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【2024信訪遴選考點】李文章:堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗” 推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展
公選王 公選王
-2023-
12/12
09:47
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近日,全國政協(xié)常委、中央社會工作部副部長、國家信訪局局長李文章在中國政協(xié)雜志發(fā)表署名文章《堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗” 推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展》,一起來學(xué)習(xí)!
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“楓橋經(jīng)驗”歷經(jīng)六十年,因時而變、與時俱進(jìn),在理論與實踐上都展現(xiàn)出了永不褪色的時代價值。特別是黨的十八大以來,經(jīng)過全面創(chuàng)新發(fā)展的新時代“楓橋經(jīng)驗”,已成為我們黨治國理政的重要經(jīng)驗,對提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重大而深遠(yuǎn)的理論意義和實踐意義。

黨的二十D報告指出,在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制,加強和改進(jìn)人民信訪工作。形成于社會主義建設(shè)時期、發(fā)展于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、全面創(chuàng)新發(fā)展于中國特色社會主義新時代的“楓橋經(jīng)驗”,其科學(xué)內(nèi)涵是:堅持和貫徹黨的群眾路線,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決自己的事情,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。這一歷經(jīng)60年不斷探索、20年創(chuàng)新完善的寶貴經(jīng)驗,為加強和改進(jìn)人民信訪工作提供了中國智慧、東方經(jīng)驗,成為新時代信訪工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐和動力源泉。

一、深刻理解“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新的時代價值

今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年?!皸鳂蚪?jīng)驗”歷經(jīng)六十年,因時而變、與時俱進(jìn),在理論與實踐上都展現(xiàn)出了永不褪色的時代價值。特別是黨的十八大以來,經(jīng)過全面創(chuàng)新發(fā)展的新時代“楓橋經(jīng)驗”,已成為我們黨治國理政的重要經(jīng)驗,對提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重大而深遠(yuǎn)的理論意義和實踐意義。

(一)“楓橋經(jīng)驗”是加強黨對基層工作領(lǐng)導(dǎo)的有力抓手。習(xí)近平總書記強調(diào),治國安邦重在基層,黨的工作最堅實的力量支撐在基層。加強黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo),是充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用的內(nèi)在要求。發(fā)端于基層的“楓橋經(jīng)驗”,無論是在其誕生之初,還是在其創(chuàng)新發(fā)展之中,都始終離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。六十年來,在黨對基層工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,“楓橋經(jīng)驗”不斷煥發(fā)新的生機活力,在增強基層黨組織政治功能、提升基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)能力等方面積累了寶貴經(jīng)驗,在服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化偉大進(jìn)程中彰顯出強大生命力,不僅充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢,也深刻詮釋了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這一不變靈魂?!皸鳂蚪?jīng)驗”在新時代實現(xiàn)全面創(chuàng)新發(fā)展,最根本的一點仍然在于始終堅持和加強黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo),始終將基層黨組織建設(shè)有效貫穿到基層工作的全過程、把基層黨組織的服務(wù)管理有效延伸到基層工作的方方面面。新征程上,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層,把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

(二)“楓橋經(jīng)驗”是貫徹黨的群眾路線的有效途徑。習(xí)近平總書記指出,群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。貫徹黨的群眾路線,堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,是筑牢黨長期執(zhí)政根基的必然要求。歷經(jīng)六十年的“楓橋經(jīng)驗”,是有效貫徹落實黨的群眾路線的寶貴實踐經(jīng)驗。在“楓橋經(jīng)驗”形成之初,毛澤東同志指出,最重要的一條,是如何做群眾工作,教育群眾,組織群眾。在“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展中,習(xí)近平總書記強調(diào),要把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。圍繞做好群眾工作這條主線,“楓橋經(jīng)驗”在長期探索中不斷豐富發(fā)展,在充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情中展現(xiàn)出了巨大的實踐價值,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大助力。新征程上,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須始終堅持走群眾路線,準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,改進(jìn)群眾工作方法,提高群眾工作水平,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

