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文化和旅游部辦公廳新聞宣傳處處長、主持人 高波：

女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家上午好。歡迎參加文化和旅游部第三季度例行新聞發(fā)布會。

今年以來，文化和旅游行業(yè)加速復(fù)蘇。中秋國慶假期將至，國內(nèi)民眾文化休閑、旅游出行需求將集中釋放。今天我們邀請到有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志，向大家介紹這個(gè)中秋國慶假期旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給情況，以及文化和旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)的有關(guān)情況。此外，近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理促進(jìn)演出市場健康有序發(fā)展的通知》，受到媒體和社會廣泛關(guān)注，今天我們也將請市場管理司的負(fù)責(zé)同志介紹這方面的情況，并回答記者提問。

我先來介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：文化和旅游部資源開發(fā)司一級巡視員王鶴云女士、文化和旅游部市場管理司一級巡視員李建偉先生、文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長馬力先生，我是文化和旅游部辦公廳高波。

首先，請馬力先生介紹近期文化和旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)的有關(guān)情況。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長 馬力：

各位媒體朋友，大家上午好！

今年以來，文化和旅游部深入貫徹黨的二十D精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，豐富文化和旅游產(chǎn)品供給，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)加快恢復(fù)，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是順應(yīng)形勢變化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。暑期旅游持續(xù)火熱，長線游、親子游、避暑游等成為暑期旅游的熱門選擇。據(jù)中國旅游研究院數(shù)據(jù)，今年暑期國內(nèi)旅游人數(shù)18.39億人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1.21萬億元。暑期全國演出市場的演出場次11萬，同比增長301%；演出票房收入102億元，同比增長792%；觀演人數(shù)3256萬人次，同比增長806%。演藝精品迭出，一批既充滿正能量又受到市場歡迎的精品力作受到觀眾喜愛，演藝產(chǎn)品供給越來越精彩。

二是促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育融合發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，文博看展、旅游演藝、國風(fēng)國潮成為旅游新風(fēng)尚。演藝進(jìn)入旅游景區(qū)、歷史街區(qū)、商業(yè)綜合體、郵輪大巴，輕型化、沉浸式、互動型的演藝內(nèi)容和演出個(gè)性化、業(yè)態(tài)多樣化的“演藝新空間”受到年輕觀眾的追捧。以數(shù)字技術(shù)賦能，培育文化和旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。發(fā)布20個(gè)沉浸式文旅新業(yè)態(tài)示范案例，涵蓋沉浸式演藝、夜游、展覽展示、主題街區(qū)等領(lǐng)域，為游客帶來新體驗(yàn)。

三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺載體建設(shè)。在天津舉辦第十三屆中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會及2023全球旅行商大會，拓展產(chǎn)業(yè)國際合作。培育壯大市場主體，開展國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)和復(fù)核。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。推動國家文化和旅游消費(fèi)示范試點(diǎn)城市、國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)因地制宜、特色發(fā)展、提升品質(zhì)。舉辦全國暑期文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動，暑期各地舉辦活動3萬場次，發(fā)放消費(fèi)券等消費(fèi)補(bǔ)貼超11億元，中國銀聯(lián)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼超3.5億元，帶動消費(fèi)超800億元。

中秋國慶佳節(jié)將至，我們將著力提升節(jié)日期間文化和旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作：

一是豐富文化和旅游產(chǎn)品供給。發(fā)布全國旅游演藝精品名錄，推出一批文化內(nèi)涵豐富、藝術(shù)水平精湛、叫好又叫座的旅游演藝精品項(xiàng)目。引導(dǎo)音樂節(jié)、演唱會健康有序發(fā)展，滿足“跟著演出去旅行”的新需求。圍繞“同慶團(tuán)圓，樂享佳節(jié)”主題，結(jié)合秋季美景，豐富文化和旅游產(chǎn)品供給，推出更多適合家庭出游的特色旅游產(chǎn)品，讓大家在飽覽祖國大好河山的同時(shí)，感悟自然之美、文化之美、生活之美。

二是完善產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。擬出臺關(guān)于豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給、釋放旅游消費(fèi)潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策舉措，從加大優(yōu)質(zhì)旅游供給、激發(fā)旅游消費(fèi)需求、提升行業(yè)發(fā)展能力、促進(jìn)入境旅游等方面提出一系列措施。

三是開展文化和旅游惠企樂民活動。落實(shí)“百城百區(qū)”金融支持文化和旅游消費(fèi)行動計(jì)劃，推動各地與文旅企業(yè)、平臺企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力，圍繞中秋國慶推出消費(fèi)補(bǔ)貼、消費(fèi)滿減、票價(jià)優(yōu)惠等系列惠民舉措。舉辦 “多彩中國 佳節(jié)好物” 系列文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)活動，展示推介交易演藝、樂器、瓷器等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

