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問題一:自2018年長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,請問三省一市四地如何發(fā)揮各自優(yōu)勢,各揚所長,貫徹落實這一重大戰(zhàn)略?
王綱:上海是長三角的龍頭,所以上海是“帶頭大哥”。江蘇的經(jīng)濟體量比浙江大,體量上、噸位上也是“大哥”。浙江如果提到長三角一體化,我想說,在2003年總書記擔任浙江省委書記的時候,他擘畫、謀劃的“八八戰(zhàn)略”里面就有一項關于長三角一體化,當時的表述是“進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢,主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流,不斷提高對內(nèi)對外開放水平?!闭憬l(fā)揮優(yōu)勢要下大力氣干,直到2018年上升為國家戰(zhàn)略。而且總書記當年在浙江時推動了長三角省市之間黨政主要領導定期會晤機制。2005年12月,長三角主要領導第一次座談會是在杭州舉行的,此后我們長三角各省市每年輪流在一個省市舉辦座談會,務實地探討、交流、合作、深化、融入各種項目。
如果問浙江在融入長三角中有什么特色,我想說三點:
第一,浙江擁有數(shù)字化改革和數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢,在數(shù)字長三角一體化中作出了獨特的貢獻。疫情暴發(fā)后,健康碼首先誕生于浙江,整個長三角的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字長三角的發(fā)展方案,包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集群的統(tǒng)一標準共享資源,這些工作浙江都在久久為功,持之以恒,牽頭在干。包括社??ǖ漠惖毓蚕?、文化旅游項目中長三角有1000多個項目可以通用一張卡、有139個項目是便民服務可以實現(xiàn)異地辦理。在這里就不展開談了。
第二,浙江擁有民營經(jīng)濟發(fā)達的比較優(yōu)勢,所以在長三角高質量一體化當中,市場主體強不強決定了長三角強不強。2020年6月在湖州舉辦的長三角黨政主要領導座談會的同時,成立了長三角企業(yè)家聯(lián)盟。長三角三省一市實力最強的100位企業(yè)家結成聯(lián)盟,共拓市場,共同創(chuàng)新,因為只有企業(yè)家和市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷地上升,不斷地提升,才有可能使長江三角洲地區(qū)成為中國經(jīng)濟龍頭的同時,成為世界經(jīng)濟的重要增長極和龍頭。
第三,浙江還有山水資源的比較優(yōu)勢,所以我們在建設長三角的大花園。浙江七山一水二分田,既山清水秀,又有浩渺的東海,所以詩畫江南,活力浙江是現(xiàn)實圖景。一到周末,上海、江蘇、安徽、福建的游客都來到浙江的美麗鄉(xiāng)村大地上。所以通過“軌道上的長三角”,我們?nèi)∫皇械闹匾鞘兄g高鐵“1小時交通圈”,在我們“包郵區(qū)”里面,在一個城市生活,在另一個城市工作,在這個省份上班,在另一個省份度周末,已經(jīng)完全變成了現(xiàn)實。我想套用毛主席的詞,“才飲巢湖水,又食東海魚,萬里長江隨時渡,極目楚天舒?!?/span>
問題二:去年上半年,中央賦予浙江一個重要任務:高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。請問浙江在過去一年多時間內(nèi),取得了什么樣的進展?未來有哪些重點工作和待解的難題?
王綱:總書記作的二十D報告中指出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。這個報告中還有一句話,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,扎實推進共同富裕。
從去年5月起,浙江接受了這個光榮的使命。我們知道,共同富裕示范區(qū)建設是黨中央、總書記交給浙江的探路任務,責任重大,難題非常多。剛才記者說了,難題重點是什么?共同富裕的核心難題和重點就是三大差距如何縮小,即區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,這是人類共同的難題。一年多來,浙江努力探索,創(chuàng)新實踐,扎實推進。我們圍繞縮小三大差距,創(chuàng)造了一系列框架體系,創(chuàng)新了一系列工作方法,創(chuàng)造了共富型的制度安排、政策制定。同時也呈現(xiàn)出一些看得見、摸得著的標志性成果,初步有了一些成效。
