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聚焦重點領域 狠抓任務落實 為美麗寧夏建設作出“三農(nóng)”貢獻
自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組理論學習中心組
自治區(qū)黨委以全會形式對新征程全面加強生態(tài)環(huán)境保護、推進美麗寧夏建設作出全面部署,重視程度之高、研究謀劃之深、部署力度之大,在寧夏歷史上是首次。自治區(qū)黨委十三屆五次全會聚焦寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)保護現(xiàn)狀,將農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村畜禽糞污治理列入全會“1+4”系列文件,將人居環(huán)境整治、發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)、鹽堿地綜合改造利用等作為美麗寧夏建設的重點任務,作出了系統(tǒng)全面的部署安排,為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域生態(tài)文明建設明確了目標、提供了路徑。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力抓好全會精神的學習宣傳貫徹,錨定建設美麗寧夏的宏偉目標,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域生態(tài)環(huán)境保護各項工作,使良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村全面振興的支撐點,努力為推進先行區(qū)建設、打造鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)作出“三農(nóng)”貢獻。
深刻領會全會的重要意義,扛起美麗寧夏建設的“三農(nóng)”使命
習近平總書記強調(diào),“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題”。此次全會著眼寧夏在全國生態(tài)安全大局的戰(zhàn)略定位,牢記習近平總書記賦予的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設時代重任,從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度,提出了緊盯“三個關鍵節(jié)點”主要目標、打好“九大戰(zhàn)”等部署要求,研究出臺了“1+4”系列文件,描繪了建設天藍、地綠、水美的美麗寧夏全景圖。
加強農(nóng)業(yè)面源污染治理是建設美麗寧夏的重要組成部分。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的重要構(gòu)成,農(nóng)業(yè)面源污染的有效治理,能夠充分減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對地表水、地下水、土壤等環(huán)境的污染,為保護黃河寧夏段生態(tài)環(huán)境、加快先行區(qū)建設、打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村發(fā)揮強有力的“三農(nóng)”支撐作用。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎保障和生命線。寧夏農(nóng)產(chǎn)品之所以享譽國內(nèi)外,得益于獨特的自然條件和良好的生態(tài)環(huán)境,只有干凈、安全的空氣、水、土壤,才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、健康的農(nóng)產(chǎn)品,好的農(nóng)產(chǎn)品才能賣出好價格,農(nóng)民才能持續(xù)、穩(wěn)定地提高收入,這是我們踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。美麗宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境能夠讓鄉(xiāng)村全面振興的底色更濃、底盤更實。環(huán)境就是民生,綠水青山也是幸福。只有鄉(xiāng)村生態(tài)更好、環(huán)境更優(yōu),廣大農(nóng)村才能更加宜居宜業(yè),農(nóng)民群眾不僅能從舒適的人居環(huán)境中獲得更多幸福感,還能依托鄉(xiāng)村生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),推動農(nóng)村經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益互促共贏。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將按照全會作出的部署要求,以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設為牽引,加快構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)治理農(nóng)業(yè)面源污染,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,大力發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè),扎實推動鹽堿地綜合改造利用,努力在先行區(qū)建設中走在前列。
扎實推進農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展邁上更高水平
自治區(qū)黨委十三屆五次全會高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理,不僅研究出臺了農(nóng)業(yè)面源污染治理的工作方案,還針對全區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展形勢下畜禽糞污處理難題,專門出臺了農(nóng)村畜禽糞污治理工作方案,提出了22項農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽糞污治理重點任務,是寧夏多年來對農(nóng)業(yè)面源污染治理作出的最為全面、具體的部署安排。近年來,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳突出精準治污、科學治污、依法治污,使農(nóng)業(yè)面源污染治理取得明顯成效,化肥、農(nóng)藥利用率和畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用率等各項重要指標基本與全國持平或高于全國水平。
農(nóng)業(yè)面源污染治理是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將持續(xù)推動農(nóng)藥化肥減量增效,統(tǒng)籌開展農(nóng)作物秸稈、地膜、畜禽糞污資源化利用,用好土、好水、好環(huán)境生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品。抓好源頭減量。實施化肥和化學農(nóng)藥減量化行動,集成推廣機械深施、水肥一體化等施肥技術和生態(tài)調(diào)控、生物防治等綠色防控措施,切實提高化肥和化學農(nóng)藥利用效率。規(guī)范養(yǎng)殖投入品使用管理,嚴禁濫用藥物和違禁藥物使用。抓好過程控制。強化畜禽糞污資源化利用,推行以地定畜、以水定畜、以草定畜、種養(yǎng)結(jié)合,促進畜禽糞肥就近就地還田利用。推進農(nóng)作物秸稈綜合利用,聚焦飼料化、肥料化、能源化、基料化、原料化“五化利用”目標,努力建設一批全國秸稈綜合利用重點縣。認真抓好農(nóng)用殘膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用工作,有效治理白色污染。抓好末端治理。扎實推進農(nóng)田退水、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理,加大重金屬污染耕地治理修復,確保耕地、水等環(huán)境始終保持在優(yōu)良狀態(tài)。健全農(nóng)業(yè)面源污染政策支持、技術支撐和監(jiān)測評估體系,構(gòu)建自治區(qū)負總責、部門聯(lián)動、市縣抓落實的農(nóng)業(yè)面源污染治理工作推進機制。確保到2027年,全區(qū)農(nóng)藥、化肥利用率均達到43%以上,農(nóng)用殘膜回收利用率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達到92%,畜禽糞污綜合利用率達到91%。
學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
近年來,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過深入實施鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)面貌提升等重大行動,鄉(xiāng)村環(huán)境煥然一新,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變。下一步,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將深入學習運用“千萬工程”(即“千村示范、萬村整治”工程)經(jīng)驗,大力實施美麗鄉(xiāng)村“七大工程”,加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為建設美麗寧夏奠定堅實基礎。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,大力開展美麗宜居村莊示范創(chuàng)建,集中人財物,加快推進農(nóng)村戶廁改造、污水治理、生活垃圾處理等重點任務,補短板、強弱項、夯基礎,著力打造美麗宜居塞上鄉(xiāng)村樂園。著力提升農(nóng)村基礎設施水平。加快推進村莊規(guī)劃編制,大力實施綜合服務設施、農(nóng)房質(zhì)量安全、農(nóng)村飲水安全、基本公共服務等提升工程,持續(xù)提高鄉(xiāng)村水電路氣訊網(wǎng)保障能力,逐步提高農(nóng)村現(xiàn)代化建設水平。健全完善長效管護機制。立足可持續(xù)發(fā)展,充分考慮財力承受度和農(nóng)民接受度,探索建立區(qū)市縣鄉(xiāng)村“五級”分級負擔、農(nóng)戶適當承擔的運維資金共擔模式,著力解決農(nóng)村公共基礎設施設備后期管護難題。加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。以開展整省域鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建為抓手,建設一批國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村,持續(xù)推進“一村一年一事”行動,大力推廣“清單制”“積分制”經(jīng)驗做法,常態(tài)化開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,讓產(chǎn)業(yè)強起來、村民富起來。
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