9月26日—10月1日，我部將在四川省宜賓市舉辦全國演藝博覽會，其間，將發(fā)布中秋國慶期間全國重點(diǎn)演出演播項(xiàng)目，還將組織中國銀聯(lián)、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、高德地圖等發(fā)布文旅惠企樂民措施，讓百姓更好享受節(jié)日文旅生活。借此機(jī)會，也誠摯邀請媒體朋友參加全國演藝博覽會，謝謝。 

高波：

感謝馬力先生。下面，我們請王鶴云女士介紹近期旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給情況。

文化和旅游部資源開發(fā)司一級巡視員王鶴云：

今年恰逢中秋與國慶兩個(gè)假期重疊，八天長假是人民群眾探親訪友、出門旅游的重要假期，秋季風(fēng)光旖旎，是旅游需求旺盛的季節(jié)。相信不少人都已經(jīng)計(jì)劃好了豐富的行程。從目前各大平臺火爆的預(yù)訂數(shù)據(jù)來看，“中秋國慶”將迎來一個(gè)大眾出游高峰期，我們?yōu)闈M足人民群眾多樣化、品質(zhì)化的旅游需求，著力在豐富旅游產(chǎn)品服務(wù)供給，提升旅游服務(wù)質(zhì)量上下功夫，希望為大家營造安心、舒心、開心、暖心的節(jié)日出游消費(fèi)環(huán)境。

在豐富旅游產(chǎn)品服務(wù)供給方面。一是圍繞秋季豐收的節(jié)日主題，聚焦鄉(xiāng)村旅游市場，推出149條“橙黃橘綠 鄉(xiāng)村勝景”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，突出“喜慶豐收 游購鄉(xiāng)村”內(nèi)容，邀請廣大游客走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村，賞秋景、品秋韻、享秋實(shí)，飽覽濃郁絢爛的鄉(xiāng)村秋景，品嘗大江南北風(fēng)物美食，體驗(yàn)多元融合的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，在創(chuàng)意集市、豐收節(jié)慶和藝術(shù)展演中，感受新時(shí)代和美鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是服務(wù)大眾在秋高氣爽時(shí)，親近自然的消費(fèi)需求，圍繞“長城秋色”推出長城沿線賞秋品景目的地，讓大家感受中華文脈；圍繞“醉美紅葉”主題，推出“賞紅”好場景，讓大家感受層林浸染的別樣魅力。會同體育總局聯(lián)合發(fā)布12條國慶假期體育旅游精品線路，包括京張?bào)w育文化旅游帶上的河北“張家口崇禮戶外體育旅游線路”，備受關(guān)注的黔東南“村BA”“村超”體育旅游線路等，讓大家享受好風(fēng)景的同時(shí)更有好心情。三是緊跟自駕游的出游趨勢，指導(dǎo)中國旅游車船協(xié)會推出“中國之路”十大自駕游精品線路，包括感受北方林海浩瀚的“林海秘境·大興安嶺森林穿越之路”、體驗(yàn)原生態(tài)草原生活的“草原深處·科爾沁-烏拉蓋草原馳騁之路”等交通基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、文旅資源豐富、適合自駕游的精品線路，讓闔家出游更自在愜意。四是落實(shí)推動文化和旅游深度融合的要求，推出一批寓教于樂的中華文化主題線路，讓旅游成為一種成長方式、學(xué)習(xí)方式。會同非遺司指導(dǎo)中國旅游報(bào)社在全國遴選出20條非遺特色旅游線路，如龍江濕地鶴鄉(xiāng)多彩非遺之旅、水韻姑蘇 蘇作匠心非遺之旅等，讓大家開啟傳統(tǒng)文化的奇妙體驗(yàn)之旅。五是滿足人民休閑娛樂消費(fèi)需求，以國家級旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)為依托，支持發(fā)展更多集“看演出、品美食、買好物、賞美景”體驗(yàn)為一體的“一站式”文商旅體消費(fèi)綜合體，為大眾提供更多假日出游“好去處”。六是滿足人們求新求奇求變的消費(fèi)需求，推出首批24家全國智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)單位，其中既包括中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、上海天文館、中國大運(yùn)河博物館等文博場館，也包括黃鶴樓、無錫拈花灣、尼山圣境、華強(qiáng)方特等旅游景區(qū)、度假區(qū)和主題樂園，以推動數(shù)字技術(shù)與文旅空間的有機(jī)融合，讓文旅資源“活起來”“動起來”“火起來”。

