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以要素重組升級推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命是世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本規(guī)律，在中國式現(xiàn)代化大棋局中加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須在充分認(rèn)識我國農(nóng)業(yè)發(fā)展獨(dú)特性的同時(shí)，推動以要素重組升級為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，最終把我國建成供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

一、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)就業(yè)份額與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額同比例下降。必須提高農(nóng)民市民化程度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民平等就業(yè)和平等分享公共服務(wù)，讓農(nóng)二代真正融入城市，享受到住房、教育等保障，成為真正的城里人。破除城鄉(xiāng)二元體制，解決困擾農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的制度性障礙，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素重組和村莊重構(gòu)。

二、繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。基于我國要素稟賦特性，提高農(nóng)村的土地生產(chǎn)率、土地報(bào)酬、勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。我國人多地少，提高土地生產(chǎn)率必須從長計(jì)議，一是提高土地利用率，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)地盡其用；二是提高土地報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)從提高單位土地產(chǎn)出向提高土地報(bào)酬的轉(zhuǎn)變；三是提高勞動生產(chǎn)率，提高每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動者的增加值，提升農(nóng)業(yè)勞動效率；四是提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)種業(yè)競爭力，改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)適配性，提升農(nóng)業(yè)裝備效率。

三、推進(jìn)“一縣一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)”。中國的農(nóng)業(yè)因?yàn)槿说仃P(guān)系制約長期處于小、散、雜狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化弱、同質(zhì)化強(qiáng)、市場化能力弱。必須推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁闋恳霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。各個(gè)縣應(yīng)基于自身資源優(yōu)勢，形成規(guī)?；鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上形成土地經(jīng)營規(guī)?；?，進(jìn)而圍繞“一業(yè)”推進(jìn)生產(chǎn)要素組合和升級，形成“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)體系，即在產(chǎn)業(yè)和土地規(guī)?；A(chǔ)上，形成加工、儲藏、研發(fā)一體的產(chǎn)業(yè)體系。

四、提高農(nóng)產(chǎn)品與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜度。一是拓展對農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的認(rèn)識。解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開，樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。在保障國家糧食安全的前提下，不斷挖掘與滿足市場對農(nóng)業(yè)的多元化需求，豐富農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。二是提高農(nóng)產(chǎn)品復(fù)雜度。增加農(nóng)產(chǎn)品文化含量，賦予農(nóng)產(chǎn)品知識含量，開發(fā)多樣化農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由土變特，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。三是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度交叉融合發(fā)展，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)模式，走生態(tài)低碳發(fā)展道路，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，充分開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜度。

五、不斷提高農(nóng)業(yè)回報(bào)率。提升農(nóng)業(yè)人力資本，吸引更多企業(yè)家關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)企業(yè)家，鼓勵在外的農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大有質(zhì)量的農(nóng)民培訓(xùn)，提升他們與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接能力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合效率，提高農(nóng)業(yè)各要素的匹配度，提高農(nóng)業(yè)要素配置效率。

六、明確鄉(xiāng)村空間的發(fā)展定位。改變鄉(xiāng)村服務(wù)城市、農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)的傳統(tǒng)定位，鄉(xiāng)村應(yīng)是與城市平等的發(fā)展空間。隨著城鄉(xiāng)融合的深入發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化和經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜化是其中應(yīng)有之義，必須加大土地制度、規(guī)劃制度、金融制度等改革，改善鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定各類主體在鄉(xiāng)村發(fā)展的預(yù)期，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢制度保障。

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