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中國(guó)特色自由貿(mào)易港的這個(gè)“中國(guó)特色”指的是什么?與“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架有什么關(guān)系?

沈曉明：海南自由貿(mào)易港和世界上最高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易港有一些共同的特征，比如貿(mào)易投資自由化便利化，比如跨境資金流動(dòng)自由便利，比如人員往來(lái)自由便利等。

但是海南自由貿(mào)易港和國(guó)際上現(xiàn)在有的自由貿(mào)易港有一些不一樣的地方，比如國(guó)際上現(xiàn)有的自由貿(mào)易港都是建立在資本主義制度下的，而我們是社會(huì)主義制度。再比如，國(guó)際上的自由貿(mào)易港多是獨(dú)立關(guān)稅區(qū)，而我們是“境內(nèi)關(guān)外”；再比如，國(guó)際上現(xiàn)在有的自由貿(mào)易港基本上是建立在城市化的地區(qū)，而海南自由貿(mào)易港有廣大的農(nóng)村地區(qū)。因此，就注定了海南自由貿(mào)易港建設(shè)不能簡(jiǎn)單的抄人家的“作業(yè)”，要有自己的特色，這個(gè)就是中國(guó)特色自由貿(mào)易港。

什么是“中國(guó)特色”?我自己概括出了“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走社會(huì)主義道路、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這“五個(gè)堅(jiān)持”的“中國(guó)特色”就界定了中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)正確的政治方向。

實(shí)現(xiàn)這“五個(gè)堅(jiān)持”的“中國(guó)特色”，必須要堅(jiān)持好“一本三基四梁八柱”的戰(zhàn)略框架。如果我們把中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)比喻是造一棟房子。

“一本”，指的是頂層設(shè)計(jì)，是管總的，是“屋頂”，指的是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示，這是我們推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的根本遵循。

“三基”，指的是制度基石，是“地基”，制度基石有三塊，我們可以理解成有三層地基。第一層是《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，第二層是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，第三層是《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》，是一部國(guó)家層面上的法律。這三層地基支撐了自由貿(mào)易港這一棟房子。

“四梁”，指的是目標(biāo)定位，是“橫梁”。“四梁”即第一，全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)；第二，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)；第三，國(guó)際旅游消費(fèi)中心；第四，國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。

“八柱”，指的是穩(wěn)固支撐，是房子的“立柱”，我們有八根這樣的立柱，我們把它歸納為“四個(gè)環(huán)境”“四個(gè)體系”。“四個(gè)環(huán)境”即政策環(huán)境、法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。“四個(gè)體系”即經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會(huì)治理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

我們有了“地基”“立柱”“橫梁”“屋頂”，海南自由貿(mào)易港的大廈就立起來(lái)了，就穩(wěn)固了?！耙槐救牧喊酥彼且粋€(gè)戰(zhàn)略框架，這個(gè)戰(zhàn)略框架既有頂層設(shè)計(jì)，又有落實(shí)的抓手，因此，它是指導(dǎo)海南下一階段全面深化改革開(kāi)放和自由貿(mào)易港建設(shè)的施工圖。

總書(shū)記今年4月在考察海南時(shí)，對(duì)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架給予了充分的肯定，認(rèn)為相當(dāng)于浙江的“八八戰(zhàn)略”，是人間正道，是很明確很明晰的東西，不需要再爭(zhēng)論討論了，就這樣繼續(xù)走下去。我們一定要牢記總書(shū)記的殷切囑托，按照黨中央的決策部署，奮力推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，努力向黨中央和海南人民交出一份滿意的答卷，用海南的努力和實(shí)踐證明，不但資本主義能夠搞自由貿(mào)易港，社會(huì)主義也能夠搞自由貿(mào)易港，而且能夠搞得更好。

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