(三)“楓橋經(jīng)驗”是正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本方法。習(xí)近平總書記指出,要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。六十年來,“楓橋經(jīng)驗”盡管被不斷賦予新的時代內(nèi)涵,但始終聚焦“矛盾不上交,就地解決”這一目標(biāo)導(dǎo)向,始終堅持“依靠群眾就地化解矛盾”這一根本途徑,在不同歷史時期都發(fā)揮了維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要作用。特別是黨的十八大以來,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,實現(xiàn)全面創(chuàng)新發(fā)展的新時代“楓橋經(jīng)驗”,體現(xiàn)了完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的時代要求,在運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛上彰顯了鮮明時代特征,為暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道貢獻(xiàn)了有效舉措,為從源頭上預(yù)防化解矛盾糾紛提供了有益啟示。新征程上,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須深刻認(rèn)識完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制的重大意義,堅守以人民為中心這一根本立場,不斷提高從源頭上預(yù)防化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。

(四)“楓橋經(jīng)驗”是完善基層社會治理的重要載體。習(xí)近平總書記強調(diào),要加強和創(chuàng)新基層社會治理,使每個社會細(xì)胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。加強和創(chuàng)新基層社會治理,不僅是推進(jìn)中國式社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是建設(shè)更高水平平安中國的迫切需要。“楓橋經(jīng)驗”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國式基層社會治理現(xiàn)代化的重要探索。在長期實踐中,“楓橋經(jīng)驗”始終離不開基層基礎(chǔ)這一本源,始終強調(diào)要依靠基層組織和廣大群眾及時就地化解矛盾,在完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系等方面進(jìn)行了卓有成效的探索,為打造共建共治共享的基層社會治理格局提供了寶貴的經(jīng)驗啟示。新時代“楓橋經(jīng)驗”不但沒有丟掉基層基礎(chǔ)這一本源,反而更加重視基層基礎(chǔ)工作,更加強調(diào)激發(fā)群眾參與基層社會治理的內(nèi)生動力,更加強調(diào)將矛盾糾紛及時就地化解在基層。新征程上,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須堅持夯實基層基礎(chǔ),推動社會治理重心向基層下移,以“基層善治”夯實“中國之治”。

二、新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐價值和啟示意義

“楓橋經(jīng)驗”從浙江諸暨發(fā)源、從基層一線發(fā)端、從之江兩岸向全國發(fā)展,已從單純防范化解矛盾糾紛、維護(hù)治安穩(wěn)定,拓展成為了解群眾訴求、服務(wù)群眾生活、及早解決問題、消弭風(fēng)險隱患的重要法寶。近年來,全國信訪系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在信訪工作實踐中不斷結(jié)出豐碩成果。

(一)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強。習(xí)近平總書記指出,“楓橋經(jīng)驗”最根本的一點,就是充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,依靠基層組織和廣大群眾,就地解決矛盾糾紛。這啟示我們,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,使黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為化解矛盾、解決問題的強大效能。

在工作實踐中,我們越來越清晰地認(rèn)識到,我們黨領(lǐng)導(dǎo)建立的人民信訪制度,堅持黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),這是信訪工作的最高原則、最大優(yōu)勢,也是信訪工作政治性的鮮明體現(xiàn)。黨的十八大以來,信訪工作聯(lián)席會議作為加強黨對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實作用。目前,全國省、市級信訪工作聯(lián)席會議機制覆蓋率達(dá)100%,縣級達(dá)90%,27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會議機制實現(xiàn)全覆蓋。地方各級黨委切實履行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委常委會定期聽取信訪工作匯報,研究解決重大事項和突出問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為做信訪工作,定期閱看群眾來信、帶頭接訪下訪、主動包案化解,示范帶動各地進(jìn)一步健全完善信訪工作責(zé)任體系,多措并舉落實主體責(zé)任,“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管”的新時代信訪工作格局基本形成。今年3月,黨中央決定組建中央社會工作部,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪工作。經(jīng)過持續(xù)努力,黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強,黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方做好信訪工作的政治優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮。  

(二)以人民為中心思想有效落實。新時代“楓橋經(jīng)驗”落實了習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想。這啟示我們,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須堅持一切為了人民、一切依靠人民,全心全意為人民服務(wù),解決好人民群眾急難愁盼問題,讓鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親根據(jù)實際,用各種方法化解矛盾問題。