比如說縮小區(qū)域差距的問題,外界可能認為浙江比較富、比較均衡,這沒錯。浙江現(xiàn)在的人均GDP是11萬元,城鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)21年、37年居全國省區(qū)第一??雌饋碚憬芨?、很均衡,但這是一個平均數(shù)。大家知道,浙江有11個市、90個縣區(qū),不能因為平均數(shù)而看不到內(nèi)部還是有很大的落差。90個縣區(qū)中有26個山區(qū)海島縣,他們的土地面積占浙江的45%(將近一半),但這26個縣的GDP總量只有9.65%,連10%都不到,可見在浙江的區(qū)域間均衡依然是很大的難題。
我們怎么做的呢?我們在總書記當年創(chuàng)新創(chuàng)造山海協(xié)作工程的基礎上,不斷打造升級版,對26個縣“一縣一策”“一島一功能”,精準分類施策,發(fā)達區(qū)縣與落后區(qū)縣“一對一”幫扶,力爭把底板拉高。我可以欣喜地告訴大家,今年上半年26個縣的GDP增速比全省平均水平高了0.7個百分點,別看這個0.7,是非常重要的的數(shù)據(jù),可見在整個發(fā)展態(tài)勢中兩極分化速度沒有加快,落后地區(qū)或者山區(qū)縣的發(fā)展速度在提升。各種幫扶支持落實到省內(nèi)落后地區(qū),說個小例子,在浙江衛(wèi)視,其它縣區(qū)做廣告是要費用的,這26個縣是免費的。只要是形象廣告,這也是一種幫助。
城鄉(xiāng)差距如何縮小,也是一個大難題。老百姓感受最多的不是各個縣之間GDP差距,而是交通便利度、教育水平、醫(yī)療條件。浙江是怎么做的呢?通過交通的成網(wǎng)成線到達末端,快速實現(xiàn)縣縣通高速、家門口15分鐘上高速,農(nóng)村里村村通公交,讓交通不成為城鄉(xiāng)落差的最大障礙。
同時,我們還要把農(nóng)村和城市差距最大的方面拿出來彌補。比方說醫(yī)療,我們用城市醫(yī)共體和縣域醫(yī)聯(lián)體來解決問題。怎么解決?大醫(yī)院和小醫(yī)院結對,大醫(yī)院的好醫(yī)生要到農(nóng)村去看病,農(nóng)村的醫(yī)院要連接大醫(yī)院線上診療,共同看片,確定藥方,確定治療方案,縮短偏遠地區(qū)的醫(yī)療差距。舉個例子,湖州340萬人,其中有37.45萬人是高血壓、糖尿病患者,大家可以想像城里的高血壓、糖尿病患者檢測、藥品配置都方便,農(nóng)村可能會相對困難,怎么辦?37.45萬人全部建立檔案,城鄉(xiāng)一體化管理服務,配置政策,使得最偏遠山區(qū)的老人跟城里的老人在共享系統(tǒng)當中待遇是一樣的。我們解決了這個問題。
縮小收入差距就更難了。二十D報告里面講,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。怎么辦?先富起來的村、先富起來的農(nóng)民如何好好帶動后富?浙江在鄉(xiāng)村振興當中冒出了很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好典型,比如淳安的下姜村、奉化的滕頭村、安吉的余村、魯家村,以有特點的發(fā)展產(chǎn)業(yè)富裕百姓。在政府的引導下,每個明星村、富裕村要帶動周邊,抱團發(fā)展,解決問題。所以像余村帶動周邊4個村,下姜村成立了大下姜鄉(xiāng)村振興的聯(lián)合黨委,帶動24個村,滕頭村帶動6個村。有好的發(fā)展經(jīng)驗共享,浙江的農(nóng)民出現(xiàn)了年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),民宿農(nóng)家樂各種時尚產(chǎn)業(yè)植入,好風景里出現(xiàn)了新經(jīng)濟,隔著玻璃在最好的負氧離子最高的地方有科技型企業(yè)、研發(fā)中心。每個村帶動另一個村復制各種發(fā)展模式。很多農(nóng)村老百姓的收入這幾年為什么大幅上升,因為很多人在土地的流轉當中,在家門口的上班當中能得到三筆錢:第一是能享受土地流轉租金,第二在家門口上班能拿到薪水,第三作為集體經(jīng)濟參股入股的股東可以有股權分紅,三筆錢一加起來這個老百姓在農(nóng)村的收入就上來了。所以我們扎扎實實通過制度創(chuàng)新來不斷地把鄉(xiāng)村振興的文章做深、做透、做出實效來。
共同富裕是一個共同難題,不是一蹴而就的,而是要久久為功,扎實推進。既“急不得”,又“慢不得”,所以我們浙江踏踏實實探索,爭取為全國提供啟示,我們?nèi)ヌ铰贰?/span>
接下來,還有一些難題。第一是要解決做大蛋糕,不高質量發(fā)展,蛋糕做不起來。共同富裕的物質基礎就沒有了,所以必須好好發(fā)展經(jīng)濟,做大經(jīng)濟盤子,要讓省強民富。第二要縮小差距,擴中提低。第三物質富有的同時還要精神富有,所以我們要豐富精神。我們在農(nóng)村有文化禮堂,在城里有城市書房,要讓大家在15分鐘內(nèi)享受到有品質的文化服務,品質文化生活,家門口能夠吃到文化大餐。最后是數(shù)字變革,任何生產(chǎn)生活和治理在新時代要有技術推動。所以通過數(shù)字化改革,用數(shù)字推動治理,推動服務,讓老百姓有實實在在的獲得感,辦事方便,查詢順利。手上點一點,在屏幕上就可以實現(xiàn),不用讓人跑過來跑過去。
在二十D精神的引領下,浙江會持續(xù)地發(fā)力,探索創(chuàng)造,爭取為全國作出貢獻。
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