神，緊盯耕地保護強化政治監(jiān)督，督促各級黨委、政府和主管部門切實扛起耕地保護政治責(zé)任，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

同時，聚焦專項整治農(nóng)村亂占耕地建房等違法占地問題，省紀(jì)委監(jiān)委加強與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門聯(lián)系，建立信息共享和工作會商、重點問題督查督辦、問題線索移送辦理、典型案例通報曝光等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，有效銜接監(jiān)管執(zhí)法與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，形成同向發(fā)力，以硬舉措落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。對黨員干部和公職人員違法占用耕地，以及群眾反映強烈、違法性質(zhì)惡劣的突出問題，建立工作臺賬，及時交辦督辦，對賬銷號，形成閉環(huán)。今年上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處涉及耕地保護問題23起34人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人，公開通報曝光4起涉及黨員干部違法占地典型案例。

從緊盯常態(tài)化疫情防控，針對形勢變化找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，多次下發(fā)通知跟進監(jiān)督，并嚴(yán)肅追究失職失責(zé)，到緊盯中央環(huán)保督察反饋問題，聚焦今年整改任務(wù)，印發(fā)工作通知，梳理重點難點問題交辦督辦……安徽各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)健全完善政治監(jiān)督制度機制，通過開展專項監(jiān)督等，推動重點領(lǐng)域突出問題整改到位，確保黨中央決策部署在貫徹落實中不偏向、不變通、不走樣。

抓好整改落實  推動監(jiān)督往深里走

“以往常?？吹降厣咸饰鬯?，氣味熏人，下雨時尤其糟心?，F(xiàn)在水庫的水越來越清澈，我們放心多了?！辈痪们?，滁州市紀(jì)委監(jiān)委開展城西水庫、沙河集水庫飲用水源地問題整改監(jiān)督“回頭看”時，附近居民對整改情況紛紛點贊。

城西水庫和沙河集水庫是滁州人日常飲用水的“大水缸”，但居民住戶、企業(yè)產(chǎn)生的污水直排進入該飲用水庫，造成了很大的安全隱患，必須妥善解決。為推動突出環(huán)境問題整改，滁州市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞“兩庫”水源地問題整改開展專項監(jiān)督檢查，制定《滁州市突出生態(tài)環(huán)境問題推進整改工作方案》，先后10次實地查看整改情況，制發(fā)監(jiān)察建議書3份、工作提醒3份。

同時，針對“兩庫”水源地環(huán)境問題整改推動不力情況，該市紀(jì)委監(jiān)委對整改主體責(zé)任單位、監(jiān)管責(zé)任單位負責(zé)同志進行集中約談并責(zé)令限期整改到位。截至目前，“兩庫”水源地環(huán)境問題77個整改任務(wù)已全部完成。

像滁州市一樣，以強有力的政治監(jiān)督推動重點問題整改落實，提升監(jiān)督質(zhì)效的例子還有許多。為進一步推動監(jiān)督往深里走實里做，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強分析研判，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)督工作中的問題，深入剖析問題背后存在的責(zé)任、作風(fēng)原因，提出具體解決舉措，推動綜合施策、標(biāo)本兼治。

“我們通過電話催辦、發(fā)函提示等方式及時掌握重點任務(wù)的辦理進度和效果，堅持一月一督促、一季一匯總?！笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)同志介紹道，對推進落實有難度、情況復(fù)雜的重點任務(wù)，還采取召開專題調(diào)度會、開展調(diào)研督導(dǎo)等方式，分析查找工作中存在的問題與困難，指導(dǎo)推動有關(guān)任務(wù)落實。4月中旬，省紀(jì)委監(jiān)委召開監(jiān)督落實省委一季度工作點評會重點任務(wù)專題會議，對上季度會議部署的重要任務(wù)監(jiān)督落實和點評指出問題的調(diào)查處理及整改情況進行全面盤點，要求緊盯具體問題背后的不良作風(fēng)和失職失察責(zé)任，實施責(zé)任倒查，推動問題解決到位。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共開展監(jiān)督檢查11629次，發(fā)現(xiàn)問題10257個，已督促整改完成9375個；批評教育幫助和處理1379人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分740人。

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