在工作實踐中,我們越來越清晰地認(rèn)識到,信訪工作是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作;堅持以人民為中心是信訪工作的價值追求,也是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn)。黨的十八大以來,全國信訪系統(tǒng)統(tǒng)籌信、訪、網(wǎng)、電等各種渠道,把黨員干部下訪和群眾上訪結(jié)合起來,把技術(shù)手段創(chuàng)新和傳統(tǒng)群眾工作方法結(jié)合起來,弘揚習(xí)近平同志在福建寧德任地委書記時首創(chuàng)的“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》施行以來,全國省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部加大接訪下訪力度,包案化解重點信訪事項。信訪部門把人民建議征集作為踐行全過程人民民主的重要載體,上海、浙江等地在制度辦法、工作機制、落實轉(zhuǎn)化、宣傳激勵等方面形成了較為成熟的經(jīng)驗做法,讓人民群眾“金點子”轉(zhuǎn)化為社會治理的“金鑰匙”,結(jié)出惠民利民的“金果子”,不斷增強人民群眾的歸屬感和主人翁意識。

(三)信訪工作法治化高起點推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家;引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。這啟示我們,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須堅持法治這一治國理政的基本方式,推動人民群眾依照法定程序反映問題、依照法律法規(guī)解決問題。

在工作實踐中,我們越來越清晰地認(rèn)識到,堅持把信訪工作納入法治軌道,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力,是做好新時代信訪工作的必然要求。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院就信訪工作出臺了一系列法規(guī)制度,對信訪工作程序、實體及各機關(guān)單位職能、權(quán)責(zé)等作出明確規(guī)定。各地區(qū)各部門全面落實訴訪分離、依法分類處理等措施,堅持依法及時就地化解信訪矛盾,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果?!缎旁L工作條例》是我們黨制定出臺的第一部全面規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī),是信訪工作法治化建設(shè)的重大成果。國家信訪局帶頭做好《信訪工作條例》配套制度文件立改廢工作,調(diào)整優(yōu)化信訪事項受理辦理、督查督辦等業(yè)務(wù)程序,進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)效和法治化水平。對各地區(qū)各部門完善配套政策措施作出安排部署,統(tǒng)籌指導(dǎo)推動全國信訪法規(guī)制度建設(shè)。對推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)作出全面部署,研究制定信訪工作法治化“路線圖”和工作指南,加強對地方和有關(guān)部門的指導(dǎo)。經(jīng)過持續(xù)努力,信訪工作法治化高質(zhì)量推進(jìn),信訪工作流程更加規(guī)范,信訪秩序平穩(wěn)向好,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面已基本形成。

(四)解決信訪問題成效明顯。習(xí)近平總書記指出,要從源頭上預(yù)防減少社會矛盾,提高預(yù)防化解社會矛盾水平。“矛盾不上交,就地解決”是“楓橋經(jīng)驗”始終不變的目標(biāo)導(dǎo)向。這啟示我們,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須最大限度避免和減少矛盾糾紛的發(fā)生,不上交矛盾、不推諉責(zé)任,將基層一線作為化解矛盾糾紛的主陣地。

在工作實踐中,我們越來越清晰地認(rèn)識到,信訪問題大多是關(guān)乎群眾切實利益的民生問題。解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪工作的根本任務(wù),也是信訪制度設(shè)計的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門加大初次信訪事項化解力度,充分發(fā)揮縣級社會治理中心矛盾調(diào)處化解作用,借助縣鄉(xiāng)基層治理平臺和網(wǎng)格員力量,全方位開展信訪矛盾排查化解。按照“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”的要求,緊盯人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,堅持多措并舉、精準(zhǔn)施治,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,在及時就地妥善處理信訪問題、有效防范矛盾累積上行方面取得明顯成效。聚焦群眾反映強烈的信訪積案,部署在全國開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作,一些重點領(lǐng)域、重點群體突出矛盾明顯緩解,有力地維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定。

三、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的思考

新時代“楓橋經(jīng)驗”為加強和改進(jìn)信訪工作開辟了廣闊通道,提供了強大動力。我們要進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用,在法治軌道上依靠群眾解決群眾自己的事情,切實把信訪制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

