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海南省第八次黨代會(huì)提出要打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，明確要“加快推動(dòng)儋州洋浦經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展”。儋州洋浦一體化發(fā)展實(shí)施以來(lái)，取得了哪些進(jìn)展?下一步將如何發(fā)力?

海南省人民政府副省長(zhǎng)倪強(qiáng)：海南省第八次黨代會(huì)系統(tǒng)部署了建設(shè)“自由貿(mào)易港”的八個(gè)目標(biāo)任務(wù)。其中一條是建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域協(xié)調(diào)的自由貿(mào)易港。

儋州洋浦一體化發(fā)展，是省委省政府著眼全局作出的重大改革決策，打響了海南自由貿(mào)易港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“第一槍”，解決了儋州“有城無(wú)產(chǎn)”、洋浦“有產(chǎn)無(wú)城”突出問(wèn)題，推動(dòng)兩地由“物理疊加”到“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。

今年4月12日，習(xí)近平總書(shū)記再次蒞臨洋浦考察，充分肯定了儋州洋浦一體化發(fā)展思路，作出了“儋州因洋浦而更加開(kāi)放，洋浦因儋州而更有深度”的重要指示，為我們指明了方向。一體化以來(lái)，儋州(洋浦)合二為一、深度融合，各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展。

第一，在落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略上取得新進(jìn)展。一是自貿(mào)港“樣板間”成效顯著。“一線放開(kāi)、二線管住”制度正由2.2平方公里的洋浦保稅港區(qū)，向114平方公里的洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全域推廣。享受“加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅”政策的貨物超20億元，免征關(guān)稅近2億元。二是西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)加快。中國(guó)洋浦港登記國(guó)際船舶32艘，總載重超500萬(wàn)噸，海南國(guó)際船舶總噸位歷史性躍居全國(guó)第二；開(kāi)通內(nèi)外貿(mào)航線39條，已經(jīng)形成“覆蓋東南亞，通達(dá)澳洲、印度洋”的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展。上半年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，儋州(洋浦)不斷放大“1+1>2”的改革效應(yīng)，逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、貨物進(jìn)出口和實(shí)際利用外資同比分別增長(zhǎng)35%、40%、65%和240%。

第三，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新進(jìn)展。聚焦海上風(fēng)電、石化新材料、健康食品等新興產(chǎn)業(yè)，建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)集聚集約發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)投資新高地。在今年7月集中開(kāi)工和簽約項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)投資超80%。

第四，體制機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。僅用不到百天時(shí)間就完成一體化機(jī)構(gòu)改革，加快“一枚印章管審批”改革，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。學(xué)習(xí)“只說(shuō)YES不說(shuō)NO”的工作要求，企業(yè)的事優(yōu)先辦、快速辦、便捷辦。

下一步，儋州(洋浦)將緊緊圍繞融合發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域協(xié)調(diào)、壓力測(cè)試、生態(tài)保護(hù)、黨建引領(lǐng)等六篇文章，按照十個(gè)一體化來(lái)推進(jìn)，打造海南自由貿(mào)易港港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)。重點(diǎn)在以下3個(gè)方面發(fā)力：

一是加快環(huán)灣新城規(guī)劃建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)際知名灣區(qū)城市，圍繞“一灣、三帶、多組團(tuán)”的區(qū)域發(fā)展格局，研究制定環(huán)新英灣地區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，把每一寸土地都規(guī)劃好。同時(shí)，謀劃了總投資130億元的8個(gè)重大港航項(xiàng)目，以及總投資620億元的17個(gè)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)“三年成勢(shì)、五年成形、十年成城”。

二是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。努力打造石化新材料、港航物流、國(guó)際貿(mào)易三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量占全省比重逐年上升，打造成為海南高質(zhì)量發(fā)展的第三極。

三是加強(qiáng)民生福祉保障。力爭(zhēng)就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升，不斷提升獲得感、幸福感、安全感，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。

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