在提升服務(wù)品質(zhì)方面。有以下舉措：一是大力推動旅游景區(qū)升級發(fā)展。針對即將到來的出游高峰，我們已經(jīng)提前就做好假日旅游景區(qū)的預(yù)約、接待、安全等各方面工作向全國各地的旅游景區(qū)和文旅主管部門進(jìn)行了部署。要優(yōu)化預(yù)約措施，實(shí)施科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)原則性和靈活性相統(tǒng)一，科學(xué)設(shè)置線上、線下購票預(yù)約渠道。積極采用新技術(shù)、新手段，暢通景區(qū)、博物館等場所預(yù)約渠道，簡化預(yù)約程序，提高預(yù)約操作便捷性。增加彈性供給，延長景區(qū)開放時(shí)間，最大限度滿足廣大游客參觀游覽需求。二是大力推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。啟動“我為鄉(xiāng)村做設(shè)計(jì)——鄉(xiāng)村旅游藝術(shù)提升行動”，向廣大藝術(shù)院校、機(jī)構(gòu)發(fā)出“我為鄉(xiāng)村做設(shè)計(jì)”的倡議和邀請，引導(dǎo)更多關(guān)心鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的青年人才，活化傳承植根鄉(xiāng)村的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用藝術(shù)設(shè)計(jì)為鄉(xiāng)村旅游賦能，用文化創(chuàng)意講好鄉(xiāng)村振興故事，讓大家感受和諧宜居、和美淳樸的新鄉(xiāng)村魅力。三是大力推動交旅融合，優(yōu)化交通旅游服務(wù)體驗(yàn)。強(qiáng)化交通旅游服務(wù)保障，推出包括新疆“新東方旅游快車”旅游專列、長江三峽游輪旅游、廬山西海旅游度假服務(wù)區(qū)、四川熊貓主題郵局等一批交通運(yùn)輸與旅游融合典型案例、特色產(chǎn)品；會同國鐵集團(tuán)有關(guān)部門、新疆維吾爾自治區(qū)文旅廳等共同舉辦“百列萬人游新疆”活動，通過不斷強(qiáng)化和交通運(yùn)輸部門的協(xié)同合作，深入推動交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，以高品質(zhì)的旅游服務(wù)和出行服務(wù)，讓大家一路歡歌一路行。同時(shí)，支持舉辦首屆戶外露營度假產(chǎn)品交易博覽會，為大家自主出行，盡享戶外風(fēng)情提供良好的環(huán)境氛圍。四是大力創(chuàng)新推動旅游供需有效對接。指導(dǎo)開展“上云用數(shù)賦智”智慧旅游解決方案供需對接活動，把握旅游產(chǎn)品市場周期規(guī)律，圍繞虛擬數(shù)字人定制及文旅行業(yè)應(yīng)用、旅游景區(qū)客流承載和實(shí)時(shí)預(yù)約、旅游目的地智慧旅游適老化等方向，征集解決方案，為景區(qū)、度假區(qū)、街區(qū)等提供優(yōu)質(zhì)文化體驗(yàn)和智慧旅游應(yīng)用場景等新技術(shù)新內(nèi)容。

謝謝。

高波：

感謝王鶴云女士。近期，文化和旅游部會同公安部出臺多項(xiàng)措施，規(guī)范大型營業(yè)性演出管理，促進(jìn)演出市場健康有序發(fā)展。大家對這方面的情況非常關(guān)心。下面請李建偉先生介紹這方面情況。

文化和旅游部市場管理司一級巡視員 李建偉：

各位新聞界的朋友，大家好！

今年以來，隨著疫情防控“乙類乙管”政策的實(shí)施，文化和旅游部及時(shí)調(diào)整演出市場管理政策，指導(dǎo)各地恢復(fù)對涉外、涉港澳臺營業(yè)性演出的受理和審批，為演出市場快速恢復(fù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今年1—8月，全國共舉辦演唱會、音樂節(jié)等大型演出活動900余場，觀眾人次突破1000萬，超過疫情前水平。演出行業(yè)發(fā)展信心持續(xù)增強(qiáng)，消費(fèi)者觀演熱情持續(xù)高漲，全國演出市場發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

但也要看到，隨著演出市場的加快恢復(fù)，一些問題隨之凸顯，比如，部分熱門演出“黃牛”炒票問題比較突出，引發(fā)消費(fèi)者不滿。個(gè)別演出現(xiàn)場監(jiān)管還存在短板，需要進(jìn)一步規(guī)范管理。甚至網(wǎng)上還出現(xiàn)了一些謠言，影響惡劣，需要我們高度重視。