(一)加強源頭治理,把信訪矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,要注重前端、狠抓預(yù)防,有效防范信訪矛盾產(chǎn)生和激化,避免信訪群眾聚集和信訪矛盾上行。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動,以全國信訪工作示范縣(市、區(qū)、旗)創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會議機制全覆蓋,不斷提高縣及縣以下基層解決信訪問題、化解信訪矛盾的質(zhì)效。堅持依法決策、依法辦事,嚴(yán)格落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會矛盾。扎實開展矛盾糾紛排查化解,建立完善多渠道收集社情民意、常態(tài)化排查矛盾糾紛機制,及時發(fā)現(xiàn)群眾生產(chǎn)生活中的實際困難、準(zhǔn)確掌握可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛,做到應(yīng)排盡排、應(yīng)化盡化。

(二)加強依法治理,提升信訪工作法治化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,要運用法治思維和法治方式預(yù)防化解矛盾糾紛,引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。組織開展信訪工作法治化“路線圖”和工作指南的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強對信訪群眾的宣傳引導(dǎo)。精心謀劃推動信訪工作法治化試點工作,認(rèn)真落實“預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化”的要求,探索形成依法解決問題的最優(yōu)模式,實現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意的目標(biāo)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,督促相關(guān)地方和職能部門依法按程序處理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項。對有關(guān)職能部門辦理程序不規(guī)范、超期辦理、實體處理不到位等問題,加大督查力度。對涉法涉訴信訪事項,與法院、檢察院建立例會制度,通報受理辦理情況,明確各方責(zé)任,形成工作合力。進(jìn)一步完善復(fù)查復(fù)核制度,細(xì)化操作規(guī)程,更好地發(fā)揮復(fù)查復(fù)核依法糾錯的作用。嚴(yán)格履行信訪部門“三項建議權(quán)”,加大對不依法履職導(dǎo)致信訪問題、不依法解決信訪問題等問責(zé)追責(zé)力度。

(三)加強綜合治理,多元化解信訪矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,要發(fā)揮綜合施策、多元共治在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用,充分依靠和發(fā)動群眾,就地解決各類矛盾問題。進(jìn)一步搞好訪調(diào)對接,推動信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機聯(lián)動,形成形式多元、分層遞進(jìn)、銜接順暢的調(diào)處化解機制,強化調(diào)解結(jié)果運用,最大限度運用調(diào)解方式化解矛盾。積極拓寬社會力量參與信訪工作的制度化渠道,引導(dǎo)“兩代表一委員”、律師、心理咨詢師、社會工作師、行業(yè)專家、志愿者以及“五老”、鄉(xiāng)賢等力量參與信訪工作和信訪矛盾化解,探索相關(guān)保障激勵機制,最大限度把矛盾糾紛化解在成訪成訟之前。加快信訪信息化平臺的建設(shè)聯(lián)通和深度應(yīng)用,實現(xiàn)政法部門與信訪部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,確保每件信訪事項在網(wǎng)上全程留痕跡、實時可跟蹤,更好地規(guī)范工作、服務(wù)決策、方便群眾。   

(四)加強隊伍建設(shè),為信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,要建強基層戰(zhàn)斗堡壘、充實基層工作力量,不斷提高基層治理能力。各地要把握好當(dāng)前機構(gòu)改革的重大機遇,通過改革進(jìn)一步加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),理順體制機制、明確職責(zé)定位、配強領(lǐng)導(dǎo)班子,充分調(diào)動廣大信訪干部的積極性。各級信訪部門主要負(fù)責(zé)同志要切實發(fā)揮信訪系統(tǒng)“關(guān)鍵少數(shù)”作用,整體謀劃、示范帶動,以實際行動抓工作、帶隊伍、解難題、保穩(wěn)定。推動更多信訪工作力量和資源向基層和一線傾斜,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))延伸。大興“提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層和群眾”之風(fēng),教育引導(dǎo)廣大信訪干部把嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、勤勉干事的作風(fēng)貫穿到具體工作中,力戒信訪工作中的形式主義、官僚主義。加強日常管理和監(jiān)督,完善激勵機制,著力打造一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊伍。

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