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河南省總河長(zhǎng)令（第5號(hào)）關(guān)于開(kāi)展幸福河湖建設(shè)的決定

各級(jí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，河長(zhǎng)制辦公室、各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)造福人民幸福河的重要指示精神，經(jīng)研究決定，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展幸福河湖建設(shè)，每年建設(shè)一批省級(jí)幸福河湖，持續(xù)改善我省河湖面貌，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一、著力提升防洪減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)持久水安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把防洪保安放在河湖治理保護(hù)的首要位置，牢牢守住安全底線。健全防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制，加快補(bǔ)齊防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)開(kāi)展妨礙河道行洪突出問(wèn)題整治，確保河道通暢、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防岸坡牢固、水利工程運(yùn)行良好，河道達(dá)到國(guó)家規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)。

二、著力落實(shí)“四水四定”要求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水資源。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，落實(shí)“四水四定”要求，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，落實(shí)用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)，加強(qiáng)再生水回收利用，推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。優(yōu)化水資源配置，保障河湖生態(tài)流量，河湖水質(zhì)穩(wěn)定良好。嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，嚴(yán)查違法取水行為，發(fā)揮水資源的最大剛性約束作用。

三、著力推進(jìn)水岸綜合治理，實(shí)現(xiàn)宜居水環(huán)境。堅(jiān)持水岸共治、標(biāo)本兼治，推進(jìn)水污染防治，加強(qiáng)水環(huán)境治理，打造水清岸綠、宜居宜賞水環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展入河排污口排查整治，減少各類入河湖污染負(fù)荷量，城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)村生活污水有效處理，沿河農(nóng)業(yè)面源污染治理成效明顯。加強(qiáng)河湖日常保潔，保持水面岸灘干凈整潔，河湖景觀與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)融合。

四、著力維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)健康水生態(tài)。堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，狠抓重點(diǎn)河湖生態(tài)保護(hù)，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命。加強(qiáng)水土流失治理，開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，全面保護(hù)濕地，推進(jìn)沿河湖生態(tài)廊道建設(shè)，提高岸帶植被覆蓋率。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和外來(lái)物種管控，生物多樣性豐富，河湖生態(tài)緩沖帶完整。

五、著力強(qiáng)化文化引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)水文化。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，促進(jìn)人水和諧，加快水生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)水文化挖掘、保護(hù)、弘揚(yáng)，打造有文化氣息的河湖。建設(shè)沿河湖生態(tài)、歷史、文化等特色主題公園，展示河湖長(zhǎng)制、節(jié)水護(hù)水等生態(tài)綠色發(fā)展理念相關(guān)元素。建設(shè)休閑惠民設(shè)施，為人民群眾提供河湖岸線無(wú)障礙通道和親水、近水的活動(dòng)場(chǎng)所，增強(qiáng)人民群眾幸福感。

六、著力提高治水管水能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)水管理。堅(jiān)持黨政同責(zé)，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的水利高質(zhì)量發(fā)展制度體系，提高依法治水管水能力。建立健全河湖長(zhǎng)制組織制度體系，加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，建設(shè)智慧河湖。嚴(yán)格依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)，加強(qiáng)河道日常巡查和執(zhí)法監(jiān)管，依法打擊涉河湖違法行為。

各級(jí)黨委、政府要扛起維護(hù)河湖生態(tài)健康的政治責(zé)任，各省轄市級(jí)政府（管委會(huì)）是省級(jí)幸福河湖建設(shè)的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要按照《河南省幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案》要求，精心組織實(shí)施，大力推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)要親自安排部署，各有關(guān)部門要按照職責(zé)任務(wù)分工扎實(shí)開(kāi)展工作。經(jīng)省政府確定為省級(jí)幸福河湖的，將給予市、縣一定的項(xiàng)目投資傾斜。市、縣可結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展本級(jí)幸福河湖建設(shè)。

此令。

　　河南省第一總河長(zhǎng)樓陽(yáng)生

　　河南省總河長(zhǎng)王凱

　　2022年10月9日

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