為此，我們聯(lián)合公安部加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出針對性舉措，于9月12日印發(fā)《文化和旅游部  公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理促進(jìn)演出市場健康有序發(fā)展的通知》，針對觀眾人數(shù)在5000人以上的大型營業(yè)性演出活動，從7個(gè)方面提出24條措施，全面加強(qiáng)規(guī)范管理。

一是強(qiáng)調(diào)大型演出活動必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，更好滿足人民群眾精神文化需求。

二是明確大型演出活動審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級文化和旅游行政部門、公安機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估和綜合研判。演出舉辦單位在申請舉辦演出活動前應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)自評。

三是明確大型演出活動應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名購票和實(shí)名入場制度，并做好消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)。要求提高大型演出活動門票公開銷售比例，建立大型演出活動退票機(jī)制，告知消費(fèi)者購票、入場和退票規(guī)則。

四是加強(qiáng)大型演出活動內(nèi)容管理和安全管理，要求演出舉辦單位嚴(yán)格落實(shí)安全保障措施，堅(jiān)決防范安全事故發(fā)生。

五是加強(qiáng)演出票務(wù)銷售平臺管理，依法處置違規(guī)行為。加大對線上線下倒賣演出票證的打擊整治力度，依法打擊造謠、傳謠行為。

六是引導(dǎo)觀眾文明觀演，做好入場安檢，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，及時(shí)制止不文明觀演行為，維護(hù)觀演秩序。演員經(jīng)紀(jì)公司及演員經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員要加強(qiáng)對演員的教育、提醒，鼓勵(lì)演員主動發(fā)聲，引導(dǎo)觀眾共同維護(hù)演出秩序。

七是加強(qiáng)信用監(jiān)管，對存在面向公眾銷售門票數(shù)量低于核準(zhǔn)數(shù)量的85%或者為倒賣門票、買賣演出工作票證提供便利等情形的演出舉辦單位及票務(wù)代理機(jī)構(gòu)，依法認(rèn)定文化和旅游市場失信主體，并實(shí)施信用懲戒。

下一步，我們將指導(dǎo)各地抓好文件的貫徹落實(shí)，持續(xù)推動演出市場健康有序發(fā)展。謝謝大家！ 

高波：

感謝李建偉先生。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，各位媒體朋友有什么感興趣的問題，可以與我們的發(fā)布人現(xiàn)場交流。依照慣例，各位記者在提問前請通報(bào)一下所在的媒體機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在請大家舉手提問。

新華社記者：暑期文旅市場火熱，如何延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢，讓群眾樂享中秋國慶佳節(jié)？

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長馬力：

今年暑期，各地文化和旅游呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力，人民群眾的需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化的升級趨勢，新業(yè)態(tài)引領(lǐng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。旅游休閑和文化體驗(yàn)相結(jié)合成為重要趨勢，“詩”和“遠(yuǎn)方”正在實(shí)現(xiàn)更好聯(lián)結(jié)，同時(shí)也有力帶動了交通、住宿、餐飲、商業(yè)等快速恢復(fù)。下一步，我們將著力從以下幾方面深入推進(jìn)：

一是發(fā)展新型業(yè)態(tài)。發(fā)展沉浸式演出、互動體驗(yàn)、文化主題餐飲、智慧旅游等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化和旅游業(yè)態(tài)。深入實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，推動數(shù)字技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域應(yīng)用，為文旅消費(fèi)注入新活力，提高消費(fèi)的體驗(yàn)感、便捷度。

二是創(chuàng)新文旅場景。引導(dǎo)戲劇節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動漫節(jié)、演唱會、藝術(shù)展覽、文旅展會、文體賽事等新場景有序發(fā)展，成為旅游發(fā)展新動能。促進(jìn)區(qū)域合作聯(lián)動，促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈融合，實(shí)施區(qū)域一體化文化和旅游惠民措施和便利服務(wù)。加大對旅游項(xiàng)目的投融資支持力度，盤活閑置低效旅游項(xiàng)目，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。

三是提升出游體驗(yàn)。打造政府、商家、居民、消費(fèi)者共建、共治、共享的文旅消費(fèi)生態(tài)，堅(jiān)持主客共享，倡導(dǎo)文明旅游，提升服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾切實(shí)感受到出行更安心、住宿更舒心、購物更放心、娛樂更開心、觀演更潤心、服務(wù)更暖心。圍繞少兒、青年、老年、家庭等不同消費(fèi)群體需求，打造有品質(zhì)、有溫度的旅游目的地，提升居民和游客的滿意度、獲得感，讓“煙火氣”“文化味”和“文明風(fēng)”同行，為提振發(fā)展信心、共享美好生活，發(fā)揮更大的綜合效益。